2024年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大以及二十届三中全会精神，不断增强法治意识，提升法治思维，规范行政执法，全面有效履行审计监督职责，深入开展研究型审计，统筹抓好审计法治建设，发挥审计建设性作用。现将法治建设工作开展情况汇报如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进行政机关依法高效履职。依法全面履行审计监督职能，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，统筹谋划和开展审计工作，不断拓展审计监督的广度和深度。截至11月底，共实施完成审计项目8个，审计促进整改落实有关问题资金14.92亿元，移送相关问题线索3个，其中，2个为我局实施的海门房地产市场健康发展政策落实情况专项审计调查项目中发现问题，分别向海门纪检监察机关和南通市公安局移送，涉及5人，案件正在办理中；1个为我市公立医院药品和医用耗材设备采购及使用情况专项审计调查中发现的2家公立医院违规医疗收费导致医保基金多支出问题，向主管部门市医保局移送，2家医院将27.19万元违规收费退回医保基金，并被处违约金7.61万元。
（二）加强依法行政制度建设。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。健全审计执法工作机制，出台《审计查出问题整改分类及整改结果认定工作指引(试行)》，在规范审计整改结果认定标准的基础上，紧盯问题销号清零目标，压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任，通过常态化、动态化“清单对账销号”，有力有序推进审计查出问题整改落实到位。
（三）推进依法科学民主决策。全面贯彻落实《启东市审计局党组议事规则》要求，对年度审计项目计划、制度制定等需要依法决策的重大事项，履行集体决策程序。充分发挥法律顾问的专业支持作用，全程参与依申请政府信息公开答复、行政复议案件、重要合同审核等涉法工作，有效防范法律风险。
（四）严格规范公正文明执法。全面加强审计质量控制，结合我局实际制订出台《启东市审计局审计现场管理办法》《启东市审计局关于印发修订后主要审计文书和审计文本种类及参考格式的通知》，进一步强化现场管理，健全过程监控，规范审计文书格式，完善审计质量管控机制。定期组织审计业务专题研讨，就做深审前研究功课、审计询问技巧、经责审计中如何界定责任、审计重点及延伸方向等开展交流15次，在互相探讨中分享经验、解决问题，开阔审计思路。
（五）依法应对重大突发事件情况。坚持以人为本、居安思危、快速反应、协同应对，增强忧患意识和社会责任意识，保障人民群众生命和财产安全。严格执行《启东市审计局网络安全应急预案管理制度》，开展相关培训和应急演练，提高自身应急响应能力。2024年度本单位无重大突发事件。
（六）依法化解社会矛盾纠纷。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，大力推进政务公开和政府信息公开。健全政府信息公开管理机制，及时更新相关政务信息。充分利用局门户网站做好政策公开及解读工作。截至11月底，局门户网站主动公开信息29条。
（七）强化行政权力制约监督。加强队伍建设，坚持从严管理，构建覆盖审计权利运行全过程、各环节的廉政风险防范体系，严格执行审计“八不准”工作纪律；市人大常委会办公室印发《关于健全人大财经监督与审计监督工作贯通协调机制的实施意见》，更好发挥审计“治已病、防未病”作用；与统计局联合印发《加强统计监督与审计监督贯通协同工作实施办法》，明确从五个方面形成工作合力，推进审计、统计两部门实现资源共享；进一步探索完善审计监督与纪检监察、巡视巡查、组织人事等监督协同贯通的新路径和新方法，实现任务协同、力量协作。
（八）打造数字法治政府。加强审计信息化建设，紧扣“大数据审计”理念，积极构建大数据审计工作模式。加强数据分析利用，采取“双主审”模式开展审计。公立医院、国有资产、同级审、政策驱动等8个审计项目同时设立数据主审，大数据审计共建立数据分析模型32个。充分运用大数据、云计算等现代信息技术开展审计，通过数据比对分析，精准快速发现疑点。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强党对审计法治建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到审计工作全过程各方面。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持党对审计工作的集中统一领导，及时提请召开市委审计委员会会议，研究讨论年度审计工作计划和重点项目审计情况。深入分析审计发现问题背后的体制性、机制性、制度性原因，引导审计干部敏锐捕捉信息资源，提出完善制度、规范机制、强化管理、防范风险等建设性意见建议，就污水处理费征缴、政府投资项目建设管理绩效、安置房管理等内容撰写审计专报，获市领导批示。
（二）充分发挥审计监督职责。在主要负责人带领下，聚焦高质量发展首要任务。组织实施完成市2023年本级预算执行和决算草案以及其他财政收支情况审计，受政府委托向人大作审计工作报告，人大给予高度评价，认为报告内容比较全面，审计部门敢于讲真话，反映的问题切中要害。同时结合市委工作重点，组织对乡村振兴相关政策和资金开展审计；结合全市经济发展大局，组织对吕四港镇开展财政收支审计、对国有资产管理情况开展专项审计调查、对2个政府投资项目开展竣工决算审计；结合加强领导干部管理，组织对合作镇和农业农村农业局主要领导开展经济责任审计，同步实施自然资源资产离任审计。
（三）提升审计人员法治素养。抓住“关键少数”，制定《2024年启东市审计局党组理论学习中心组专题学习计划》，领导干部带头集中学习习近平法治思想等，组织执法人员参与线上执法培训，提高法治思维运用能力，积极参与上级机关组织的预算管理、农业农村审计培训，增强审计业务能力。青年干部参与南通市“青苗杯”审计干部岗位技能竞赛，内容涵盖报告撰写、数据分析、业务操作技能等。
（四）加大法治宣传成效。根据《启东市审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》、年度普法责任清单，开展六月份审计法普法。利用审计进点会、征求意见交流会等，开展“审计法进机关”活动；积极参与司法局举办的“法治夜市”等活动。
三、存在不足和原因
2024年以来，市审计局认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署、决策和要求，认真完成市委全面依法治市委员会交办的各项工作，取得了一些成绩，也存在一些不足。一是法治创新亮点工作不够多，二是法治引领示范作用不够突出。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续强化党对审计工作的集中统一领导。牢牢把握审计机关作为政治机关的根本定位，着眼于政治大局和经济社会发展全局，围绕市委、市政府总体工作安排，依法精准审计，组织规划好2025年度审计项目计划。提高审计服务党和国家大局的主动性、契合性，彰显独特监督作用，聚焦公共资金、国有资产、国有资源管理使用，聚焦财政资金分配、重大项目建设、生态建设和环境保护，积极推进审计全覆盖，开展研究型审计。推动审计整改，加强审计整改全链条管理，做到“发现问题不整改不放过，整改不到位不放过，发现拒不整改不移交不放过”，做实审计整改“下半篇文章”。
（二）努力打造高素质法治干部队伍。进一步强化能力建设、作风建设、纪律建设，加快建设高素质专业化审计干部队伍，以更强本领保障审计监督有效开展。大力培养既懂法律、熟悉财务知识和财经政策，又熟练掌握信息技术的复合型人才。全方位激发审计干部担当作为、干事创业的“四敢”精神，充分发挥审计骨干的引领作用，大胆启用青年业务骨干担任审计项目主审，在干中学，在学中干，提升审计干部业务能力，努力把审计干部队伍打造成经济监督的特种部队，营造人人争当“审计先锋”的良好氛围。