今年以来，寅阳镇深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，在市委市政府的正确领导和上级业务部门的悉心指导下，坚持以法治护航经济高质量发展，以法治守护人民高品质生活，以法治助推社会高效能治理，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，全镇法治建设工作迈上了新台阶。
现将寅阳镇2023年法治政府建设情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进行政机关依法高效履职情况
聚焦领导干部理论学习，提升依法行政能力。我镇将法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法，组织镇村干部普法学习。2023年度，我镇组织领导干部参与法律法规学习宣讲12次，学习了党的二十大精神以及《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政处罚法》等内容，深入对习近平法治思想引领新时代全面依法治国理论创新、实践创新的研究阐释。全年组织机关干部学法考试4次，提升了全体干部职工学法用法水平和依法行政履职能力。
（二）加强依法行政制度建设情况
加强领导，完善制度，夯实依法执政工作基础。寅阳镇每年召开专题研究会，研究并制定法治工作年度要点，切实把创建法治乡镇与全年重点工作同部署、同安排、同推进。建立健全法律顾问、突发事件应急机制、党务公开等制度，强化基层法治建设，不断推进“一村一顾问”法律顾问工作责任制。此外，健全行政规范性文件制定和备案审查机制，今年，寅阳镇共制定规范性文件1份，清理规范性文件4份，其中继续有效4份。
（三）推进依法科学民主决策情况
规范内部决策。寅阳镇在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上，落实重大行政决策程序相关规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。
抓实政务公开。认真做好政府网站信息保障，推进我镇政务公开标准化、规范化，根据国家、省、市有关政府信息公开与政府网站建设管理的法律法规和文件要求，认真做好各栏目信息的更新发布工作。本年度，我镇政务公开信息依申请公开4条。各村均设置政务公开栏，对与民生切实相关的民政、扶贫、农业补贴等政务均予以张贴公开，打造最贴近群众的政务服务。
严格落实政府法律顾问制和公职律师制度。鼓励法律顾问、公职律师参与研究辖区范围内法治建设重大问题，深入践行“三联”工作机制，推进法律明白人培育工程，充分发挥各类法治人才优势，今年以来，法律顾问、法律明白人共向政府建言献策25次，收集立法建议13条。
（四）严格规范公正文明执法情况
加大对行政执法活动的监督力度，建立有效的投诉渠道，严格落实行政执法三项制度，制定《寅阳镇2023年行政执法监督工作计划》，面向镇综合执法局、为民服务中心等关键局室，开展业务培训15次，组织专题测试4次，开展执法监督检查3次，切实提高行政执法人员执法水平，提高执法的规范性和文明性，确保政府行使权力的合法性和公正性。
（五）依法应对重大突发事件情况
完善突发事件应对机制，制定了《启东市寅阳镇应急预案管理制度》，开展相关培训和应急演练，同时组织各类培训积极应对其他各类重大突发事件，提高突发事件依法处置能力。2023年度本单位无重大突发事件。
（六）依法化解社会矛盾纠纷情况
充分发挥新时代“枫桥经验”，统筹各方资源，协调各方力量，探索多元化解纠纷解决机制建设，通过德治与法治相结合的方式，化解矛盾纠纷165件，其中涉及金额在一百万元以上的重点疑难纠纷8件，切实维护各方合法权益。
（七）强化行政权力制约监督情况
自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，把办理代表意见、建议市委政府察民情、解民忧、树形象的有效途径，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，严格执行向镇人民代表大会作政府工作报告的要求。强化社会监督，舆论监督的作用，及时受理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。加大行政执法监督力度，建立有效的投诉渠道，严格落实行政执法三项制度。
（八）打造数字法治政府情况
