2021年11月，市政府第64次常务会议审议通过《启东市新建商品住宅预售资金第三方托管办法（试行）》，自2022年1月1日起正式实施。《办法》第十二条对预售托管资金的归集和支付规定：“新建商品住宅项目预售资金应全部纳入托管，并按工程形象进度分期受限支付。工程形象进度达到地上一层封顶后，受限额度为托管资金总额度的60%；主体结构达到二分之一后，受限额度为托管资金总额度的40%；主体结构封顶后，受限额度为托管资金总额度的20%；该楼栋完成现售备案后，受限额度为托管资金总额度的10%；剩余10%在办理完首次登记后支付完毕。”“新建商品住宅项目预售托管资金总额度为该批次预售核准均价×该批次预售面积。”
2022年2月，住建部、人民银行、银保监会印发《关于规范商品房预售资金监管的意见》（建房〔2022〕16号），文件要求，市、县住房和城乡建设部门根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用条件等因素合理确定监管额度，监管额度内的资金应当专款专用，按照工程建设进度予以拨付，具体拨付时点由市、县住房和城乡建设部门确定。超过监管额度的资金可由房地产开发企业提取使用。
根据《意见》规定，结合我市房地产项目开发建设的实际情况，为进一步优化我市房地产市场营商环境，促进我市房地产业良性循环和健康发展，在前期充分酝酿调研的基础上，2022年3月，我局拟写了修改建议，经政府办组织多部门进行了研讨，向市政府分管市长和主要领导作了汇报，形成了征求意见稿，向行政审批局、地方金融管理局、人民银行启东支行、审计局、自然资源和规划局、市场监管局、财政局等部门征求意见。最终形成《关于修改启东市新建商品住宅预售资金第三方托管办法的通知》（送审稿），对办法规定的预售托管资金额度进行调整。司法局于3月29日出具了启司法审〔2022〕38号合法性审核意见书；我局于3月30日至4月13日期间通过政府网站向公众公开征求意见后向市政府报送， 5月12日由市人民政府颁布，自2022年6月1日起开始实施。
本次修改主要涉及以下内容：
对原《办法》第十二条新建商品住宅项目预售托管资金的归集规定修改为：“新建商品住宅项目预售资金应全部纳入托管，托管账户内的资金达到监管额度后，超过监管额度的资金由预售人（开发企业）提取使用。新建商品住宅项目预售资金监管额度为：毛坯交付商品住宅3000元×该批次预售面积；成品交付商品住宅4000元×该批次预售面积。”对托管资金的规定修改为：“监管额度内的资金按照工程形象进度分期受限支付。工程形象进度达到主体结构二分之一后，受限额度为监管额度的70%；主体结构封顶后，受限额度为监管额度的40%；拆除脚手架后，受限额度为监管额度的20%；该楼栋完成现售备案后，受限额度为监管额度的10%；剩余10%在办理完首次登记后支付完毕。”对第十九条预售形象进度规定修改为：“凡采取预售资金托管方式的商品住宅，预售申请时形象进度审核标准统一为地上三层。”