各分局，机关各科（室），执法大队，检测中心：

为认真履行市场监管职责，严厉打击走私违法犯罪行为，切实维护市场经济秩序，根据中央和省、南通、本市关于严厉打击走私违法犯罪活动决策部署，结合我市反走私工作开展情况，制定本实施方案，具体内容如下：

一、工作目标

通过对重点领域、重点环节、重点商品集中开展市场清理整治专项行动，切断走私物品生产、仓储、加工、经营链条，力争端窝点、打团伙、破大案，坚决遏制流通领域走私违法犯罪活动高发势头，净化市场秩序。

二、工作重点

加强对农贸市场、大型超市、油库、冷库、物流仓储等场所和区域的检查整治，针对无合法来源进口商品，尤其是白糖、成品油、冻品、电子产品等重点商品，加大打击力度。城区各分局重点对各大超市、大型商场、水产品批发市场进行检查；吕四、高新区、寅阳等分局重点对大型冷库进行检查，检查是否有冷冻进口水产品。

三、时间安排

本年度打击治理流通领域走私货物交易行为专项行动从1月1日开始至12月30日结束。

四、工作措施

1、完善组织领导机制。根据人员调整情况，调整局打击治理流通领域走私货物交易行为专项行动领导小组成员，由局长及党委书记为组长，其他局党委班子成员为副组长，各分局及综合执法大队负责人为成员。

2、完善应急处置机制。局综合执法大队及各分局明确打击走私应急处置人员（见附件），在遇到走私突发性事件或上级交办、配合相关部门打击走私违法犯罪行为时，应及时启动应急预案。

3、完善线索排查机制。各单位负责人牵头组织各自单位的走私违法犯罪线索排摸和核查处置，排查重点为大型超市、水产品批发市场、冷库、加油站，排查商品主要为无合法来源的进口商品如白糖、成品油、冻品、粮食等，对排摸发现的线索，对属于本局职责范围内的及时处置，对不属于本局职责范围内的及时报局移交相关部门。

4、完善量化考核机制。为加大推进力度，本次行动实行专项考核，考核内容主要围绕组织领导、责任制落实及目标任务完成情况。专项行动期间，汇龙分局、吕四分局、高新区分局、寅阳分局力争办理三件以上打击流通领域走私货物交易行为案件，其他分局力争办理两件以上类型案件，考核结果作为年终执法条线考核重要依据。

5、完善部门联动机制。各分局应及时向所在镇（园区）党委政府报告，积极配合所在镇（园区）及公安、商务、交通、边检、海关、长航公安、海警等部门开展联合行动，既要突出重点、整体推进，又要密切配合、协同作战。

6、完善督查问责机制。局将组织作风办、法制科等部门对各单位开展打击流通领域走私货物交易行为进行督查，对因工作领导不力、责任落实不到位造成严重后果的，将予以严肃问责。

五、相关要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视、切实加强组织领导，进一步明确工作职责到岗到人，组织力量，对辖区依法开展现场执法检查和清理整治行动，确保各项任务落到实处。

（二）畅通举报渠道。要充分发挥12315、12345消费者投诉（申诉）举报网络的作用，扩大线索来源渠道，及时受理和依法处理申诉举报。对于群众反映的市场涉私贩私的案件线索，要高度重视，加强核查，认真研究，依法处置。

（三）加强部门联动。各分局要在当地党委政府的领导下，加强与所在镇（园区）及公安、商务、交通等相关部门的联系和沟通，强化跨部门、跨地区信息通报和案件协查，形成既各司其职、各负其责，又密切配合、协作联动的工作机制。

（四）狠抓案件查处。各分局和局综合执法大队要充分利用此次市场流通领域打击走私专项行动的契机，集中力量和时间，统一调动执法骨干，进一步加大对跨地区的走私贩私案件的查处力度，强化对走私贩私违法违规行为的查处。对涉嫌走私犯罪的，要及时向司法机关移送。

（六）加强宣传引导。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，及时宣传此次打私专项行动的进展和成果，曝光典型案例和营造声势。同时，要强化反走私政策法规教育，形成全社会共同预防和打击走私的良好局面，积极树立市场监督管理部门的执法权威和良好形象。

（七）加强资料上报。要认真落实专项整治信息报告制度，及时报告工作进展情况。在执法过程中，对于需要协调的大案、要案线索，可即时请示报告。此次专项行动期间，各单位在每月底30日前以书面形式向局综合执法大队报当月工作开展情况。

启东市市场监督管理局

                             2020年3月10日

启东市市场监督管理局2020年度打击治理流通领域走私货物交易行为实施方案.pdf