启东市人民政府：
启东市档案馆法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导和上级部门的有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以推动《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》全面落实为主线，以健全完善法治政府建设制度机制为保障，以打造良好法治化营商环境为着力点，积极作为，多措并举，认真推进依法治档工作，不断优化全市档案事业发展的良好法治环境，积极开拓全市档案管理工作新领域。现就我馆法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责
认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，明确了馆长张建昌为法治建设第一责任人，副馆长具体分管，明确了依法行政工作机构，按照启办〔2020〕26号《关于印发<启东市档案馆职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》市档案馆受档案行政管理部门委托，指导全市机关、镇、园区、街道、团体、企事业单位及经济社会、重点工程等领域档案业务工作，负责档案行政执法检查和档案违法行为的查处，开展档案安全检查。业务指导科受档案局委托全面履行全市档案系统依法行政工作职责，办公室负责机构内部依法行政工作，进一步明确了依法行政建设工作职责。同时将法治建设纳入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党员干部考核、监督和培训，纳入述职报告，形成了依法行政工作全覆盖。
二、强化学习培训，切实提高依法行政意识
我馆将法治政府建设摆在重要位置，单位负责人坚持以身作则，以上率下，带头遵法学法用法，对法治建设做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，中心组定期开展集中学法活动，并于年终进行法治建设绩效考评，强化法治建设考核评价和督促检查，使领导干部成为法治建设的积极推动者和实践者。
同时认真落实国家公务员学法用法、法律知识培训和考试考核制度，组织有关人员开展档案法律法规和规章的专题学习，今年对北城区街道办下属19个社区的档案人员进行了数字档案室系统的培训；对确定申报AAA数字档案室的吕四港镇、吕四开发区、城乡和住房建设局、审计局等创建单位相关档案人员进行了声像档案整理的培训；组织法院、司法局以及我馆工作人员参加了苏州大学的继续教育培训班，组织全市档案人员参加“新修订档案法公益大讲堂”培训，力求做到工作人员及时了解国家档案管理的新政策、新动向，积极督导各单位、部门全面自查档案管理制度是否健全、履行法定职责是否严格、管理服务是否规范，促进了全市档案事业在法制化、规范化轨道上健康发展。
三、加大档案法治宣传教育力度，推进各项工作法治化
1.加大了档案法律法规的宣传力度。我馆始终把贯彻实施《档案法》作为依法治档的重要举措，不断加大档案法律法规的宣传力度。我们在“6．9”国际档案日精心组织，开展以“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”为主题的形式多样的宣传活动。与启东市档案局、住房和城乡建设局联合举办了征文活动，并且专门制作了相关档案宣传小视频，通过微信平台进行推送，扩大了档案宣传范围。《档案工作拓展民生服务领域》《首次接收出生证明档案进馆》《你的人生第一档已进档案馆》等多篇文章在《启东日报》刊登，进一步扩大了档案工作的知晓率。
2.加强档案行政执法,积极推进政务服务事项标准化建设。我馆制订了“双随机、一公开”抽查计划，今年对启东经济开发区、审计局、住房和城乡建设局、吕四港镇、吕四港经济开发区进行了现场检查，并及时将检查结果在监管平台予以公布。认真做好江苏省监管信息平台中行政许可事项的每日认领工作。同时，根据上级部署和要求，我馆严格按照时间节点在江苏省政务服务事项管理系统中及时完成行政权力事项标准化业务办理项认领和办事指南完善工作，保障其正常运行。按照省“三集中三到位”要求，严格完成在办件管理系统中做好每日办件量的登记工作。
3.做好日常业务指导工作。今年新型冠状病毒肺炎属于重大突发公共事件，我们及时与新冠防疫指挥部联合印发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间档案工作的通知》，要求各相关单位提高政治站位，重视疫情档案，认真按照归档范围加强本单位文件材料的收集积累工作，做到应收尽收，为新型冠状病毒肺炎防控工作收集积累齐全完整的各类文件材料。同时在防控处理前期我们及时把馆藏的非典档案整理齐全，为全市打赢新型冠状病毒肺炎攻坚战发挥了档案价值作用。重点指导了妇幼保健院出生医学证明档案的整理。我们与市卫生健康委员会、市计生服务中心对市人民医院、三院、圩角医院就2000年前出生医学证明档案进行调研，并联合出台了《启东市出生医学证明档案管理实施方案》。同时，民政局、残联、总工会、财政局、组织部、国投公司等单位未进馆档案及专门档案的规范整理进行指导。
四、完善监督制度，为依法行政提供制度保障
在全面建设法治政府过程中，我馆重视政务信息、民主决策和依法行政的公开透明。一是依法民主决策，我馆在有关年度工作计划、工作规划制定、目标考核、干部考核、竞争上岗、资金安排、重大建设和管理方面，馆党支部坚持支委会议、馆长办公会议集体研究；二是信息公开，我馆通过召开中层干部会议、职工会议，信息公布栏传达贯彻了上级重大会议精神，通报了馆党支部、行政的重大决策，增加了信息的公开透明程度；三是信息开放，利用市现行文件利用中心，收集、整理、开放了市党政机关各类政务信息。
