一、制定的必要性 随着经济社会发展和人民生活水平的提高，城市空间的不断拓展，我市私家车拥有量也迅速增加，小区业主对地下停车位的需求也在持续增长。而目前有关地下停车位的销售、租赁、使用以及管理等方面的规章制度还相对欠缺，在实践中，有的房地产开发建设单位违规销售地下车位，有的对车位只售不租，有的违规销售人防车位，有的将地下车位与住房捆绑销售，近年来已发生多个新建或已建小区发生有关地下停车位的信访，主要集中在地下停车位的产权归属、销售定价、只售不租、高价租售等问题上，由此产生大量矛盾纠纷，造成社会不稳定因素。为规范房地产市场秩序，给住宅区地下车位管理提供法规依据，有必要制定出台相关规范性文件。 二、有关内容说明 本管理规定共分六章三十七条：第一章总则1－4条，主要为制定本规定的适用范围、定义、部门职责；第二章规划、建设和验收5－12条，主要为住宅区地下停车位的规划、建设和验收要求；第三章销售和租赁13－19条，主要为住宅区地下停车位租售管理规定；第四章使用管理20－25条；第五章权属登记26－33条；第六章监督管理34－37条。 三、制定依据 1、《中华人民共和国物权法》 2、《中华人民共和国城市房地产管理法》 3、《不动产登记暂行条例》 4、《江苏省物业管理条例》 5、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 6、《江苏省政府办公厅关于加强人防工程维护管理工作的意见》（苏政办发〔2016〕111号） 7、《南通市地下空间建筑物权属登记的暂行规定》（通房发〔2008〕132号） 8、《海门市住宅区地下停车位管理规定（试行）》