2023年以来，启东江海澜湾旅游度假区在启东市委、市政府的正确领导下，认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，坚持普法与法治实践相结合，依法履行政府职能，努力营造法治化营商环境，促进园区经济健康发展，现将有关工作情况汇报如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高思想认识，铸牢组织基础。园区高度重视法治政府建设工作，坚持和完善党委统一领导、政府实施、各部门联动配合的工作机制，一是严格落实主体责任。由园区主要领导主抓法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并配置专职工作人员开展具体工作。二是着力健全工作机制。以基层社会治理力量整合为契机，逐步形成由社会建设管理局牵头，办公室、综合执法局、安全生产监督管理局、规划建设局、经济发展局、财政局7个部门联动的工作机制，确保形成制度保障，将法治政府建设工作覆盖到园区方方面面。三是持续强化自查自纠。将法治政府建设工作列入党委会议程，定期听取建设工作的情况汇报，并根据上级要求定期对法治政府工作进行自查自纠，不断改善法治政府建设工作的各个环节。
（二）拓宽宣传纬度，推进宣传深度。一是加强机关干部法治教育。通过园区党委领导中心组学习以及机关干部学法培训会，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。学习党章和党内纪律处分条例，并定期进行党员干部廉政知识学习测试，引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。2023年全年，将法治教育纳入本单位党组（党委）中心组学习内容4次。二是开展法律知识培训。严格落实领导干部学法制度，组织法律知识专题培训讲座，由社会建设管理局牵头，利用澜湾大讲堂开展普法宣讲活动，加强对宪法以及相关行政法律法规的学习，组织机关干部进行学法活动3次。三是营造良好法治氛围。结合园区重点文旅项目开业，聚焦假期旅游的重点时段，集中开展法治宣传工作。以宪法、扫黑除恶、国家安全、反诈骗为主题，采用线下宣讲+线上微信公众号推文宣传的形式，开展活动10余次。
（三）强化体系建设，夯实法治基础。一是科学搭建“一个平台”。进一步推动平安法治联盟工作站实体化运行，科学设置接待前台、警务室、人民调解室、数据研判中心、综合办公室等功能区域，配齐必要的办公设施，完善专职工作人员、调解人员和警务人员的配置，各职能部门加强指导，从本部门内选派政治素养高、业务能力强的人员，派驻办公，形成园区法治工作合力。二是织密织牢“一张网”。坚持“条线部门+网格化+铁脚板”的工作模式，充分挖掘内生动力，以行业部门为骨干力量，合理划分江海堤防、建设、文旅和养殖四个专属网格。充分发挥行业部门的职能优势，由区域社会治理现代化指挥中心牵头，制定完善专属网格的管理制度、工作职能。落实工作开展及巡查事件的上报收集处理，打造行业专属网格的法治服务体系。三是深化推进“一个中心”。区域社会治理中心围绕“建设和谐景区，营造美好家园”的工作理念，坚持以人为本，全力攻坚矛盾化解。2023年以来共计，处理12345工单261条，跟踪化解信访矛盾4起，调解社会矛盾纠纷9起，监测化解有较大影响的网络舆情4起，进一步推动法治政府建设纵深发展。
（四）落实依法行政，坚持依法履职。一是聘请专职法律顾问，加强法治审查。2023年，园区聘请1名专职律师担任法律顾问，为重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，2023年以来，共计审查政府合同60余件，各类通告、告知书10余件。借助法律顾问的专业知识，及时帮助度假区解决复杂疑难矛盾纠纷，推进各项重大决策部署合法合规，为推进社会治理法治建设提供了坚实的保障。二是落实行政诉讼案件化解，提升社会稳定。园区信访人员前期就浮子筏拆解提出政府信息公开申请，后其向南通经济开发区人民法院对政府信息公开事项提出行政诉讼。在接收到诉讼通知后，第一时间对其进行回复，通过年前和年后多轮耐心细致的劝导和上门沟通协调，双方就浮子筏拆解矛盾问题成一致意见，签订停诉息访承诺书。最终其向法院撤除诉讼，存在败诉风险的行政诉讼案件被成功化解。三是推进综合执法，坚持依法履职。坚持以查问题、除隐患、防事故为工作主线，着力推进重大事故隐患排查整治；持续开展月度企业全覆盖安全生产检查，共计排摸整改隐患400余处。按照市控违办、市城管局的统一部署严厉打击违章搭建行为，制止长甲别墅区阳光房违章搭建12起，责令业主自行拆除2起。持续开展浮子筏专项整治行动，严厉打击浮子筏捕捞生产行为，清理筏浮子筏10艘。安排专班日夜巡逻，保障村民及游客的生命安全，及时劝导村民及游客赶海下海，确保园区和企业生命财产安全。对园区建设工地土方车扬尘问题进行集中整治，以“严格文明执法”的工作思路，保障园区优美环境。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
园区党政主要负责同志在市委、市政府的正确领导和支持下，坚持深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，进一步完善履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。以“三个目标”为指引，努力营造团结协作、风清气正的政治生态，努力营造攻坚克难、敢于作为的澜湾精神。
三、存在不足和原因
作为一个年轻的园区，成立时间相对较短，随着园区招商引资项目建设力度不断加大、配套设施和服务管理水平不断提升、对外宣传和品牌推介逐步扩大，科室内人手紧缺现象较为突出，园区人员编制较少问题逐步显现。目前园区三定方案还是2015年发布的，未成立园区司法所，无专业司法力量，未配备法律专业人员从事相关司法工作，导致法治建设板块专业性等与其他兄弟乡镇存在差距。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治学习，强化法治思维。充分发挥领导干部这一“关键少数”在法治建设工作中的带头作用，组织开展法治学习，提高法治思想认识，做到时时守法，事事依法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
（二）加强组织领导，确保人员配置。继续推进社区（网格）工作站和平安法治联盟的日常运行，优化职能定位，保障人员力量、经费等与其职责任务相适应。加强相关工作人员的培训和工作推进，开展常态化排查和普法宣传工作，为园区法治建设工作提供有利的保障。
（三）提高宣传力度，提高知晓率。继续利用电子屏、广告牌和微信公众号等方式，用群众喜闻乐见的方式广泛宣传法治政府建设工作，提升提高辖区内群众对法治政府建设工作的知晓度及对12340平安法治的满意度。