启东市人民政府： 现将《关于进一步落实建筑施工领域按月足额支付工资有关工作的通知》的制定说明如下： 一、制定的必要性 近年来，广大农民工活跃在我国经济建设的各个领域，是国家现代家建设的重要力量，但在建筑施工领域，讨要农民工工资现象时有发生。农民工工资既关系群众的切身利益，又关系企业发展经营和社会和谐稳定。《保障农民工工资支付条例》已施行接近3年，为进一步强化保障农民工工资支付，保障农民工按月足额获得农民工工资，特制定本通知。 二、制定依据 （一）《保障农民工工资支付条例》 （二）《建筑工人实名制管理办法（试行）》（建市〔2019〕18号） （三）《《关于进一步落实工程建设领域按月足额支付工资的意见》（苏人社发〔2021〕98号） （四）江苏省工程建设领域农民工工资专用账户管理细则（苏人社规〔2022〕3号） （五）《江苏省工程建设领域农民工工资保证金管理办法》（苏人社规〔2022〕4号） 三、主要内容说明 共分为三部分，主要包括： 第一部分为加强施工单位按月足额支付农民工工资，要求各施工单位必须与农民工签订书面劳动合同或书面用工协议、实名制管理后方可入场施工。所有工人工资按月编制，并通过农民工工资专用账户直接发放至农民工本人。 第二部分要求建设单位必须依法发包，严禁肢解发包。与施工单位约定人工费用拨付周期、拨付日期和拨付数额每月及时足额将人工费支付至农民工专用账户，确保满足施工单位按月足额支付要求。 第三部分规范了农民工工资专用专户银行监管责任，必须加强农民工工资专用专户资金监管，不得套取、挪用工资，并指导各项目做好按月足额发放要求。同时明确了未严格按照《保障农民工工资支付条例》落实的单位，将严格予以行政处罚。 启东市住房和城乡建设局 2023年3月6日