[ 出节目片头 ]

　　主持人：“为政府分忧，替百姓说话”这里是启东人民广播电台的直播节目《政风行风热线》，由启东市纪委和启东人民广播电台联合主办，我是主持人云帆。听众朋友大家好，首先让我们一起来认识一下今天应邀走进直播室的单位——

　　[ 出“行业新风”片头 ]

　　抢抓发展机遇、壮大旅游产业；

　　服务地方经济、提高生活质量。

　　本期节目：市旅游局走进直播室。

　　政策法规咨询，政风建言献策，请直接和嘉宾面对面。

　　热线电话83344111期待您的参与

　　主持人：欢迎市旅游局局长陈娟，您好！

　　陈娟：你好，主持人。听众朋友，大家好！今天很高兴能再次走进电台直播室，就旅游工作中的热点问题与广大听众互动交流，今天和我一起参与节目的还有：副局长陈惠、局长助理王宁。欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见，谢谢！

　　主持人：欢迎三位嘉宾的到来。听众朋友，“中秋”“国庆”双节将至，秋季又是出游的好时机，“这个季节启东什么地方好玩？”“怎么玩？”成了大众热议的话题，而我市旅游发展方向和成果，旅游局政风行风建设等话题，也随之成为了群众关注的热点，在接下来的电台直播节目中，我们将邀请三位嘉宾分别围绕相关工作重点来解答群众想要了解的旅游方面的热点问题，通过《政风行风热线》这个交流平台，倾听意见。欢迎大家随时拨打热线电话83344111参与节目，您还可以通过短信平台1+留言 至10628988817参与互动。

　　[ 出宣传片头 ]

　　主持人：马上就是国庆长假了，很多人可能都在筹划假期去哪里旅游。大家在外出旅游的时候，喜欢购买一些旅游特色商品做留念，或者作为礼品送给亲朋好友。以前，陈娟局长曾多次提到，要大力发展启东的旅游购物产业，那么我们启东有哪些旅游商品？对于发展我市的旅游购物产业，旅游局有什么规划呢？有请陈娟局长来介绍。

　　陈娟：旅游购物是旅游六要素的重要环节，也是旅游活动的重要内容，开发旅游商品对于一个地区旅游业的发展具有重要作用。我市滨江临海，物产丰富，以吕四海鲜、四青作物、沙地土菜为代表的土特产品，在市场上已经具备较高的知名度和影响力。可以说，我市开发旅游商品具备良好的基础和条件，发展旅游购物产业潜力很大。目前，我市部分企业开发的旅游特色商品，如盈康农庄的四盆六碗系列产品、亲家公海鲜、玫瑰园的沙地土菜，已经具备较高的市场知名度，受到了众多游客的欢迎。

　　下阶段，我局将进一步加大工作力度，大力发展我市旅游购物产业。一是完善政策抓引导。进一步加大政策扶持力度，引导和鼓励相关企业积极开发具有启东地方特色的旅游商品，不断丰富我市旅游商品的种类，努力形成一个质量上乘、特色突出、效益良好的旅游特色商品体系；二是丰富渠道扩销售。在我市主要景区、重要道路沿线培育和扶植一批旅游商品购物点，组建启东市旅游商品展销中心（近期将开业），并积极利用电子商务平台，开辟网上销售渠道；三是强化宣传拓市场。进一步加大对我市旅游商品的宣传推广力度，充分利用报纸、电视、互联网等媒体开展宣传，继续举办好“启东旅游商品进上海”系列活动，不断增强我市旅游商品的知名度和影响力。

　　主持人:根据我们的了解，我市旅游发展总体规划已经编制完毕。总规确定了我市旅游发展的总体格局是“三极一心两带”，那么“三级一心两带”具体指什么？有请陈惠局长来给我们介绍一下。

　　陈惠：好的，2010年，我局委托上海奇创，编制完成《启东市旅游发展总体规划》。总规明确了我市旅游产业的总体定位和发展战略，确定了我市“三极一心两带”的旅游发展总体空间布局，为我市旅游事业的发展指明了方向。所谓的“三极”是指圆陀角旅游增长极、吕四港旅游增长极、启隆北湖旅游增长极，“两带”是指沿江旅游发展带、沿海旅游发展带，而“一心”则是指汇龙镇旅游服务中心。

　　对于圆陀角区域的开发，我们将按照“日出江海，韵动中国”的总体形象和国家级旅游度假区的标准，打造融生态观光、运动休闲、科普教育、会议会展、度假人居等多项功能于一体的江风海韵体验基地、长江口生态度假基地。

