2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》明确的目标任务，完善制度、压紧责任、狠抓落实，推动法治政府建设工作实现新飞跃。现将我镇今年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设
一是我镇利用党组理论学习中心组、党组会议、党支部“三会一课”等深入学习习近平法治思想，跟进学习习近平总书记关于法治建设工作重要批示指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为全面推进法治政府建设的首要任务，全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断提高法治能力，切实把学习成效转化为自觉行动，持续深入学习《习近平法治思想学习纲要》，把学习习近平法治思想与贯彻落实各项决策部署结合起来，推动各级干部学深悟透、入脑入心。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是镇党委书记、镇长严格履行推进法治建设第一责任人职责，强化组织领导，确保法治建设各项工作形成合力。狠抓关键少数、考核问效，健全法治建设工作体系和责任机制，同时，坚持和完善重大事项向党组报告制度，组织各条线围绕重大决策部署开展法治创建工作，确保法治工作始终沿着正确的方向前进。二是加强组织建设和理论学习，建立健全领导干部学法制度。定期召开镇党组中心组集体学习会和党组会议，传达重大决策、决定及重要工作部署，推进法治政府建设工作；带头学习习近平法治思想，全面贯彻落实到政府工作的各领域全过程；把宪法法律列入全体职工培训会议的学习内容，积极推动宪法实施，推动宪法学习宣传常态化；落实把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，进一步规范部门各项工作，营造有效实施《民法典》的良好氛围。
（三）强化依法行政，推进依法科学民主决策
一是围绕依法行政，营造自觉的学习环境。大力促进干部学法，在公共场所设立法律宣传点，组织干部定期培训，把法律作为各类考试的必考内容，把法律素养作为机关干部提高素质的标准，努力营造自觉学法律、用法律的环境，真正让每位干部把法律当成武器、准则，当成工作中的一种习惯、一种信念、一种价值。二是细化执法程序，规范行政执法行为。在进一步规范行政执法行为、完善行政执法程序等方面积极探索创新，强化证据意识、程序意识，规范行政执法自由裁量权，提高了行政执法水平。加强法制监督，明确相关责任追究。认真贯彻国务院和省政府关于推行行政执法责任制的若干意见，建立健全评议考核、责任追究机制，强化内外监督，规范执法行为，促进依法行政，有效化解行政争议。今年我镇收到行政诉讼案件2起，胜诉一件，当事人撤诉一件，截至目前无败诉案件。三是推进数字法治政府建设，在执法、司法、守法、普法各领域落实智慧法治。运用司法行政一体化智能平台实现系统化管理安置帮教人员，总人数217人，重点人员30人，通过社区矫正位置目标监控管理系统和江苏省智慧矫正一体化平台定位核查对辖区内矫正对象定位情况进行检查，查明定位失败的原因并恢复定位；每日不少于两次检查实时定位情况，发现越界、不假外出的，及时处理。四是加强规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件登记、编号、印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。
（四）坚持依法公开政府信息，健全重大行政决策程序制度
强化决策法定程序的刚性约束，制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。充分发挥司法所的依法行政参谋、助手和法律顾问作用，协助区镇履行法治政府建设统筹、依法决策、办公会会前学法、领导干部教育培训、司法所所长列席区镇党政工作会议等依法行政制度机制。建立健全公众参与平台,对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织等的意见;对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开信息、解释说明,并广泛征求意见,及时反馈意见采纳情况和理由。镇党委每年听取本级人大、政府、政协、纪委工作汇报，及时研究解决依法履职中的重大问题。对公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定，确保政府行政行为的合法合规。严格按照上级有关要求，全面推进政务公开，公开公示单位工作人员姓名、职务、部门和照片，设立政务公开栏。明确镇、村办事服务事项清单，涉及民众的民政服务事项得到及时办理。
（五）狠抓普法力度，积极推进工作落实
2023年，我镇持续强化普法机制，制定2023年度我镇普法与依法治理工作要点，制定南阳镇领导干部应知应会法律法规清单，认真落实党组中心组领导干部每季度学法制度，今年重点学习了《江苏省行政程序条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规。累计普法宣传活动二十余次，实现机关、社区、网格、企业、学校全覆盖。完善普法阵地，扎实推进法治文化阵地建设，不断丰富法治文化元素，创新性开展法治宣传教育，进一步增强人民群众尊法学法守法用法意识，为南阳镇经济社会发展营造良好的法治环境。积极推行法律顾问制度。落实法律顾问制度，并在司法局的支持下,为各村免费配备了一名法律顾问,建立了一支法律顾问队伍,让法律顾问在推进法治政府建设工作中发挥积极作用。
（六）优化法治营商环境，不断提升行政服务效能
积极开展“益企法治行”系列活动，送法进企，充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，本年度结合“法润江海，情暖民工”、“法治体检”进企、安全生产普法进企业、“法治副总进企业”等活动，多次深入辖区企业开展活动。坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合，与建立和完善现代企业制度相结合，与加强科学管理、提高企业管理水平相结合，努力提高企业经营管理人员、职工的法律意识和法律素质，提高企业生产经营管理法治化水平。
（七）依法化解社会矛盾，促进和谐社会氛围
一是以镇人民调解委员会为主体，加强政法、司法、派出所等部门及各村（社区）调委会的衔接，由政法委员召集召开全镇矛盾纠纷综合排查会议，切实掌握矛盾纠纷隐患，提高对热点、敏感问题的预知、研判和预防能力。二是我镇学习“枫桥经验”，矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事，将矛盾化解在基层。2023年，我镇各级调解组织共计调解成功矛盾纠纷192起，涉及金额87余万元，无矛盾纠纷处理不当或不及时引发重大群体性事件或刑事案件。三是充分发挥南阳镇政法局牵头协调、整合资源、统筹协同、服务群众的作用，大力提升“网格化”服务管理水平，落实人民调解员、社区矫正、法律顾问进网格，以“小网格”推动“大治理”。四是推进将信访工作纳入法治化轨道，强力推动“逐级走访”和“访调对接”，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。镇领导共接访206批次289人次，通过领导接访下访成功化解疑难信访矛盾近70起，化解重大信访矛盾12件，受理各类信访件358件，办结356件，越级访共8批15人次（其中3批4人次反映的诉求与我镇无关），赴通上访1批1人次，被及时劝返；赴省3批7人次，被劝返2批4人次；赴京上访4批7人次，均被成功劝阻返启。省巡视组转交信访交办件46件，均已办结。
二、2023年度推进法治政府建设过程中存在的问题
我镇法治建设工作虽然取得一些成效，但与先进地区相比仍存在较大差距。一是对习近平法治思想学习贯彻力度需进一步加强。学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育结合还不够，法治建设责任落实制度还需进一步完善。二是运用法治思想指导实际工作还不够，部分法律法规更新较快，执法人员学习掌握新法、新政策还有不足。三是共建共治共享格局还需进一步健全。公众参与不够，在制定实施规范性文件时，专家咨询、公众参与等关键环节落实力度还不够，共建共治共享格局还需进一步完善。四是执法力量分布不均，重点不够突出。部门重大行政决策程序意识需进一步提升，重点领域执法需进一步强化，基层执法力量需进一步加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，南阳镇将以全面深入贯彻党的二十大精神为主线，深入践行习近平法治思想，持续推进法治政府建设新作为。一是依法全面履行政府职能，为镇高质量发展提供坚强法治保障;二是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理;三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论规范性文件法制定程序;四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度;五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、舆论监督和社会监督;六是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进法治信访，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来;七是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，加强法治机构队伍建设。