根据中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，按照市委依法治市办《关于全面推进镇街提级法治督察全覆盖三年行动方案》（通委法办〔2023〕4号）的部署，现将2023年度法治政府建设工作总结如下：
一、主要工作和成效
（一）完善法治建设工作机制
一是加强组织领导，园区党委、政府高度重视法治建设，成立了由园区主要负责人任组长，其他班子领导为成员的启东生命健康产业园依法治理工作领导小组，统筹和整体推进法治建设工作各项事务。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关局室配合抓的工作局面。二是规范依法决策机制，园区所有重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大事项全部经党政领导班子会议集体研究决定，充分发扬民主，避免决策失误。建立规范性文件公开制度，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件均必须按照法定要求和程序公布。坚决贯彻落实重大行政决策经合法性审查和集体讨论制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。三是落实风险评估，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、公共安全等方面的风险评估，形成相关风险评估报告。
（二）规范依法决策行为
充分发挥法律顾问作用。按照忠于事实和法律，坚持以事前防范和事中控制法律风险为主，事后法律补救为辅的原则，我园区聘请东晋律师事务所的律师为常年法律顾问，全面参与决策、行政执法、法律审查等政务事项，全程参与行政复议案件、企业关停并转，法律顾问的全程参与，为我园区依法行政、严格执法起了良好的法律保障作用。
（三）坚持严格规范公正文明执法方面
一是以指导规范执法，以创新服务监管
1、加大行政执法的检查。我园区今年以来每周召集一次全体执法人员开展行政执法业务培训，通过法律法规学习、案例分享等方式，提高执法人员依法行政意识，规范证据收集行为，为公正、文明、合法、合理执法打下坚实基础。
2、落实专项检查加专家指导服务制度。2023年我园区共检查企业272家次，查处安全隐患1081条，均已督促企业完成闭环。此外，我园区还对企业开展执法检查，共对企业的行政违法行为立案21起，罚款25.37万元。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）依法履行法治政府职能
园区主要负责人高度重视法治政府建设工作，始终坚持依法行政，结合本年度工作重点、难点，把法治工作纳入政府工作计划，重要任务亲自督办、重点环节亲自协调。一是认真落实法治建设工作职责，将依法行政工作纳入园区党委重要议事日程，主抓执法工作中出现的重大问题，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面，特别是在化工企业安全环保整治提升等重点工作中始终坚持做到法治化、规范化和程序化。通过强有力的执法，压实企业安全生产主体责任，2023年共立案处罚21起，共处罚金25余万元。二是带头学法守法用法，园区主要负责人始终树立法治信仰，坚持作带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。主动带头开展自学，在认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署的基础上，结合园区实际工作需要，重点研读了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。三是坚持领导班子成员年度述职述廉述法工作，党政主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况作为年度述职的重要内容，其他领导班子成员在年度述职中进行述法。
（二）提高运用法治思维能力
园区主要负责人严格落实领导干部学法制度，积极组织班子成员学法用法，将宪法学习纳为党委中心组学习内容的重点，组织专题集体学习，确保入脑入心、指导实践。同时坚持加强园区所有党员干部法治教育培训，不断提高公职人员的法治素养，增强依法决策、依法行政能力。每季度组织一次集中学法，积极开展法治建设专题会，由党政第一责任人亲自主讲，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。制定生命健康产业园学法制度，推进全园区党员干部学法常态化，要求机关干部学法时间一年不少于40学时，副科级以上干部以及执法工作人员不少于60学时。组织开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育动员大会3次，今年以来，产业园没有出现不规范执法、不文明执法的情况，不存在行政执法不作为的现象，未出现因行政执法不作为而被举报或涉及诉讼等情况。
（三）多渠道拓展法治宣传面
园区严格法治建设工作要求，高效推进法治宣传工作，深入开展“八五”普法，以“法律八进”为抓手，广泛深入宣传宪法和法律，着力做好园区干部、青少年、企业人员、流动人口等重点对象的法治宣传教育工作，全面提升广大群众法治意识。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5.1”国际劳动节、“6·26”国际禁毒日、全国安全生产月等重要节点，通过设置宣传栏、发放宣传资料等形式大力宣传《消费者权益保护法》《合同法》《劳动法》等相关法律法规，扩大法治宣传范围，推动全园区形成知法守法、依法办事的良好氛围。
三、存在问题
生命健康产业园在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定成效，但还存在着一些问题和不足，主要表现在：
一是学习深度不够，自全区开展全面依法治理工作以来，虽然加强了法治宣传，组织干部职工、执法人员集中学习，但成效还不明显；二是普法宣传力度还不够，运用法律思维和方法解决问题不够熟练、执法体系不够完善、普法宣传不够深入。
四、下一步打算
园区将继续深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚持学法守法用法，认真履职，依法办事，大力推进法治政府建设，进一步强化法制宣传教育，加强工作人员业务培训，组织参加行政执法考试，不断提高全体干部职工的法律素养和法律意识，塑造“法治政府”形象。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，教育群众学法、守法，依法合理诉求，严厉打击无理上访等违法活动者，全面推动园区的依法治理工作，推进法治政府建设工作迈向更高水平。