　　吕四港区域将按照“千年港镇，海天渔国”的总体形象，构建集海鲜美食、古镇体验、渔港休闲等功能于一体的千年古镇渔业休闲港。

　　启隆北湖区域将以“生态启隆，养生天堂”为总体形象，以江湖养生、运动养生、生态养生为发展理念，建设高端度假庄园群落，打造沪北生态养生运动天堂。

　　沿江旅游发展带将按照“滨江名片，城市之窗”的总体形象，完善文化体验、田园栖居、生态度假、城市观光四大功能，构建北上海新外滩。

　　沿海旅游发展带是以“生态黄海，阳光之岸”为总体形象，以海鲜、海泉、海港、海韵“四海”风情为品牌，打造中国滨海滩涂型休闲度假新地标。

　　汇龙镇以“汇龙福地，魅力之城”为总体形象，形成以教育人居产业为凸显的“希望之城”、以沙地文化复合江海河鲜的“美食之城”、以旅游综合服务为核心功能的江海休闲新城。

　　主持人：现在参加自驾旅游的游客越来越多，尤其是今年马上要来临的“十一长假”，国家又相继出台了“取消高速公路过路费”“门票降价”等等惠民政策，相信届时到自驾游到启东来游玩的外地游客比往年要多，如果外地游客发现去景区游览由于路标不清楚走了很多冤枉路的人也多，旅游部门该怎么解决这方面的问题呢？

　　陈惠：随着自驾游的快速增长，旅游景区道路标识不完善的情况逐渐突现凸显出来。为了规范和完善我市旅游交通标识系统，进一步方便来启游客，提高我市的旅游形象，近年来，我局先后在全市范围内各主要交通干线路口，规范设置了一批旅游景区交通指示牌，并指导部分景区和农庄，分别设置企业自身的指引标示，为广大来启游客提供便利。下阶段，我们将进一步加大工作力度，不断完善我市的旅游交通引导系统，实现境内高速公路、市区主干道、221线、336线、吕北线、沿江公路等重要道路旅游标志全覆盖。

　　[ 出“行业新风”片头 ]

　　主持人：这里是正在直播的《政风行风热线》，由市纪委和启东人民广播电台联合主办。今天应邀做客直播室的单位是：启东市旅游局，局长陈娟、副局长陈惠、局长助理王宁，三位嘉宾在节目中围绕着启东旅游事业的发展和大家互动交流，欢迎听众朋友通过热线电话83344111、手机短信1+留言 至10628988817，参与直播交流。

　　在节目预报播出以后，有几位网友、市民给节目留言提出了几个问题，今天的互动交流，我们首先就来解答一下：

　　网友提问:我觉得启东乡村旅游发展空间较大，想投资建设一家休闲农庄，不知道我市对发展乡村旅游有没有什么扶持政策？这个问题有请副局长陈惠来解答。

　　陈惠:好的，我来解答一下。市政府于2010年出台的《全市旅游业发展引导奖励试行办法》中明确提出，要加快发展乡村旅游。支持和引导乡村旅游景区（点）建设、农业旅游商品开发和农家旅馆、农村特色餐饮等旅游服务产业的发展。对新评定为省四星级、三星级、二星级乡村旅游点的，由市财政分别给予一次性15万元、10万元、5万元的奖励，并给予所在镇乡、园区3万元、2万元、1万元的奖励。另外，江苏省财政和旅游部门也出台了一些扶持乡村旅游发展的政策，具体情况可咨询市旅游局，电话是83312526。

　　主持人：继续来关注，市民短信留言：请问外出旅游如何选择旅行社？目前我们启东有哪些旅行社？有请市旅游局局长助理王宁来回答这个问题。

　　王宁:好的。关于旅行社，目前，我国境内的旅行社分为两类：国际旅行社和国内旅行社。前者可经营入境游、出境游、边境游、国内游、代办入、出境手续；后者只能经营国内游及与国内旅游相关业务。所以外出旅游时，首先要弄清旅行社的类别，目前，我市境内还没有经营国际业务的旅行社；其次，要确认旅行社是否有一照两证，即营业执照、经营许可证、质量保证金缴纳证书(一般均为复印件)，只有“一照两证”齐全才为完备的旅行社；第三，凡正规旅行社均要与游客签订旅游服务合同，合同中涉及了旅行过程中的诸多细节，如日程、交通工具及标准、住宿、用餐等等。双方签字盖章后生效；第四，就是不能只求价格不顾服务质量，不能简单地以价格衡量一个旅行社的优劣。一些旅行社报价看似便宜，但低质低价，往往导致埋怨多、投诉多。

　　目前，我市共有7家旅行社，2家分社。分别是新世纪国际旅行社、春秋旅行社、风帆旅行社、东疆国际旅行社、大众旅行社有限公司、江风海韵旅行社、四海九州旅行社、上海迪帅旅行社分社、康辉旅行社启东分公司。

　　主持人：嗯，还是有蛮多选择的机会。这个时候让我们来接听听众热线啊——

　　提问：你好，我目前在启东经营一家宾馆，现在想申创三星级酒店，请问该如何申请？

　　王宁：你好，我市的旅游饭店想申请三星级，应当向江苏省旅游饭店星级评定机构递交星级申请材料，申请材料包括：星级饭店评定申请书，工商营业执照副本复印件，消防验收合格证明复印件，卫生许可证复印件，法人身份证复印件。星级饭店评定申请书有一个标准文本，在我们启东旅游局就可以申领。旅游饭店星级评定机构在接到申请报告后，在核实申请材料的基础上，会在14天内做出是否受理的答复。决定受理申请后，饭店还需要填报《饭店星级申请报告》，并按照相关要求进行自查。饭店完成自查后将自查结果书面报星评机构，星评机构会在30天之内安排明查，并做出合格与不合格的决定。对于评定合格的，会在20个工作日内下发批准文件并颁发星级标牌和证书。

