惠萍镇2023年度法治政府建设情况报告
来源: 惠萍镇人民政府 发布时间:2024-01-24 累计次数: 字体:[ ]

2023年以来,惠萍镇人民政府在启东市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记依法治国重要讲话,坚持依法行政,不断提高行政执法水平。现将2023年惠萍镇人民政府法治政府建设工作情况汇报如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)树牢法治思维,推进行政机关依法高效履职

惠萍镇党委、政府高度重视,将法治工作纳入年度工作计划中,制定方案,进一步细化法治政府建设工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法治镇领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

(二)合法合理行政,加强依法行政制度建设。

惠萍镇健全依法行政决策机制,严格规范依法行政决策程序,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确定为法定程序,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。同时,惠萍镇每年聘请法律顾问参与惠萍镇规范性文件制定工作的调研和论证、矛盾排查与化解、村民法律咨询等工作,为惠萍镇依法行政决策提供参考。加强规范性文件管理,惠萍镇发布文件都要经过司法所法制人员审核,认真落实规范性文件备案审查制度,坚持有件必备,有备必查,有错必纠。

(三)强化科学决策,推进依法科学民主决策。

惠萍镇健全依法、科学、民主的决策机制,完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督。持续推进村级议事协商活动有序开展,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,建成了固定的村级援法议事工作室,建立完善工作制度和议事规则,有效解决了群众的急难愁盼问题,打通服务群众“最后一公里”,今年以来全镇共开展援法议事活动50余场次。

(四)加强执法队伍建设,严格规范公正文明执法。

规范行政执法行为,全面提升依法行政水平。健全行政执法调查取证、告知、集体讨论决定等制度,全面推行行政执法制度,成立工作领导小组,定期听取汇报,及时研究解决问题。加强对行政执法“全方位”监督,完善综合执法联动协调等制度,以城市管理、安全生产等事项为抓手,协调监督有关工作,有力推进公正文明执法,坚持刚柔并济,进一步规范执法行为,让行政执法有力度和温度。目前我镇行政执法人员持证上岗共计十二人,本年度累计组织执法人员培训考试4场,合格率达100%。贯彻落实行政执法“三项制度”,健全完善行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,加强执法人员的能力素质建设,强化镇综合执法局执法规范化意识,规范卷宗制作归档、罚没款收据归档。选优配强,加强执法队伍建设,保证执法人员专职专用,杜绝执法外包行为,切实提高我镇综合行政执法业务水平。

(五)加强培训,快速应对重大突发事件

惠萍镇严格落实突发事件应急预防,加强特殊人群风险管理。并要求各村按照“预防为主、及早介入、依法处理、防止扩大”的原则,对特殊人群突发性事件快速反应、分级上报、归口管理、形成合力,力争在第一时间平息事态、缩小影响、减少损失。

(六)依法化解社会矛盾纠纷

建立健全调解制度矛盾化解机制,2023年以来我镇共调处各类矛盾纠纷140起,调解成功140起,庭调14起,涉及金额350万元左右,纠纷受理率达到100%,调处成功率达100%,未发生一例因涉黑涉恶引起的民转刑案件。充分发挥网格作用,严格执行日排查制度,对可能发生的矛盾纠纷进行预测并提前做好解释、宣传和疏导工作,在源头上加强对矛盾的预防与处置,及时发现和有效避免恶性事件的发生。

(七)推进政府信息公开,强化行政权力制约监督

明确政府信息公开负责人,利用惠萍镇政府信息公开网等信息化平台,公开财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题和重大突发事件的政府信息,截止目前,政务公开信息48条。各村统一设置了村务公开栏,加强三务公开,及时公开信息。本年度镇司法所开展行政执法案卷评查活动2次,对行政执法情况进行专项监督,有效加强对行政执法的制约和监督,推进严格规范公正文明执法。

(八)打造数字法治政府

惠萍镇对照新时代全面建设数字法治政府的要求,坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,探索融合政府治理信息化与法治化,进一步提升法治政府建设数字化水平。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

惠萍镇抓实抓好干部队伍自身建设,结合各部门自身职能,进行法治宣传教育,把《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》学习列入党员领导干部重要学习内容,组织中心组学法每年不少于4次,组织法治教育测试4次,切实提升依法履职能力。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设情况,切实提高干部的法治思维和依法办事能力,引导干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,把能不能遵守法律、依法办事作为考察识别干部的一项重要内容,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,并在年度述职述廉述法报告中有所体现。

建立重大行政决策事项年度目录管理制度,全面落实重大行政决策五大程序,健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制,确保未经合法性审查或审查不合法的有关事项不提交集体审议或出台实施。

三、存在不足和原因

2023年以来,我镇法治政府建设取得一定成绩的同时,还存在不足之处,如依法行政的水平有待进一步提高,普法活动形式有待进一步丰富,法治建设缺乏特色亮点等。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设,提高执法水平,高度重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训,努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

二是完善法治队伍建设。加强机构人员配备和对法制审核人员的培训,积极引进法律人才。

三是进一步提升法治政府建设规范化水平。持续扎实推进法治政府建设,进一步加强和规范行政规范性文件管理,严格履行报备等法定程序。认真落实主动政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,做到法定主动公开内容全部公开到位。

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