今年全国两会期间，习近平总书记再次亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话，进一步明确了江苏落实好挑大梁责任要把握好的四个着力点，为我们做好工作提供了科学指引和根本遵循。启东将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持干字当头、只争朝夕，澎湃蓝色动能，打造海洋强市。
点燃科技创新“主引擎”，激发蓝色经济新动能
近年来，启东深入实施创新驱动发展战略，积极参与共建长江口产业创新绿色发展协同区，跻身全国科技创新百强县市第8位，“天鲲号”、“新海鲟”轮等74个首艘、首台、首制的“世界第一”海工装备产品从启东扬帆起航。我们将积极构建支持全面创新体制机制，锻造经略海洋新引擎，打造具有启东特色的现代化产业体系。
夯实科技创新之“根”。推进教育科技人才一体化发展，持续放大“教育之乡”品牌内涵，迭代完善创新政策体系，深化与长三角国创中心合作，持续提升北大生科华东产业研究院、启东复旦医学创新研究院等科创平台带动作用，高质量开展“沪启同行”“苏启同行”走进高校系列活动，探索产学研协作新模式，为新质生产力发展提供持续动力。
强化产业创新之“树”。守牢实体经济根基，实施新一轮“智改数转网联”三年行动，提升科技创新策源能力，健全科技成果转化机制，推动传统产业改造升级，提高新兴产业支撑度，加速布局第三代半导体、新型储能等未来产业，打造低空飞行器制造及配套产业集聚区，全年培育智能工厂、5G工厂等标杆示范企业15家以上，持续锻强“生物医药就到启东、海工船舶就来启东”产业地标。
丰富融合创新之“林”。有效发挥企业主体地位、院所支撑赋能、政府服务推动“三个作用”，加强创新型企业梯度培育，推动长三角高校研究机构启东集聚区成规模、强实力，壮大耐心资本，建成科创载体不少于15万平方米，确保省级以上专精特新企业超150家，高新技术企业达460家，加快建设省创新型示范市。
深化改革开放“大气魄”，增创向海图强新优势
近年来，启东全力释放改革红利、增创开放优势，承担了多项国家、省改革试点，跻身全国投资潜力百强县市第8位，拜耳医药、华峰超纤、乾朔电子等知名外企和大型民营投资“头回客”频变“回头客”。我们将坚持靠改革破难题、靠开放开新局，以更大格局矢志向海图强，为高质量发展打开更广空间。
推进全面深化改革“施工图”。用好改革这个“关键一招”，积极对接国家、省改革举措和改革试点落地，有序推进国家级第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点和青年发展型城市省级试点，探索启东试点先行、发展迫切需要、具有牵引意义的改革事项，加快形成一批具有辨识度的标志性、引领性改革成果。
打造优质营商环境“金招牌”。全面落实民营企业座谈会精神，持续擦亮“万事好通·益启企”营商环境品牌，扎实开展“千企大走访”，提升企业服务中心服务效能，深化“高效办成一件事”改革，推广签约即颁照、拿地即开工等模式，开展规范涉企执法专项行动，全力当好企业的“金牌店小二”和“最佳合伙人”。
拓展国际交往合作“朋友圈”。加强重点外贸企业跟踪服务，组织本地企业参加国内外知名展会，巩固欧美日韩等传统市场，开拓非洲、拉美等新兴市场。放大“跨境电商+产业带+海外仓”协同效应，合作设立电动工具企业线上专区，新增跨境电商企业不少于20家。支持在启外企增资扩产、利润再投，探索QFLP、外资股权并购等引资新方式，引进3000万美元以上外资项目不少于10个。
落实国家战略“一盘棋”，谱写跨江向海新篇章
近年来，启东积极抢抓长三角一体化发展等国家战略交汇叠加机遇，着力打造上海、苏南向北辐射的首选城市。我们将找准定位、厚积成势，在落实国家重大发展战略上展现“启东担当”，努力以一域之光为全局添彩。
畅通内外循环大通道。当前，启东加速拥抱“桥港新时代”，吕四起步港区航线已通达六大洲40多个国家和地区。下阶段，启东将着力提升吕四港港口开放能级，加快推动进境水果、肉类等指定监管场地获批，保税仓库投入使用。同时，抢抓上海港空箱调运南通分中心落户机遇，深化与上港集团战略合作，加快沪吕港口联动接卸模式落地，放大“吕四港就是上海港”的同港化效应，集装箱吞吐量达20万标箱。高效服务北沿江高铁启东段建设，崇启公铁长江大桥实现合龙，开工建设S11通沪高速启东南段、高铁西站，加速形成综合立体交通网络。
融入区域发展一体化。深度融入长三角一体化发展等国家战略，全方位接轨上海、深层次融入苏南，推进基础设施互联互通、产业创新协同协作、公共服务同城同质、生态环境共保共治，努力成为上海、苏南产业转移的重要承接地、科创成果的优选转化地、市民休闲的旅游目的地，全年签约来自上海、苏南的亿元以上产业项目不少于55个。
打赢风险防控主动仗。坚持统筹发展和安全，更好服务国家战略大局，实现高质量发展和高水平安全良性互动。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，恢复耕地2万亩。扛稳粮食安全重任，壮大粮食精深加工、四青作物、水产品、紫菜四大产业集群，新建改造高标准农田9.26万亩。毫不动摇抓好长江大保护和“十年禁渔”，高水平打造长江口北支（崇明岛北岸）“生态岛”试验区，坚决守好出江入海生态门户。
走好统筹发展“共富路”，绘就幸福启东新画卷
近年来，启东每年80%左右的财政支出用于民生，教育、医疗、养老等事业实现长足发展，2024年全体居民人均可支配收入达51871元，城乡居民人均收入差距持续缩小。我们将着力推进基本公共服务均等化、优质公共产品供给多元化，让城市生活焕发品质魅力与人文温度。
加大就业增收力度。健全高质量充分就业促进机制，促进创业带动就业、多渠道灵活就业、重点群体就业，建好“家门口”就业服务站，新增城镇就业9500人。因地制宜做好“土特产”文章，大力发展休闲农业等新业态，探索先富带后富、资产参股等多样化途径，打好造血增收组合拳，拓宽强村富民新路子。
提升民生供给厚度。扎实办好群众急难愁盼的关键大事和天天有感的点滴小事，着力推动“民生七有”向“民生七优”转变。兜住兜准兜牢基本民生底线，倾心关爱“一老一小”，努力构建统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续发展的民生服务保障格局，让发展成果拥有更多的“民生含量”。
拓展文化文明深度。深入推进“德润东疆·好人之城”建设，持续擦亮“全国文明城市”金字招牌。开展“文化江海行”活动，打造更多镌刻江海印记的文化空间、文艺精品，推动更多优质文化资源精准直达基层，更好满足群众高品质文化需求。坚决落实“把文化旅游业培育成为支柱产业”的重大要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，立足“第一缕阳光”、咸淡分潮、三水交汇等独特资源禀赋，做强“最鲜公路”特色IP，积极打造长三角最具吸引力的滨海旅游目的地，全力塑造“日出江海 梦启东方”城市形象。
（作者系省委党校第二十九期中青一班学员，启东市委副书记、市长蔡毅）