2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,启东市总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,全面落实启东市2024年法治政府建设工作计划部署内容,全力构建和谐劳动关系,维护职工队伍稳定,服务好全市经济社会高质量发展大局。
一、法治政府建设工作基本情况及亮点工作
(一)加强组织领导,完善工作机制。市总工会充分认识到法治建设工作的重要性和紧迫性,把法治建设纳入总体工作布局,成立以主席为组长的法治政府建设工作领导小组,具体负责对法治政府建设工作进行指导、检查和督办,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。在市总工会领导小组领导下,成立工作专班,建立专班名单,明确职责分工,确保责任到人。同时,加强与其他部门的沟通协调,形成工作合力,共同推进法治建设。
(二)强化普法宣传,营造良好氛围。一是以“匠心筑梦工宣讲”品牌为引领,持续加强党的创新理论的网上宣传,巩固和壮大主流思想和舆论。打造“总书记金句”系列微课,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组。持续深化“劳模工匠进校园 思政教师进企业”工作,在职工中深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,团结引导广大职工群众坚定不移听党话、跟党走,以有效的思想政治引领筑牢维护劳动领域政治安全的思想根基。二是充分发挥市总工会宣传阵地作用,利用工会微信公众号等各类平台进行普法宣传,开展线上普法答题赛活动20次,同时在工会爱心驿站、职工书屋、职工服务窗口等阵地摆放普法宣传读物,以“线上+线下”相结合的方式常态化开展普法宣传。三是借助“4.15国家安全教育日”、“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动契机,对《劳动法》《工会法》《安全生产法》《宪法》等法律法规进行宣传,发放各类法律宣传资料3000余份,悬挂横幅30条,营造出浓厚的宣传氛围。
(三)优化法律服务,提升服务质效。一是优化“三助力·三提升”行动成果,用好110人的劳动关系预警信息员、123人的劳动法律监督员、128人的劳动关系调解员队伍,健全覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的组织体系。强化10100职工法律服务网络,用好各镇社会治理综合服务中心设立“工会主席”服务窗口,依托企业工会主席、律师、法律明白人、调解员、网格员等力量,为职工提供方便快捷的法治宣传、法律咨询、法律监督、协商调解和法律援助等“一站式”服务。2024全年共接待职工来访347人次,职工网信218人次,职工来电416人次,共为244名职工提供法律援助,追回劳动报酬、工伤保险697.3万元,未发生一起越级上访或重大舆情事件。二是联合人社局等相关单位开展培训、交流、座谈等活动,将职工维权组织下沉到第一线,不断提升企业自主预防解决劳动争议的能力,有效防范化解劳动关系风险。三是着力抓好法律体检。利用劳动法律用工体检,结合劳动法律监督“一函两书”推进工作进程,整合法律能人专业力量,下沉企业,做好企业缩招、裁员减岗以及欠薪等方面的排查工作,指导企业规范劳动用工行为,督促企业履行民主程序,通过协商手段源头维护职工合法权益。2024年启东市总工会法律用工体检共完成100家企业,发现问题总计863项,有效构建和谐劳动关系,减少劳动争议的发生。四是做好常态性风险排查及专项风险排查工作,组织各镇(区、街道)、产业工会,在各自辖区内开展全方位拉网式排查,每月开展专项排查化解工作和农民工欠薪隐患排查,对排查出来的风险点,进行动态管理,限期化解处置。
(四)强化劳动争议调解,完善多元化解机制。一是着力构建多元化解体系,试点成立启东高新区(近海镇)劳动争议一站式化解中心,集合矛盾调处、信访接待、心理疏导、法律援助等功能的“一站式”调处平台,形成了矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条服务”工作模式,大大提高劳动争议的解决效率,同时也为构建和谐的劳动关系提供最强有力的支撑。二是持续深化与部门联动,与市检察院签订《启东市人民检察院 启东市总工会关于建立协作配合工作机制维护职工劳动权益保障合作协议》,创新“检察+工会”协作配合模式,进一步发挥各自职能作用和独特优势,搭建运行通畅、高效便捷的矛盾纠纷化解平台,形成具有启东特色的多元协同保护劳动者合法权益治理新格局。
(四)强化新业态建设工作,完善工作体系。将新就业形态劳动者建会入会和权益维护工作放在突出位置,不断推进新就业形态劳动者建会入会工作,维护新就业形态劳动者合法权益、构建和谐劳动关系。同时强化实施法律明白人培育工程,把法律明白人的选任延伸到新业态,选聘新业态的劳动法律监督员,为聚焦新业态劳动者权益保障开展好普法活动,推动新就业形态劳动者形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
(五)强化集体协商工作,构建和谐劳动关系。遵循“和谐稳定、互利共赢”的原则,整合各方力量,形成工作合力,采取有力措施,积极开展集体协商工作,逐步建立和完善集体协商制度,有力保障了劳动者的合法权益,力促集体协商工作扩面提质增效。注重加强对集体协商工作的组织、协调、督导、服务工作,对企业进行走访调研,针对不同规模、不同行业企业特点,因企施策,进一步规范协商标准、创新协商内容,推动企业集体协商工作逐步有序开展。同时注重集体合同后续的履行情况,加强监督审查,巩固协商成果。
二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人履职情况
(一)加强领导,亲自部署年度工作要点。充分认识到法治建设工作的重要性和紧迫性,认真履行书记第一责任职责,将法治建设纳入工会工作要点,与业务工作同部署、同推进、同督促,扎实推进各项工作落实,规范工作内容,带领本单位积极完成本年度的建设工作。
(二)以上率下,深入学习习近平法治思想。深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,带头学习习近平法治思想,树立法治思维,通过党组理论中心组学习、集中学习和工会干部培训等多种方式,宣传习近平法治思想、法治建设等内容,同时充分发挥基层组织作用,推动习近平法治思想进企业,让全体职工对习近平法治思想入心入脑。
(二)积极推动,落实工会工作法治化。紧抓“源头”普法,建立普法工作目标责任制,落实普法重点内容,将《宪法》《民法典》《工会法》《劳动合同法》确定为普法重点;切实发挥工会法律服务职能,依托职工法律援助队伍开展信访接待、纠纷调处等维权服务。大力开展工会劳动法律监督,落实“一函两书”和法治体检工作,及时发现和解决用人单位存在的法律问题。
三、法治政府建设工作存在的不足和原因
一年来,启东市总工会在法治建设方面虽取得了一定的成效,但也存在着一定的不足,主要表现为:一是企业管理者及职工法律意识普遍比较淡薄,在法律用工体检过程中发现用人双方的劳动合同存在漏洞,对用人单位和劳动者双方权利义务的不约定以及约定的不明确,极易导致劳动争议,仍须加大普法工作力度。二是工会在运用网络平台等现代信息化手段做职工群众的思想政治工作方面还存在不足,形式较为单一,宣传工作的广度和深度都不够。
四、下一年度计划安排
下一步,启东市总工会将一如既往的认真贯彻落实法治政府建设工作的重要决策部署,扎实有序推进法治政府建设工作。一是强化学习,不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导全体干部职工牢固树立法治理念,自觉学法守法用法。二是全面做好普法宣传工作,加大工会干部普法业务培训,创新普法工作方式,用群众喜闻乐见的方式,开展普法宣传,提升普法工作实效,加大普法工作力度,扩大普法宣传覆盖面,提升法治宣传影响力。三是进一步发挥工会在引导、组织、服务职工和维护职工合法权益中的积极作用,扎实有效推进“法院+人社+工会+司法+大调解”的劳动争议多元化解机制建设和发挥工会劳动争议调解作用,积极做好信访维稳工作