　　[ 出宣传片头 ]

　　主持人：感谢这位听众参与我们的互动，今天的节目讲的最多的就是旅游，的确，这也是人们生活水平不断在提高，生活质量在提升的标志。而且，现在我们出游，不再单纯地享受玩的乐趣，也开始讲究旅游的质量，近年来，旅游服务质量越来越受关注，到外地旅游，如果遇到旅游服务质量问题，应该在当地，还是回启东投诉维权？

　　王宁：游客在旅游途中遇到服务质量问题，可以先与旅行社协商解决。协商不成，可向地接社所在地旅游质监执法机构投诉；也可在完成行程后到启东市旅游局投诉，投诉时效为旅游合同结束之日60天内；也可以到消费者协会投诉或到人民法院起诉。无论采取何种方式，都要妥善保存好合同、发票或收据、行程计划等相关证据。举个例子，如果是启东的旅行社组织的厦门旅游，由厦门的旅行社接待，旅游服务质量问题发生在厦门，游客可以向厦门的旅游质监机构，也可以向我市旅游质监执法机构投诉。

　　（音乐）

　　主持人：听众朋友，今天我们和市旅游局的三位嘉宾一起，了解了我市旅游事业的发展情况，也解答了听众的提问。近几年，伴随启东市经济社会的快速发展，我市的旅游工作也取得了不错的成绩，陈局长，下一阶段旅游局将如何抓好全市的旅游发展工作？

　　陈娟：下阶段，我们将在市委、市政府的正确领导下，抢抓江苏沿海开发战略深入推进、崇启大桥建成通车的历史机遇，围绕全市“领跑沿海、融入上海、包容四海”的总体工作思路，加快精品旅游项目建设，加强旅游品牌宣传营销，加速完善旅游服务体系，不断提升“江风海韵休闲启东”旅游品牌，努力开创全市旅游产业发展新局面。重点抓好以下几个方面的工作：

　　一、整合资源抓项目，创新发展出精品。

　　深入实施大旅游战略，整合一二三优质资源，尽快形成一批龙头型精品旅游项目。一是抓好旅游集聚区建设。全面启动圆陀角省级旅游度假区创建工作，启动三水交汇主题景区策划工作，加快推进恒大、新湖、长江博物馆等重大项目建设，不断提升黄金海滩、圆陀角风景区品质，大力推进吕四海洋风情区和启隆生态科技产业园建设；二是抓好特色乡村游建设。引导乡村旅游集聚发展，选取和培育惠萍镇白港村、海复镇滨海村，作为“农（渔）家乐”整村推进试点村重点推进。指导江天生态园、盈康农庄、嘉仕有机等项目立足农字做文章，围绕特色立市场；三是抓好旅游配套设施建设。加快星级酒店招引工作，积极引入知名酒店管理企业，培育一批旅游餐饮特色街区和餐饮名店；加强启东旅游咨询服务，组建启东市旅游服务中心；大力发展旅游购物产业，组建旅游特色商品展销中心。

　　二、宣传推介求突破，联动发展谋转型。

　　积极围绕市场开拓目标，丰富旅游宣传的方式，不断提高启东旅游的影响力。一是不断深化区域合作营销。进一步推动与长三角区域的旅游交流与合作，巩固“启东-崇明-静安旅游联盟”，拓展更多旅游发展新联盟；二是实践电子商务营销。进一步强化启东旅游网的咨询服务和商务功能，充实网络营销力量，加大与知名旅游营销网站的合作，利用微博、论坛、旅游网上社区等方式拓展旅游营销新模式；三是深入实施旅游城市品牌营销。依托启东丰富的美景美食资源，开展城市软实力营销。以美食组合美景旅游，努力塑造“美食启东、休闲启东”的旅游城市形象。

　　三、行业管理重规范，合力发展树品牌。

　　针对旅游市场暴露的突出问题，深入开展旅游服务提升年活动，不断规范旅游行业管理。一是推进旅游标准化建设。全面贯彻实施旅游业国、省标准和行业标准，引导新创建一批A级景区、星级饭店和工、农业旅游示范点，打造一批旅游服务精品企业，以标准化建设促进旅游服务质量大提升；二是加强旅游行业监管。继续会同工商、质监、物价、卫生等部门，加强对旅游市场的综合检查，规范旅游市场秩序，保护游客合法权益。

　　主持人：节目进行到这儿，我们今天的直播也要接近尾声了，再次感谢市旅游局走进电台直播室。更多问题大家可以直接拨打政府公共服务热线12345及时反映，我们的节目将联动直播并答复听众的提问。我是主持人云帆本期节目监制沈杰、总监制许锦飞，感谢听众朋友、网友的收听和参与，再见！