《启东生命健康产业园产业发展规划（2021-2035）》编制说明 从2020年3月起，启东市发展改革委和生命健康产业园一起，委托江苏省工程咨询中心编制《启东市生命健康产业园产业发展规划》（2020-2035），2020年12月已编制完成并已通过了专家论证，之后经南通市政府领导审阅后认为，部分内容需要进一步调整补充和完善。根据省化治办报送《原启东滨江精细化工园产业转型升级实施方案》的要求，我市人民政府于今年1月中旬经南通市人民政府将《转型升级实施方案》报送至省化治办。根据省审查意见，我们对该《方案》进一步作了完善。今天送审的《启东市生命健康产业园产业发展规划》（2020-2035），以全省化工产业整治提升的对取消化工园区的最新要求为导向，充分发挥园区固有产业优势和相对完善的基础设施作用，充分利用化工重点监测点等优势企业的巨大发展潜力，立足长远发展和前瞻布局，重点发展新医药、新材料两大产业，以期尽快缩短阵痛期，把园区建设成为绿色生态、高质量发展的新型工业集中区。按照产业高端化、布局合理化、生产安全化、产品绿色化、管理规范化的新要求，聚力创新高质量发展，培育发展新医药、新材料两大特色产业，延伸产业链，加快园区实现企业集群、产业升级，实现园区产业高质量发展。 一、发展现状 启东生命健康产业园(原启东经济开发区滨江精细化工园)由启东市人民政府于2003年批准设立，面积12.87平方公里。先后于2017年、2018年对化工园总体规划进行了修编，规划面积调整为7.97平方公里，产业定位为“新医药、新材料和精细化工产业，保留现有印染企业”。2019年9月，园区被列入全省关闭和取消化工定位的化工园区(集中区)名单。启东市人民政府专门制定《启东经济开发区滨江精细化工园取消化工定位实施方案》，明确提出到2021年底，园区产业结构调整初步到位，绿色发展和本质安全水平明显提升，各类风险隐患可防可控。 目前，园区集聚了一批规模企业，包括德威涂料、南通方鑫等超10亿元的新材料企业和东岳药业、科本药业等5家超亿元的医药企业，形成了新医药、新材料等特色产业集群，园区基础设施配套完善，配套服务设施齐全，具有较好的产业承载能力。 二、发展目标 (一)发展定位。 围绕“高质量发展”1个目标，培育新医药、新材料2大产业，推动“生产水平、产品质量、产业竞争力”3大提升，实现“产值、利润、产出”3项增长，最终形成“产业布局集聚化、产品品种多样化、工艺设备智能化、能源利用高效化、产学研用一体化”高质量发展的新医药产业发展基地、新材料产业集群，打造全省化工园区转型升级和高质量发展标杆。 (二)方向重点。 根据全省最新产业政策导向、园区产业发展现状和产业定位，立足长远发展和前瞻布局，分现有产业优化提升和增量产业招引培育两个维度，重点发展新医药、新材料两大产业，加快新型原料，突破关键技术，引进智能装备，做优做精高附加值产品，全面提升园区产业竞争力。 1.新医药产业。 根据生物医药产业链发展趋势，重点发展医药制造(生物医药、原料药或原料药制剂一体化、中成药)、医药研发、医疗器械、医药辅料、医疗食品等产业，加快形成创新发展的医药制造和产业服务体系，实现创新资源有效配置。加快原有医药企业技术改造产品升级，完善产业链条，打造生物医药产业集群。到2025年园区新医药产业销售达到50亿元2035年达到200亿目标。 2.新材料产业。 依托园区完备的基础设施条件和良好的新材料产业基础，大力发展市场前景好、安全系数高、环境风险小的非化工类新材料企业(项目)，布局和发展新能源材料(锂电材料等)、光伏材料、电力材料、微电子和光电子材料、高性能结构材料、纳米材料、石墨材料、新型功能材料等新材料产业，重点鼓励、择优选择与园区内现有企业形成产业链、为能源装备产业配套、为半导体产业配套以及新型建材等新材料企业(项目)入驻，扶持市内固有复配类新材料、高端纺织面料企业入园转型升级，加快实现绿色化、智能化、高端化发展，到2025年，园区新材料产业销售达到100亿元，到2035年达到300亿目标。 三、重点任务 深入研究产业创新发展路径，重点招引优质产业项目、合理配置发展要素、搭建产业发展平台，全面推动园区高质量发展。 (一)规划布局升级。 三大片区:医药产业片区、新材料产业片区和产业拓展片区。 新医药产业片区:供生物医药企业、保留及新引进的原料药企业、拟搬迁医药(含食品添加剂)企业、制剂药及从原料药延伸至制剂药的企业、医药辅料企业、为本市制剂企业配套的原料药生产项目等，为高密度生物医药生产区域。 新材料产业片区:主要布置新材料产业标准化生产厂房研发区和办公区，建成产业链完整、功能完备的新材料产业化示范区。支持本市范围内不使用有毒有害危化品、环评类别符合环评表的润滑油、涂料、农药制剂、油墨等复配类项目集聚发展。 产业服务拓展区:主要布置医疗器械及健康服务综合产业标准化生产厂房，产业研发区，办公生活区以及仓储物流区，打造产业高端服务拓展区，同时布局符合启东产业定位的“专精特新”企业，形成与上海一体化发展协作配套区。 (二)产业质态升级。 坚持创新驱动、产用融合，鼓励园区龙头企业将5G、工业物联网、大数据等技术融入到生产环节中，实现生产线由“制造”向“智造”转变，推动产业链主要产品生产智能升级。 (三)基础设施升级。 全面整合园区腾退的地块功能，与城乡规划、土地利用总体规划等相衔接，着力推进各项基础设施建设。 (四)安全管理升级。 加快推进企业安全生产标准化建设，鼓励企业积极进行 ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证不断提升企业的安全生产水平。 (五)环境保护升级。 严格按照“稳控、治理、淘汰”的模式，全面杜绝非鼓励类项目入园，全面提升园区企业建设和应用洁净车间覆盖率，提高企业全过程清洁生产水平，着力提升产品品质和附加值，全面提高园区企业绿色发展水平。