汇龙镇2023年度法治政府建设情况报告
来源: 汇龙镇人民政府 发布时间:2024-01-24 累计次数: 字体:[ ]

2023年,汇龙镇在启东市委、市政府的坚强领导下,始终坚持以党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神为指导,以法治政府建设实施纲要和法治社会建设实施方案的要求,紧紧围绕“八五”普法工作规划,积极推进法治政府、法治社会建设,依法行政、基层社会治理工作取得新成效。

(一)强化党对法治工作的引领。镇党委、政府始终把法治政府建设工作列入重要议事日程,早研究、重部署、抓实效,充分发挥党的领导核心作用,落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,由镇党委书记任组长的镇法治建设工作领导小组常态化运转,每季度召开党政联席会议传达最新法治工作要求研究推进全镇法治建设工作举措。落实领导干部学法清单制度,镇、村、网格三级党组织协同推进党员干部法治教育培训,带动党员干部尊崇法治、学习法律、捍卫法治、依法办事,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。

(二)深化行政争议化解机制建设。确保文书流转、案情研判、诉讼调解、裁判信息反馈等机制的有效运行,强化历史遗留行政争议的应对化解,摸排处置新增行政争议矛盾纠纷,有效推进诉源治理,行政争议数量降幅显著。一是强化组织领导。党政主要领导牵头推进重大行政争议化解工作,定期召开会议分析研判行政争议化解情况,研究化解策略,减少新增行政争议风险。二是强化事前审核。提高程序和证据意识,充分保障相对人合法权益,对于可能产生行政纠纷的事项,通过EMS邮寄、全程录音录像等方式留存相关证据。加强各项工作的合法性审查,提前介入审核答复内容和佐证材料的合法性和准确性,减少因答复瑕疵产生的行政争议。三是做好群众工作。由镇班子成员带队组建工作专班,利用节假日周末等可行时间,就行政纠纷矛盾进行协调化解,一揽子解决行政争议,2023年共和解撤诉案件10件。

(三)优化政府服务提升营商环境。深化行政管理体制改革,深化行政审批制度改革,统筹推进政务服务体系建设,加强和创新社会治理。搭建市场准入一站式服务专区平台,延伸“互联网+政务服务+金融服务”深度,达成政、银、企三方共赢,助推服务市场主体跑出“汇龙加速度”。打造“镇村联动、一站办理、服务到家”的代办帮办服务平台,以镇为民服务中心为中心,辐射27个村便民服务站,推动创新优化政务服务模式。冬藏、临江站点获评南通市“百优便民服务站”,不断提升政务服务便利化、标准化、精细化。今年以来,中心接受群众咨询32156人次,个人办结件58260件,其中网上办结件8623件,服务小微企业和个体工商户15287件次。

(四)发挥科学民主决策机制效能。坚持把重大行政决策纳入法治化轨道,规范重大决策程序,落实行政决策监督制度和评估机制,建立行政决策责任追究制,实现决策权力和决策责任的有机统一。加强规范性文件、政府合同的制定和管理、重大行政决策风险评估、合法性审查、广泛征求社会公众意见,发挥法律顾问、机关公职律师作用,确保规范性文件及重大行政决策的合法性、科学性、民主性。“三重一大”事项均提交镇党委会集体讨论、科学民主决策,强化对行政权力的监督制约,注重监督效能,推进政务公开,更好地发挥行政监督的预防、补救和改进作用。办理12345公共服务热线5737件、群众来信29件、市长信箱52件,办结率100%、满意度99%。对于政府合同合法性审查等信息材料,完成电子化存档管理,推进数字化政府建设。

(五)不断提升行政执法工作水平。坚持严格规范公正文明执法,完善行政执法体制机制,落实行政执法“三项制度”,强化重点领域执法,规范执法程序和行为,进一步提升对基层行政执法部门的教育管理,打造过硬行政执法队伍,更快更精准回应人民群众诉求,提升基层治理效能。优化行政执法流程,加强权力清单标准化建设,确保行政行为合法合规,杜绝程序违法行为的发生;加强执法培训,采取线上线下、集中、自学的方式,确保行政执法人员年度学法不少于60课时。加强依法行政考核和责任追究机制,不断健全行政执法队伍建设,加强行政执法监督,巩固南通市综合执法改革暨指挥中心建设示范镇创建成果。

