各镇乡人民政府、各园区管委会、各街道办事处、市各委办局、市各直属单位：

《启东市农村河道长效管理实施办法》已经市政府第23次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

启东市人民政府办公室

2014年5月5日

启东市农村河道长效管理实施办法

第一条　为切实加强农村河道长效管理，全面改善农村水环境，营造长期性的良好生态环境，确保河道“水清、岸美、畅通”，充分发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《江苏省农村河道管护办法》、《市政府关于加强全市河道管理河长制工作的意见》等有关法律、法规和文件，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条　本市行政区域内的县管河道（一、二级）、乡级河道（三级）和村庄河塘（四级横河、泯沟）的管护，适用本办法。

第三条　市水务局是全市农村河道管护的业务主管部门，下设河道管理“河长制”办公室，具体负责农村河道管护的业务指导、监督检查和考核评比。市财政、环保、国土、交通、农委、海渔等部门按照职责分工做好农村河道管护相关工作。

第四条　农村河道实行分级管理原则。市水务局是全市县管河道管护的责任主体，负责一二级河道管护的组织实施工作。镇乡（园区）是本行政区域内乡级河道和村庄河塘管护的责任主体，负责乡级河道、横河、泯沟管护的组织实施工作。镇乡（园区）界河由两侧镇乡（园区）自行协商分段管理或轮年管理。

第五条　镇乡（园区）成立专门机构，负责辖区内河道管护工作的检查、监督和考核。

第六条　农村河道管护标准：河面清洁，无有害水生植物，无漂浮物，无污水超标集中排放；河坡整洁，无垃圾，无乱建乱堆乱挖，无乱种乱垦；河道畅通，无行水障碍物，无阻水高秆植物，无挡水圩堰、坝埂。

第七条　农村河道管护范围为一、二、三、四级河道的河口线分别向外15米、10米、5米、3米，包括坡面、河槽。泯沟以水面为主。

第八条　在农村河道管护范围内禁止下列活动：

（一）打井、挖坑、埋坟、放牧和损坏树木植被；

（二）倾倒垃圾、畜禽粪便、农药，倾抛秸秆，排放油污、酸碱液和其他有毒有害物质，圈圩、筑坝、扒翻种植，以及设置影响行洪、排涝、引水的障碍物等；

（三）擅自取土、盖房、修建码头、堆放物料、埋设管道缆线、兴建其他建筑物和构筑物；（四）从事其他影响农村河道清洁畅通的活动。

第九条　农村河道管护采取市场化运作机制，公开选择专业保洁公司（队伍），县管河道由市水务局负责发包，乡级河道和村庄河塘由镇乡（园区）负责发包。

保洁公司（队伍）的主要职责：负责及时打捞和清理河道管理范围内的漂浮物、垃圾和水生植物；加强巡查，对违反本办法第八条规定的行为及时制止并清理，对情况严重、不听劝阻的，应及时向发包方报告；接受市、镇乡（园区）河道管理部门的业务指导，定期汇报管护情况。

第十条　建立河道长效管理档案，做到一河（段）一档；设置长效管理公示牌，明确管理范围、管理职责、管理人员、监督电话等内容，接受社会公开监督。

第十一条　农村河道管护经费实行分级负担制。县管河道管护经费由市财政负责；乡级河道及村庄河塘管护经费由镇乡（园区）负责，市财政给予以奖代补。核定一级河道每年每公里管护经费1500元，二级河道每年每公里管护经费3000元；三、四级河道管护市财政以奖代补每年每公里1750元，泯沟管护市财政以奖代补每年每人2元；镇乡（园区）财政配套不得低于市财政奖补标准，不足部分由村委会通过“一事一议”、养殖发包、社会捐资等形式自行筹集。所有市级补助经费纳入年度水利建设经费总盘子，镇乡（园区）、村配套资金必须足额到位。河道管护经费必须实行专户存储，专款专用。

第十二条　对农村河道长效管理工作实行暗访抽查和定期考核。市河道管理“河长制”办公室负责月度暗访抽查，“河长制”办公室会同市农村环境“长效办”组成联合验收组，每季度对全市农村河道管理工作考核一次，考核结果作为全市农村环境长效管理工作考核的主要内容。

第十三条　市水务局、镇乡（园区）应当加强农村河道管护宣传，倡导良好的生产生活习惯，弘扬传统美德，增强管护意识。

第十四条　镇乡（园区）可根据本办法制定相适应的实施办法。

第十五条　本办法自发文之日起施行。