推进政务服务数字化，以“最多跑一次”为目标，转变工作作风，建设智能化政务平台，优化服务流程，实现政府职能的精准与高效，切实提高公共服务便利度，为高质量发展提供坚实保障。寅阳镇全面推进依法行政，大力提升法治政府建设数字化水平，优化政府治理流程和方式，不断把法治政府建设推向纵深。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是镇党委书记、镇长严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治建设的统筹推进，通过召开全面依法治镇委员会工作会议，认真听取上一年度法治建设工作情况，部署本年度法治建设工作，把法治建设与经济社会发展同部署、同推进。二是落实领导干部带头学法制度。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，印发《寅阳镇2023年党政联席会议学法计划》，组织开展领导干部学法活动12次，让领导干部做尊法学法守法用法的模范。三是推进依法行政报告制度。根据依法行政报告的有关要求，积极向政府报告年度推进依法行政的进展情况。
三、法治政府建设存在的不足和原因
一年来，通过全镇上下的共同努力，执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，法治宣传力度不断加强，法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足。
（一）依法行政水平有待提高。自2022以来，全镇行政复议、诉讼案件呈上升趋势，败诉案件数也在逐年增多。经溯源分析，败诉案件主要集中在违建拆除、拆旧复垦、退林还耕等工作方面，主要原因在于行政程序执行不规范、对群众权利保障不到位，可见部分镇机关工作人员、村干部为民服务的宗旨意识不强、依法行政意识不强，政策、法规、业务掌握不够熟练。
（二）普法宣传形式比较单一、内容不够丰富。在宣传载体上，主要通过微信公众号和宣传栏发布信息，未能充分利用新浪微博、抖音等新媒体手段；在宣传内容上，没有将法律知识和实际生活相结合，与群众生活密切相关的实例较少，宣传内容不够接地气，未引起群众的重点关注和普遍共鸣；在活动形式上，主要还是通过举办讲座、咨询等方式进行，开展法治知识竞赛、制作法治宣传短视频等趣味性和互动性强的活动较少。
（三）公共法律服务还不够全面、便捷。目前镇公共法律服务中心与镇信访接待大厅合署办公，机构人员不足，接待能力有限，难以走村入户为群众送法上门，未能完全满足辖区群众的法律咨询需求。同时，公共法律服务的宣传普及不高，尽管我镇已经做到了公共法律服务室的全覆盖，但是很多企业负责人因为忙于日常的经营管理，对政府下设局室职责不够了解，对镇公共法律服务的了解不多，遇到法律问题时主动寻求公共法律服务帮助的意识不强。
（四）法治队伍专业素养有待提高。目前、村两级法治队伍人员年龄、学历、专业水平参差不齐，法治队伍中专业性强、经验丰富的法律人才较少，同时，法治培训次数较少、内容比较单薄，队伍成员在法治理念、法规意识等方面存在较大的差异，对法治建设工作的统一性和协调
性存在一定的影响。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我镇将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，继续创新工作方式，扎实推进依法行政，努力实现更高水平的法治政府建设。
（一）聚焦“关键少数”，抓好抓实领导干部学法用法，不断提高领导干部依法行政水平。一是加强法律培训，努力提高全体机关干部的法治素养和依法办事的能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立宪法法律至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是完善制度，提升应诉质效。加强党政办与司法所关于行政复议、行政诉讼案件处置的对接工作，按时提交相应佐证材料，确保应诉流程规范、正确，本人也将严格按照行政机关负责人出庭应诉要求，主动出庭应诉答辩，推进行政争议的实质性化解。
（二）聚焦“八五”普法，全方位全领域开展法治教育。扎实抓好“八五”普法，加大普法宣传力度，通过微信、现场法律咨询服务等多种平台，采用公众号推文、抖音视频、文艺表演等群众喜闻乐见的方式，广泛深入开展法治宣传教育，不断提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
（三）聚焦“规范性文件”管理，继续严把法律审核关。未经规定程序和法制机构审查的规范性文件坚决不发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的法律审查力度。继续加大政府信息公开力度，不断拓宽基层信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体的公开镇、村（社区）的重要信息，完善信息公开平台配套建设。
（四）聚焦提升“公共法律服务”水平，充分发挥公共法律服务职能。寅阳镇将进一步完善镇公共法律服务中心实体、热线、网络“三大平台”功能，加快实现融合发展，为人民群众提供均等普惠、便捷高效的公共法律服务。完善实体平台、网络平台和热线平台多端口统一运用，统一平台服务，全面整合各类法律服务资源，实现供给主体和供给方式多样化，不断满足人民群众多样化个性化需求。积极面向农民工、老年人、贫困群体深入开展法律帮困、法律扶贫、法律维权。