一、起草背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的系列重要指示精神，促进城乡环境高质量发展，切实改善农村人居环境质量，不断提升人民群众获得感幸福感，根据《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》（苏乡振〔2021〕11号），结合《关于印发启东市农村人居环境整治提升五年行动实施方案的通知》（启办〔2021〕74号）的总体部署，制定本实施方案。
二、起草过程
根据上级的部署，经过前期走访调研，征求相关部门和区镇意见，集中讨论修改，形成了《启东市推进“十四五”农村户厕改造提升的实施意见》。本实施意见与《启东市推进城乡“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》（启办发〔2018〕74号）基本相同，目标任务根据省要求进行了调整。
三、工作目标
至“十四五”末，全市农村除无人居住户或其他特殊情况外，全面消除旱厕，全面建成无害化卫生户厕。推动户厕由室外向室内转变，由厕所向卫生间转变，农村户厕卫生环境大幅提高，农村户厕接入污水管网覆盖率明显提升，运行管护机制持续稳定，农村人居环境得到有效改善，农民群众普遍养成良好卫生习惯和健康生活方式。
四、新旧政策比较
1.改厕目标不同。《启东市推进城乡“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》（启办发〔2018〕74号）中的目标是根据各镇自行统计需要改厕的户数由卫健委改厕办确定。新文件根据要求，以全面消除旱厕，全面建成无害化卫生户厕为目标，在全面排查的基础上确定。
2.改厕的补助标准略有变化。根据上级“推动户厕由室外向室内转变，由厕所向卫生间转变”的要求，在新的补助标准中将原“对户厕进行三格式无害化改造的每座综合奖补1600元。”修改为：“新建达到无害化卫生厕所验收标准，同时填埋室外旱厕，改建于主屋内的每户奖补2100元，改建于主屋外的每户奖补1500元。”