一、出台必要性 随着经济社会的快速发展，中国特色社会主义进入新时代，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾。因此，当下增设电梯的举措符合人民对美好生活的向往。完善我市既有多层住宅的使用功能，能够方便居民生活、满足老年人出行需求，提高了居民的生活品质，有利于推动宜居社区建设。 二、文件主要内容 文件主要包括十三个方面和两个附件。 既有多层住宅增设电梯，应当遵循“业主自愿、政府服务、因地制宜、保障安全”的原则。明确了适用范围，本市已建成投入使用，且未设电梯的非单一产权既有多层住宅，在符合城市规划、建筑设计、结构安全、消防安全、防雷安全和本意见相关条件等前提下，可根据实际情况在原项目土地权属范围内申请增设电梯。明确了部门职责、申报程序及材料、竣工验收等。 两个附件对增设电梯规划管理及有关问题的操作细则进一步作了明确。 三、文件制定依据。 《中华人民共和国物权法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国特种设备安全法》 《江苏省物业管理条例》 《南京市既有住宅增设电梯实施办法》宁政规字〔2016〕11号 《南通市市区既有住多层住宅加装电梯指导意见（试行）》 《启东市既有多层住宅增设电梯指导意见（试行）》