(六)探索基层社会治理模式创新。以高效的应急响应能力和扎实的基层组织建设,构建舆情风险应对体系,健全突发事件应对体系建设,全力做好自然灾害应对工作。推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平,抢抓“红网格、通通建”南通试点机遇,全镇112个综合网格实现党支部全覆盖,切实打通党建引领基层社会治理“神经末梢”。着力打造汇东、南郊两个平安法治联盟工作站示范点位,带动升级覆盖全镇基层社会治理的“红色阵地”,为“有事好商量”“援法议事”“三官一律”、文明善治进网格等提供载体,全面形成基层党建与基层社会治理共建共融的良好局面。创新推进矛盾信息化排查,将12345市民热线、市长信箱等民意诉求收集渠道全部纳入信息排查,从而确保矛盾纠纷不出网格。制定矛盾纠纷三级调处流程图、矛盾纠纷三级排查预警流程图,按网格、村、镇、平安法治联盟工作站四级进行分流,组织调解,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,群众信访“一扇门进出,事情全办清”。践行新时代“枫桥经验”,通过各种渠道方式调处矛盾纠纷850余件,促进全镇和谐稳定。“老张调解工作室”获江苏省公调对接工作成绩突出单位、启东市平安法治联盟汇东工作站获江苏省公调对接工作成绩突出单位、张善兵获江苏省公调对接工作成绩突出个人。

(七)扎实推进法治社会建设。围绕八五普法工作要求,通过举办现场会、法治讲座、法治文艺节目展演、法治文化作品创作、组织趣味游戏等多种途径广泛加强普法宣传;开展《宪法》进农村、《长江保护法》志愿服务推进会、《民法典》系列趣味竞赛。邀请派出所民警开设反电信诈骗讲座,召集培训“网V抖音团”志愿服务队成员创作抖音视频26条,以案释法提高辖区居民反诈识别能力,守护居民“钱袋子”,深受群众好评。聚焦特殊需求,开展专项普法,有效开展公共法律服务。针对企业、农民工、妇女、未成年儿童等不同群体,有的放矢提供法律宣传,普及维权渠道。进蝶湖中学工地开展农民工维权普法活动,进规模企业三信塑胶、东之杰电气等开展法律援助、劳动合同法法治讲座,进春林机械、建业针织等小微企业开展“益企法治行”“公共法律服务微光计划”,中小学开展网络安全、国家安全、宪法、民法典等法律法规讲座、法治课堂,解答法律咨询2000多次。运用多元平台,扩大法治载体。线上线下齐发力,将“法治”送到群众身边。线上,“福地汇龙”公众号开设“普法汇”“反诈专栏”,不断完善和维护“法律明白人”“法润民生”等微信工作群,通过手机短信平台累计推送24万条短信息。线下,持续跟进法治文化阵地“焕新”工程,建设改造法治思想、宪法、民法典、乡村振兴等专题法治文化宣传园,为村民打造家门口的“法治文化点”。

在肯定法治政府建设工作取得一定成效的同时,距离新时代新征程下法治政府的执法司法队伍专业化、执法标准规范化等方面标准仍有差距。

2024年,汇龙镇将持续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全面贯彻落实习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署,深入推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》贯彻落实,进一步明确法治建设职责,认真履行法治建设工作,以法治政府建设、基层法治创建、开展法治宣传等工作为重点,不断提升法治汇龙建设。

一是笃学践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务,进一步提升法治意识,党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度,压实压紧法治建设职责,认真抓好领导干部述职述法工作,持续提升党员干部推进法治政府建设的能力水平。

二是不断提升行政服务执法水平。进一步释放深化改革活力,推动基层“三整合”改革工作更加精准高效,提升便民服务能力,不断优化营商环境,努力为镇域治理水平赋予新内涵、注入新动能。严格落实上级各项规章制度,严格规范公正文明执法,完善突发事件应对机制,提高突发事件依法处置能力。强化综合行政执法队伍建设,加强学习教育培训,健全行政执法人员管理制度,加强对执法活动、执法案卷的审查考核,提升综合行政执法队伍的规范化水平和整体形象。

三是持续弘扬法治文化建设法治社会。加强法治宣传工作,发掘报道先进典型的优秀事迹,加强“法律明白人工作室”“通解室”等品牌建设。推动各类宣传活动进村居、进企业、进学校,强化公共法律服务水平,推动基层法治自治。持续推进法治阵地“焕新”工程,在村村有的基础上,再更新一批富有特色的村级法治阵地,实现村村优,积极争创全国、省民主法治示范村。践行新时代“枫桥精神”,从源头排查化解矛盾纠纷,发现在萌芽阶段,化解在村居、网格,实现“小事不出网格,大事不出村居,矛盾不上交”,为全镇的稳定发展提供强有力的法治保障。

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