五、服务政务公开，依法开放利用档案
我馆接待查档窗口工作人员始终坚持服务优先意识，热情接待每一位查档人员，截止目前，共接待查档3000人次，调阅档案5300件，复印10600多页。主要是用于离婚诉讼、迁移户口、贷款买房、办理退休、挂靠手续、落实待遇等方面，进一步维护了广大人民群众的根本利益，取得了良好的社会效益。今年我馆还实现了异地查档、跨馆服务，《缩短服务距离 优化服务举措》在启东日报11月10日刊出，真正实现了想群众所想，解群众之所难。
2021年我们将进一步发挥加大档案法治宣传教育工作力度。更广泛、深入、持久地开展档案法律法规宣传工作，突出宣传重点，创新宣传方式，增强全市档案法治意识。继续推进依法行政工作，依据档案法律法规赋予的权限，按照依法行政工作要求，加强依法行政责任制落实，健全行政执法协作机制，不断推动档案工作迈上新台阶。
启东市档案馆
2020年12月7日
二、强化学习培训，切实提高依法行政意识
我馆将法治政府建设摆在重要位置，单位负责人坚持以身作则，以上率下，带头遵法学法用法，对法治建设做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，中心组定期开展集中学法活动，并于年终进行法治建设绩效考评，强化法治建设考核评价和督促检查，使领导干部成为法治建设的积极推动者和实践者。
同时认真落实国家公务员学法用法、法律知识培训和考试考核制度，组织有关人员开展档案法律法规和规章的专题学习，今年对北城区街道办下属19个社区的档案人员进行了数字档案室系统的培训；对确定申报AAA数字档案室的吕四港镇、吕四开发区、城乡和住房建设局、审计局等创建单位相关档案人员进行了声像档案整理的培训；组织法院、司法局以及我馆工作人员参加了苏州大学的继续教育培训班，组织全市档案人员参加“新修订档案法公益大讲堂”培训，力求做到工作人员及时了解国家档案管理的新政策、新动向，积极督导各单位、部门全面自查档案管理制度是否健全、履行法定职责是否严格、管理服务是否规范，促进了全市档案事业在法制化、规范化轨道上健康发展。
三、加大档案法治宣传教育力度，推进各项工作法治化
1.加大了档案法律法规的宣传力度。我馆始终把贯彻实施《档案法》作为依法治档的重要举措，不断加大档案法律法规的宣传力度。我们在“6．9”国际档案日精心组织，开展以“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”为主题的形式多样的宣传活动。与启东市档案局、住房和城乡建设局联合举办了征文活动，并且专门制作了相关档案宣传小视频，通过微信平台进行推送，扩大了档案宣传范围。《档案工作拓展民生服务领域》《首次接收出生证明档案进馆》《你的人生第一档已进档案馆》等多篇文章在《启东日报》刊登，进一步扩大了档案工作的知晓率。
2.加强档案行政执法,积极推进政务服务事项标准化建设。我馆制订了“双随机、一公开”抽查计划，今年对启东经济开发区、审计局、住房和城乡建设局、吕四港镇、吕四港经济开发区进行了现场检查，并及时将检查结果在监管平台予以公布。认真做好江苏省监管信息平台中行政许可事项的每日认领工作。同时，根据上级部署和要求，我馆严格按照时间节点在江苏省政务服务事项管理系统中及时完成行政权力事项标准化业务办理项认领和办事指南完善工作，保障其正常运行。按照省“三集中三到位”要求，严格完成在办件管理系统中做好每日办件量的登记工作。
3.做好日常业务指导工作。今年新型冠状病毒肺炎属于重大突发公共事件，我们及时与新冠防疫指挥部联合印发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间档案工作的通知》，要求各相关单位提高政治站位，重视疫情档案，认真按照归档范围加强本单位文件材料的收集积累工作，做到应收尽收，为新型冠状病毒肺炎防控工作收集积累齐全完整的各类文件材料。同时在防控处理前期我们及时把馆藏的非典档案整理齐全，为全市打赢新型冠状病毒肺炎攻坚战发挥了档案价值作用。重点指导了妇幼保健院出生医学证明档案的整理。我们与市卫生健康委员会、市计生服务中心对市人民医院、三院、圩角医院就2000年前出生医学证明档案进行调研，并联合出台了《启东市出生医学证明档案管理实施方案》。同时，民政局、残联、总工会、财政局、组织部、国投公司等单位未进馆档案及专门档案的规范整理进行指导。
四、完善监督制度，为依法行政提供制度保障
在全面建设法治政府过程中，我馆重视政务信息、民主决策和依法行政的公开透明。一是依法民主决策，我馆在有关年度工作计划、工作规划制定、目标考核、干部考核、竞争上岗、资金安排、重大建设和管理方面，馆党支部坚持支委会议、馆长办公会议集体研究；二是信息公开，我馆通过召开中层干部会议、职工会议，信息公布栏传达贯彻了上级重大会议精神，通报了馆党支部、行政的重大决策，增加了信息的公开透明程度；三是信息开放，利用市现行文件利用中心，收集、整理、开放了市党政机关各类政务信息。
五、服务政务公开，依法开放利用档案
我馆接待查档窗口工作人员始终坚持服务优先意识，热情接待每一位查档人员，截止目前，共接待查档3000人次，调阅档案5300件，复印10600多页。主要是用于离婚诉讼、迁移户口、贷款买房、办理退休、挂靠手续、落实待遇等方面，进一步维护了广大人民群众的根本利益，取得了良好的社会效益。今年我馆还实现了异地查档、跨馆服务，《缩短服务距离 优化服务举措》在启东日报11月10日刊出，真正实现了想群众所想，解群众之所难。
2021年我们将进一步发挥加大档案法治宣传教育工作力度。更广泛、深入、持久地开展档案法律法规宣传工作，突出宣传重点，创新宣传方式，增强全市档案法治意识。继续推进依法行政工作，依据档案法律法规赋予的权限，按照依法行政工作要求，加强依法行政责任制落实，健全行政执法协作机制，不断推动档案工作迈上新台阶。
启东市档案馆
2020年12月7日