一、制定的必要性 由于我市建筑业企业存在产业结构不够合理、管理体制机制不相适应等问题，为适应建筑业发展的新形势、新要求，推动我市建筑业持续健康高质量发展，根据《根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。 二、制定依据 1.《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号） 2.《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151号） 三、制定过程 市住建局负责起草，在起草过程中征求了有关部门的意见建议。后又征求了公安局、检察院、法院、司法局、政法委、发改委、教体局、科技局、财政局、人力资源社会保障局、总工会、自然资源和规划局、行政审批局、市场监管局、地方金融监督管理局、税务局、商务局、交通局、国土局、水务局、政府投资项目工程建设中心、代建中心、城投集团、启晟集团、各建筑业企业的意见，并根据各部门的反馈意见进行了修改。经在政府网站公开向社会公众征求意见后，送市司法局法制审核，后提交市政府常务会议集体讨论，经主要领导人签发后，将于2022年11月正式发文。 四、主要制度 1.进一步改革工程招投标评定制度、招标资格筛选制度，简化优化流程，推动“评定分离”定标方式，逐步改变以价格决定中标的招投标模式。 2.开辟建筑企业资质晋升“绿色通道”。建立建筑企业培育库白名单，对进入“白名单”培育库的建筑企业，其晋升资质所缺的业绩，在每年的城建和政府投资项目中，通过“评定分离”招投标方式，有针对性地进行重点扶持。 3.明确本实施细则执行至 2023 年12月31日。《市政府关于印发促进建筑业高质量发展意见的通知》（启政发〔2019〕48号）同时废止。 启东市住房和城乡建设局 2022年10月20日