2024年，南阳镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，全面履行政府职能，深入推进依法行政，努力建设人民满意的法治政府，取得明显成效。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，法治政府建设实现率先突破
一是我镇利用党组理论学习中心组、党组会议、党支部“三会一课”等深入学习习近平法治思想，跟进学习习近平总书记关于法治建设工作重要批示指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将常用法律法规列入日常学习的内容中，本年度组织领导干部学习了《行政诉讼法》《劳动保障法》等法律法规。由政法分管领导带镇领领导班子进行习近平法治思想市级巡学。二是坚持把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为全面推进法治政府建设的首要任务，全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断提高法治能力，切实把学习成效转化为自觉行动，持续深入学习《习近平法治思想学习纲要》，把学习习近平法治思想与贯彻落实各项决策部署结合起来，推动各级干部学深悟透、入脑入心。
（二）切实履行法治建设第一责任人职责，以法为纲筑牢法治建设基础
一是镇党委书记、镇长严格履行推进法治建设第一责任人职责，强化组织领导，确保法治建设各项工作形成合力。狠抓关键少数、考核问效，健全法治建设工作体系和责任机制，坚持和完善重大事项向党组报告制度，组织各条线围绕重大决策部署开展法治创建工作，确保法治工作始终沿着正确的方向前进，今年召开两次法治建设部署会议。二是加强组织建设和理论学习，建立健全领导干部学法制度。定期召开镇党组中心组集体学习会和党组会议，传达重大决策、决定及重要工作部署，推进法治政府建设工作；带头学习习近平法治思想，全面贯彻落实到政府工作的各领域全过程；把宪法法律列入全体职工培训会议的学习内容，积极推动宪法实施，推动宪法学习宣传常态化；落实把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，进一步规范部门各项工作，营造有效实施《民法典》的良好氛围。
（三）强化依法行政，政府依法履职效能持续释放
一是围绕依法行政，营造自觉的学习环境。大力促进干部学法，组织干部定期培训4次，把法律素养作为机关干部提高素质的标准，努力营造自觉学法律、用法律的环境，真正让每位干部把法律当成武器、准则，当成工作中的一种习惯、一种信念、一种价值。二做好行政执法监督衔接工作。积极协助市级部依法开展执法监督工作。参加市司法局组织的案卷评查活动2 次，自主组织行政执法案卷自评活动2次，切实提升行政执法人员的业务素质，高质量完成日常执法和卷宗整理工作。今年我镇收到行政诉讼案件4起，截至目前无败诉案件。三是推进数字法治政府建设，在执法、司法、守法、普法各领域落实智慧法治。运用司法行政一体化智能平台实现系统化管理安置帮教人员，总人数209人，重点人员28人，通过社区矫正位置目标监控管理系统和江苏省智慧矫正一体化平台定位核查对辖区内矫正对象定位情况进行检查；每日不少于两次检查实时定位情况，发现越界、不假外出的，及时处理截至目前共计训诫12人次，其中违反关于报告的规定的8人次，未随身携带信息化核查设备3人次，不假外出1人次，江苏行政执法监督平台录入3起自办案件。四是加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件登记、编号、印发制度。健全规范性文件合法性审查机制，界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任，确保规范性文件合法有效，2024年政府发文共计36份，进行文件、合同审查51份。五是坚持立法为民，提高民主参与。打通立法民意征集“最后一公里”，打造地方立法“民意直通车”，镇公共法律服务中心和各村合计设立立法民意征集区30 个，在告示栏公开《草案》，发放相关宣传资料，配备兼职解说员并广泛征求立法意见。截至目前，共上报23条切实可行的意见建议，有效提高法规草案征求意见的覆盖面和知晓度。
（四）坚持依法公开政府信息，依法规范决策水平显著提升
强化决策法定程序的刚性约束，制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。充分发挥司法所的依法行政参谋、助手和法律顾问作用，协助镇履行法治政府建设统筹、办公会会前学法6次、领导干部教育培训4次、司法所（副）所长列席镇党政工作会议3次。建立健全公众参与平台，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织等意见;对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开信息、解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见采纳情况和理由。对公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定，确保政府行政行为的合法合规。严格按照上级有关要求，全面推进政务公开，公开公示单位工作人员姓名、职务、部门和照片，设立政务公开栏。明确镇、村办事服务事项清单，涉及民众的民政服务事项得到及时办理。
