2024年，在启东市委、市政府的正确领导下，东海镇深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，以提升法治政府建设和普法依法治理工作质效为根本，以扎实推进法治乡村建设为抓手，紧密围绕法治政府建设重点工作，深入开展法治宣传教育，完善依法行政制度体系，深化行政执法规范化建设，全力确保依法行政各项工作落到实处。现将我镇2024年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设主体责任。
一是强化组织领导，推进依法治镇工作。我镇成立了全面依法治镇委员会，由镇政府主要领导任组长，镇领导班子成员、各办负责人为成员，定期召开会议，专题研究法治建设工作，定期听取法治工作报告，推动落实年度重点工作任务。切实把法治政府建设的各项工作要求落实到业务工作和日常管理中，为推进法治政府建设提供有力组织保障。二是持续深化学习，提升依法行政意识。将学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习常态化机制，不断提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平，从根本上推进我镇法治政府建设的进程。截至11月底，党政领导班子开展党委理论学习中心组学法6场。
（二）完善行政决策，助力优化法治营商环境。
一是健全科学民主依法决策机制。进一步规范决策机制和程序，凡涉及“三重一大”以及重大行政决策事项均严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定、决策公布等程序规定。二是加强规范性文件监督管理。做好重大行政决策，党委政府文件和政府合同的法律审核工作，严格履行重大决策合法性审查程序，加强政策文件和政府合同的合法性审核，确保政府重大决策于法有据。充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，镇上选聘1名资深律师作为镇政府法律顾问，并为全镇18个行政村选优配齐了“一村一法律顾问”，为镇村提供全方位的政策咨询、风险评估、合法性审查等法律服务。
（三）落实信息公开，强化社会各界监督力度。
一是全面深化政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，在政府网站政府信息公开平台完善更新公开内容，做到网上公开；在政务公开栏及时公开涉及党务政务工作，做到墙上公开，全面公开党政工作、各项制度、财政预算、决算、经费支出等情况，充分拓宽民主监督渠道。2024年以来，在启东市政府门户网站上主动公开政府信息73条，受理“12345热线”群众咨询、投诉1909件，办结率达99.7%。二是主动接受人大和社会监督。自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作。积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，依托12345平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。2024年，按时办理、办结人大代表提出的建议37件，办理结果均向代表、相关政府机关部门及时反馈。
（四）规范文明执法，提高基层行政执法能力。
一是深入落实行政执法“三项制度”。我镇要求做到行政执法公示制度不断健全，执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是规范行政执法队伍建设。目前我镇综合行政执法局中共有执法人员16人，其中2024年新增执法人员5人，执法辅助人员11人，高度重视执法人员能力提升，通过每月一次的集中学习、线上学习、线下自学等方式加强《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和执法领域专业知识的学习，不断提升执法队伍执法素养，提高执法效能。三是实质性化解行政争议。及时跟进行政诉讼案件，梳理行政案件诉讼情况，把控案件风险，对征迁、规划等行政争议高发的领域，主动与自然资源、住建等部门对接，积极听取当事人与村居意见，梳理争议焦点，对争议解决方案、解决方式等提出合理化意见建议，推进案件良性发展，并及时汇报镇主要负责人批示，真正做到行政诉讼案件底数清、情况明，及时有效化解行政争议。
（五）完善调解机制，强化多元化解矛盾纠纷。
一是全面提升防范化解管控风险能力。学习发扬新时代“枫桥经验”，完善人民调解工作制度，加强社会风险矛盾排查研判，健全矛盾纠纷三级台账，严格落实逐月全面滚动排查，建立完善社会稳定风险具体实施意见和配套措施，依法妥善处置群体性、突发性事件。今年以来，我镇调解委员会共受理各类矛盾纠纷74起，调解成功率100％，有效维护了社会和谐稳定。二是着力加强矛盾纠纷多元化解。加快构建矛盾纠纷多元化解法治框架，健全落实调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼有机衔接、相互调解的多元化纠纷解决机制。今年以来共接待和受理群众来信来访件193次，主要涉及土地纠纷、违章建筑、欠薪等，受理办结率100%。以信访积案大起底大攻坚大化解行动为抓手，开展重点信访积案“百日攻坚”活动，集中起底化解重点难点积案。信访突出问题稳控良好，攻坚化解取得一定成效，信访工作质效进一步提升，信访保障能力进一步增强。三是全力防范化解重大风险隐患。紧盯问题纠纷易发多发重点领域，针对重要行业、重点人群可能存在的风险隐患，加大动态监测和研判力度，健全应对工作机制，完善应急工作预案，按照“预防在先、发现在早、处置在小”的要求，全力配合有关部门做好重点风险隐患的化解工作。
