各镇人民政府，各园区管委会，各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》（苏办发〔2020〕1号）和南通市委办公室、市政府办公室《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》（通办发〔2020〕2号）精神，全面推进镇职能转变、增强基层社会管理和公共服务能力，根据《关于印发赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录的通知》（苏编办发〔2020〕12号）等文件规定，结合我市实际，按照重心下移、权责一致和应放尽放、按需下放、有序下放的原则，经市政府常务会议讨论，决定赋予各镇部分县级经济社会管理权限。现将有关事项通知如下：

一、赋权区域

启东市各镇

二、赋权事项范围

本次下放及延伸事权涉及10个部门（单位）：市民政局、住房和城乡建设局、水务局、行政审批局、城管局、卫生健康委、农业农村局、残联、医保局、文广和旅游局。集中下放行政权力事项17项，其中行政许可8项，行政给付7项，行政征收1项，行政其他1项。延伸公共服务事项16项，其中涉及社会民生事务类事权11项、农业农村生产管理类2项、医疗保障类2项、公共文化管理类1项（具体见附件）。

三、工作要求

1. 市政府有关部门要做好赋权交接工作，就下放和延伸事权的办理条件、运行程序等做好对接，加强业务指导和培训，支持帮助解决赋权事项实施过程中的困难和问题，做好赋权事项运行的监督管理工作，防止监管缺位。市纪委监委会同有关部门加强对赋权事项运行情况的监督检查，对在工作过程中出现的不履行法定职责或越权、失职、渎职、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法依纪严肃处理。

2. 各镇要主动与相关部门对接，针对赋权事项的运行情况，认真制定承接方案，积极做好承接赋权事项的队伍、机构和设施建设，制定相应的管理办法，规范管理措施，确保赋权事项及时、合法、高效运行。要建立健全制度，主动接受市政府及有关部门的指导和监督，确保赋权工作接得住、用得好、有监督。

附件：赋权镇经济社会管理权限目录（行政审批类）和延伸镇公共服务事项目录

启东市人民政府

2020年9月8日

（此件公开发布）

启政发[2020]61号.pdf