关于下拨2014年自然灾害冬春临时生活困难救助资金的通知

   根据《关于下达2014年自然灾害冬春临时生活困难省级补助资金的通知》（苏民财〔2014〕83号、苏财社〔2014〕241）文件精神要求，为解决冬春期间受灾群众的口粮、衣被取暖等基本生活困难，经市政府领导同意，决定下拨31万元自然灾害生活补助资金，用于补助各镇（园区）的冬令救济的不足，补助资金即行现款划转，现将有关事宜通知如下：

   一、此次下拨资金主要用于解决冬春期间生活确有困难的受灾户、低保户和重病患者家庭的口粮、衣被取暖等基本生活困难，可按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收等情况实行分类救助。

   二、各镇（园区）在认真核查基础上，要研究制定周密的救济方案，对有自救能力的困难群众，主要是通过自救和互助互济解决困难；对有半自救能力的困难群众，在自救和互助互济的基础上，通过政府救助和社会捐赠等途径给予一定的帮助；对完全没有自救能力的特困户，政府要想方设法给予救助，确保其基本生活。

   三、各镇（园区）民政办、财政所（局）要加强合作，共同管好、用好救灾资金，确保专款专用；救助款的发放要坚持“三公开一监督”，规范申请、审批、分配程序，不得以任何形式预留资金，不得以慰问金形式发放，不得截留或挪作它用，更不得虚列或弄虚作假。在确定救助对象时，必须经村民代表会议和镇、园区集体研究，并在村和镇乡、园区分别进行张榜公示、公开发放，确保资金发放过程透明、手续完备。救助资金的发放，必须由受助户在“启东市冬令灾民救济发放清册”上签字或盖章。本次安排的救灾救济款要按照不低于人均100元的补助标准进行补助，尽量通过“一卡通”直接划拨到群众账户；要保障重点，按照困难群众自救能力分类救助、保障重点、不准平均分配的原则，本着急事急办、特事特办的原则，加快工作节奏，于2015年1月25日前将救灾救济款发放到困难户手中。

   四、今年的救灾救济款数额较大，省、市要对各地发放情况进行专项检查，民政局、财政局、监察局、审计局适时对各镇乡落实情况进行全面检查，严肃查处截留挪用、优亲厚友，手续不全的违规违纪行为。

   五、各镇、园区必须建立冬令生活救助台帐（包括镇、园区集体研究的资金安排方案和会议纪要，各村经排查公示后上报的拟补助对象名单，各镇、园区实际发放的补助发放清册）。各镇、园区务必将冬令困难群众救助发放清册（电子表格）于2015年2月28日前报市民政局社救科。

   附件：

   1．2014年冬令困难群众生活安排经费分配明细表

   2．2014年启东市冬令救济发放清册

   3．春荒(冬令）救济工作流程

分配明细表.xls

工作流程.xls

花名册.xls