关于对《启东市污水处理费征收使用管理实施细则》的政策解读
一、制定背景
为加强对城镇排水与污水处理的管理，2013年国务院出台了《城镇排水与污水处理条例》，明确规定排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。2014年财政部、国家发改委、住建部等部门联合制定了《污水处理费征收使用管理办法》；2016年省财政厅、物价局、住建厅、水利厅、环保厅等多部门联合制定了《江苏省污水处理费征收使用管理实施办法》，对污水处理费的征收、使用和管理作出了明确规定。截至目前，启东市尚未出台相对应的实施细则，未就全市污水处理费征收使用管理作出专门的规定，未对全市自备水源用户污水处理费征收责任单位等事项进行明确。
为进一步规范污水处理费的征收、使用和管理，实现全市污水处理费市级财政统收统支，制定了《启东市污水处理费征收使用管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。
二、政策依据
1、《城镇排水与污水处理条例》；
2、《污水处理费征收使用管理办法》；
3、《江苏省污水处理费征收使用管理实施办法》。
三、编制过程
2024年5月以来，市住建局牵头推进污水处理费管理文件编制工作，通过启东市人民政府网站面向社会广泛征求意见，同时向市水务局、生态环境局、发改委、财政局、审计局和城投集团等部门和单位书面征求意见，并根据收集到的意见进行了修改和完善，最终通过法制审核形成了最终文件。
四、主要内容
《实施细则》共十二条，主要包括污水处理费的征收、污水处理费的使用和管理等内容。
第一条至第三条。主要是对《实施细则》编制的目的、适用范围、职责分工作出规定。
第四条至第八条。主要是对污水处理费征收的征收范围、责任征收单位、征收标准、计量方式、征收方式、代征手续费等作出规定。
第九条至第十二条。主要是对污水处理费的用途、使用、预决算管理作出规定。