（六）加强宣传教育，营造依法治镇浓厚氛围。
一是持续性培育好法治队伍。注重培育“法律明白人”队伍，定期邀请法官、律师开展法律业务技能培训，全面提升法律明白人队伍专业素质，持续把法治宣传融入法治实践全过程，成功培育了高雁、张德尧等一批群众基础好、法律素养高的优秀法律明白人代表，打造高雁法律明白人工作室、张德尧老校长调解室等一批特色品牌并多次获南通、启东市级领导调研肯定。二是针对性抓好法治宣传。充分发挥法律明白人、调解员、网格员的群众优势，深入乡村一线开展民法典、宪法、国家安全、禁毒禁赌等多形式普法宣传，今年以来共开展集中普法宣传20场次，发放各种宣传材料600余份，进一步提高了广大群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围，有效打通了法治宣传的“最后一公里”。三是开拓性优化法律服务。东海镇立足提升公共法律服务质效这一法治建设重点工作任务，全新打造星宏村公共法律服务室和室外法治景观带、“法治建民”品牌网格工作站、兴旺村特色援法议事工作室等特色亮点，充分发动辖区法律服务所、村居法律顾问、法律从业者积极参与公益法律服务活动，在普法咨询、法律援助、法治体检等活动中为群众生活、企业发展保驾护航。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
东海镇政府主要负责人作为推进法治建设第一责任人，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，全面贯彻落实中央全面依法治国重大决策和省委、市委法治建设部署要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对东海镇全面推进法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，让全镇法治建设工作迈上新的台阶。一是始终坚持党对法治政府建设的核心领导。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神及要求，不断强化党对法治建设的组织领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立由镇党委书记为组长的全面依法治镇委员会，统筹推进法治建设工作。围绕落实“一规划两纲要”，定期召开专题会议研究部署法治政府建设年度重点工作，制定年度依法行政工作要点和年度普法工作计划、普法责任清单，积极推动法治政府建设各项工作落到实处。二是认真履行推进法治建设职责。多次召开专题会议，传达学习习近平法治思想和全面依法治市工作会议精神，研究贯彻落实措施，积极发挥以上率下、示范带动作用。深入学习贯彻习近平法治思想，研究各类政策法规，不断增强个人工作的科学性、预见性、主动性，不断提升团队法治能力。三是以身作则，带头尊法学法守法用法。提高广大领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进严格执法、依法执政、依法行政工作，把法治建设纳入东海镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。
三、存在不足和原因
一年以来，通过全镇上下的共同努力，我镇的法治建设工作取得了一定的成绩，但依旧存在一些不足：一是基层法治力量相对薄弱。法律专业人才相对匮乏，人员短缺，难以为广大群众提供面面俱到的法律服务。“法治带头人”“法律明白人”对法律知识掌握不足，不能很好地运用法律知识解决突发性应急事件。二是法治宣传力度还有待进一步加强。普法形式过于单一，普法宣传资料更新不够及时，创新性不足。普法讲师团队伍力量较为薄弱，驻村律师对普法活动的参与度还有待加强。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，补齐短板、补强弱项，努力开创法治建设工作新局面，为建设法治东海提供坚强法治保障。
（一）抓学习、强理论，牢固树立法治理念。
加强领导干部法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题授课等方式扎实提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，从而进一步提升镇村干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）抓规范、强监督，提升行政执法水平。
进一步提高行政执法人员的法治观念和行政执法水平，将法治宣传渗透执法办案全过程。坚持规范执法，使用统一格式的法律文书，规范执法程序，落实执法责任，切实提高案件办理质量和业务水平；坚持文明执法，在行政执法中做到有情、有理、有据。
（三）抓宣传、强教育，增强群众法治意识。
不断提升村居公共法律服务覆盖率，强化法治本土人才队伍建设，不断强化全镇法治建设氛围，创新法治工作的理念、思路、举措，丰富村居法治文化阵地建设，多形式开展普法工作，立足地方优势，打造普法特色品牌，努力建设更高水平的法治东海。