（五）狠抓普法力度，推动学法守法意识稳步提升
2024年，我镇持续强化普法机制，制定2024年度我镇普法与依法治理工作要点，制定南阳镇领导干部应知应会法律法规清单，认真落实党组中心组领导干部每季度学法制度，今年重点学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《网络安全法》《劳动保障法》等法律法规。累计普法宣传活动二十余次，实现机关、村居、网格、企业、学校全覆盖。开展“订单式”普法模式 、根据调研和收集到的“普法订单”需求、针对不同的普法对象，组织实施“订单”普法。树立法治教育从娃娃抓起的理念，建立法治副校长制度，前往南阳小学、聚阳小学等学校开展“开学第一课”“宪法进校园”等普法活动；利用各类节气走进乡村开展系列普法活动，例如“粽享端午 普法传情”“重阳普法进村居 情系桑榆暖人心”等主题活动，截止11月底 ，为全镇提供法律咨询441人次、解答法律问题441件，发放宣传资料3000余份。活动期间共悬挂普法标语横幅10条，使用电子宣传屏10块、网格微信群累计普法40余条。加强全民普法宣传教育，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
（六）优化法治营商环境，全力营造益企护商法治氛围
积极开展“益企法治行”系列活动，送法进企，充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，本年度结合“法治体检”进企、网络安全进企业、安全生产宣传进企业、“宪法宣传进企业”等活动，深入辖区企业美通、京海申、飞虎针业、神通阀门等企业开展普法活动。坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合，与建立和完善现代企业制度相结合，与加强科学管理、提高企业管理水平相结合，努力提高企业经营管理人员、职工的法律意识和法律素质，提高企业生产经营管理法治化水平。
（七）依法化解社会矛盾，推动纠纷及时高效化解
一是深化矛盾纠纷排查化解，依托平安法治联盟工作站和矛盾调解一站式平台，建立健全矛盾隐患排查“三个一”工作机制，探索“五色”预警分类工作法，实现矛盾纠纷早发现、早控制、早处置，确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。目前我镇通过各类形式共排查化解矛盾纠纷67起，其中重特大红级矛盾0起，群体性橙级矛盾1起，多次预警黄级矛盾18起，舒缓平和蓝级矛盾32起，调解成功观察期白级矛盾17起。本年度高新区法庭来到光明村、永和村开展巡回法庭，零距离送法下乡，树立老百姓“解决矛盾找法”的意识。2024年，我镇各级调解组织共计调解成功矛盾纠纷244起，涉及金额97余万元，无矛盾纠纷处理不当或不及时引发重大群体性事件或刑事案件。二是推进将信访工作纳入法治化轨道，强力推动“逐级走访”和“访调对接”，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。截至目前，镇领导共接访222批次，268人次，通过领导接访下访成功化解各类矛盾117起；召开信访联席会24次，化解突出矛盾1件，化解信访积案2起；受理各类信访件105件，办结103件。
二、2024年度推进法治政府建设过程中存在的问题
我镇法治建设工作虽然取得一些成效，但与先进地区相比仍存在较大差距。一是对习近平法治思想学习贯彻力度需进一步加强。学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育结合还不够，法治建设责任落实制度还需进一步完善。二是运用法治思想指导实际工作还不够，部分法律法规更新较快，执法人员学习掌握新法、新政策还有不足。三是部分领导干部法治意识不强，主动学法积极性不高，学习法律时间较少，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力略显不足。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，南阳镇将以全面深入贯彻党的二十大精神为主线，深入践行习近平法治思想，持续推进法治政府建设新作为。一是进一步提升依法行政能力水平。抓住“关键少数”，常态化开展政府及其部门负责人述法工作，加强政府工作人员、行政执法人员法治培训。加大群众反映强烈的执法突出问题专项整治力度。二是进一步优化法治化营商环境。做优做实涉企行政全过程指导，强化公平竞争审查。加大知识产权保护力度，推进商业秘密保护保险，降低商业秘密维权难度和成本。三是进一步夯实法治政府基础建设。深化法治政府基层基础建设，打造高水平基层法治建设工作平台。充分发挥司法所统筹引领基层法治建设基础性、先导性、主力军作用。