建筑业是我市的支柱产业、优势产业和富民产业。经过多年快速发展，我市建筑业综合实力不断增强，产业规模不断扩大，营商环境不断优化，多项指标位居南通乃至全省前列。

与此同时，我市建筑业产业结构不够合理、新型建造方式有待普及、工程建设组织方式相对落后、工程质量安全水平亟需提高、管理体制机制不相适应等问题不同程度存在。为此，根据《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》出台《启东市关于促进建筑业高质量发展的意见》。以下将对《意见》的出台背景、主要内容和下一步工作安排作简要介绍。

一、出台背景

（一）贯彻落实党的十九大精神的要求

《意见》体现了十九大关于“坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展”、“深化供给侧结构性改革”、“支持传统产业优化升级”和支持“现代工程技术创新”等系列要求，突出深化建筑业改革这条主线，正确处理好政府和市场的关系，以市场化为方向，以问题为导向，贯彻新发展理念，不断培育发展新动能，打造“启东建造”品牌。

（二）落实《关于促进建筑业持续健康发展的意见》的要求

国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），这是全国建筑业改革发展的纲领性文件，为全行业的改革发展指明了方向，也是今后一段时期内建筑业改革发展的顶层设计，需要深入领会并结合江苏的省情实际加以贯彻落实。

二、主要内容及特点

《意见》围绕深化建筑业“放管服”改革、促进建筑产业转型升级、提升工程质量品质、打造“启东建造”品牌等方面共提出了29条具体措施，主要特点：

（一）注重发展壮大建筑业规模。建筑业规模体量大、涉及企业和人员数量多，改革是一项系统性工程，既需要多措并举，又需要精准发力。《意见》聚焦

当前建筑业发展中突出的矛盾，改革现行体制机制中的一些“顽疾”，培育一批启东龙头型建筑业企业，不断发展壮大建筑业规模水平。

（二）注重企业创新发展。除了要通过“放管服”改革方便企业外，同时要关注企业创新发展，研发新产品、新技术、新工艺。

（三）注重企业人才培育力度。注重本地人才培养，挂牌成立启东市建筑工程学校，加大南通杏林学院培养本地人才力度，加强对本市施工总承包、建造师的奖励力度。

阅读文件：http://www.qidong.gov.cn//qdsrmzf/szfwj/content/627233b7-75af-43e8-ae15-a9c2c8b7a82c.html