启东市人民法院内网终端安全监测响应软件项目询价公告

第一部分：项目概况

启东市人民法院内网终端安全监测响应软件项目的潜在投标人应在启东市人民法院或启东市人民政府网站获取招标文件，并于2022年12月7日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目名称：启东市人民法院内网终端安全监测响应软件项目

预算金额：16万元，最终报价超过采购预算的为无效投标。

采购需求：详见附件1，请仔细研究。

合同履行期限：详见项目需求，请仔细研究。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（二）对于参与投标的供应商必须具有独立的法人资格，营业执照中必须具有相应货物生产或销售的经营范围；

（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

1.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

2.被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

3.在全国范围内受过财政部门禁止参加政府采购活动的处罚期限未满的；

4.参加本次采购活动不同供应商的法定代表人或授权委托人（即代理人）有夫妻、直系血亲关系的；

5.参加本次采购活动不同供应商的负责人为同一人，或不同供应商之间存在直接控股、管理关系的。

三、获取招标文件

时间：2022年12月1日至2022年12月7日。

地点：启东市人民法院或启东市人民政府网站

方式：自行下载

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年12月7日10点00分（北京时间），逾时将不接受投标文件。疫情原因，本次采用邮寄投标，请投标人预估时间，确保收件时间在截止时间之前。

邮寄地址：江苏省启东市南苑路418号，启东市人民法院，行装科315,0513-68951172。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标保证金：免收

2、项目开标活动模式：

本项目采用邮寄不见面模式，操作办法详见招标文件第二部分。

3、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请提前两天向采购人书面提出，由采购人负责答复。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

 1.采购人信息

名    称：启东市人民法院

联系方式：阚琳  0513-68951172　　　

第二部分  项目招标文件

投标须知

一、招标文件由招标人解释。

1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次采购活动事项有疑问的，应在投标截止日期两日前以书面形式提出询问或疑问，未在规定时间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。

2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。

二、投标文件的编写、递交、上传

供应商按“第六部分 投标文件组成”要求编写投标文件。

投标文件须加盖单位电子签章。

三、投标报价

一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

四、投标费用

1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2、招标人不收取任何费用。

第三部分  项目需求说明

请投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、有关要求说明

1、投标产品必须符合启东法院内网终端安全监测响应软件的需求，对本院此次项目所含软件提供原厂授权的软件升级及维保。

2、软件产品必须是相关软件厂商提供授权的合格正品，完全符合采购文件规定的技术参数的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。

3、供应商报价应充分考虑包括但不仅限于采购范围内现状调研、项目需求、系统分析、功能模块设计、集成开发、采购单位应政策性要求或实际需要对功能个性化修改等直至交付使用所需要的各种费用，还包括质保期内的维护费、人工费等费用。请投标供应商充分考虑本项目的复杂性，报价应包括但不仅限于清单和技术参数中的软硬件设备，如必需部件未包括在清单和技术参数中，供应商必须免费提供，采购单位不再另行支付任何费用。

4、此次采购所涉软件及系统的集成要求高效、稳定、安全，必须按照集成要求完成所涉软硬件的安装、部署、调试、优化等所有工作。签订采购合同之日起，在全部验收合格前，供应商必须安排不少于壹名具备良好职业素质的员工与法院工作人员同时间同地点协同完成有关工作，完全遵守法院各项管理制度，服从法院工作指派。

二、项目具体需求说明

投标产品必须为原厂授权的软件升级及维保授权，并官方可查。

采购软件清单：

序号	名称	参数	单位	数量	建议品牌
1	内网终端安全检测响应软件	安全策略模板一体化设置，全网资产盘点与风险可视，自动化日志可视化报表一键导出，管理账号分权分域，总分平台级联控制； 含：端点安全软件（客户端模块授权）(*400)；端点安全软件（Windows   Server客户端授权）(*10)；三年软件升级；	套	1	国产品牌

采购软件功能参数要求

技术参数	详细要求
产品形态	提供不少于400个PC客户端授权和10个Windows Server客户端授权，产品可以纯软件交付，包含管理控制中心软件及终端客户端软件，其中管理控制中心可云化部署；同时也支持硬件管理平台交付；
Windows PC 客户端支持	Windows XP/Windows Vista/Windows 7/Windows 8/Windows 8.1/Windows 10 ；
Windows 服务器客户端支持	Windows Server 2003/Windows Server 2008/Windows Server 2008 R2/Windows   Server 2012/Windows Server 2016；
管理可视化	采用B/S架构的管理控制中心，具备终端安全可视，终端统一管理，统一威胁处置，统一漏洞修复，威胁响应处置，日志记录与查询等功能；
多维度威胁展示	支持全网风险展示，包括但不限于未处理的勒索病毒数量、暴力破解数量、WebShell后门数量、高危漏洞及其各自影响的终端数量；
策略配置管理	支持安全策略一体化配置，通过单一策略即可实现不同安全功能的配置，包括：终端病毒查杀的文件扫描配置、文件实时监控的参数配置、WebShell检测和威胁处置方式、暴力破解的威胁处置方式和Windows白名单信任目录；
资产管理	★支持全网视角的终端资产统一清点，清点信息包括操作系统、应用软件、监听端口和主机账户，其中操作系统、应用软件和监听端口支持从资产和终端两个视角进行统计和展示；（投标时需提供产品截图证明加盖投标人公章）
	支持收集并展示单个终端的基本信息，包括：主机名、在线/离线状态、IPv4地址、MAC地址、操作系统、终端agent版本、病毒库版本、最近登录时间、最近登录的用户名；终端信息变更能自动更新；
终端日志报表	支持根据统计周期、终端名称、IP地址，补丁信息和漏洞等级等多维度的入侵检测日志，杀毒扫描日志，微隔离日志，合规检测日志，管理员操作日志，运维日志，联动日志等的日志查询和检测；
管理员管理	支持配置不同的权限角色，支持超级管理员、普通管理员（管理）、审计管理员（查看）三种权限，并配置可管辖的终端范围，支持管理员账号限制IP登录；支持管理员账号采用用户名密码和USBKey双因素认证；
威胁检测	具备基于人工智能的检测引擎，支持无特征检测技术，有效应对恶意代码及其变种；
勒索病毒专防	★基于勒索病毒攻击过程，建立多维度立体防护机制，提供事前入侵防御-事中反加密-事后检测响应的完整防护体系，展示勒索病毒处置情况，对勒索病毒及变种实现专门有效防御；（投标时需提供产品截图证明加盖投标人公章）
	★支持监控诱饵文件，诱饵文件可被实时监控，当勒索病毒对该文件进行修改或加密操作时进行拦截；（投标时需提供产品截图证明加盖投标人公章）
	★支持用户直接对勒索病毒的家族名、病毒名、加密文件后缀名执行链接查询，可通过直接上传加密文件的方式确定勒索病毒类型，如果能解密可以提供必要的解密工具；（投标时需提供产品截图证明加盖投标人公章）
挖矿病毒巡检	★提供挖矿病毒巡检工具，支持通过内存、进程和启动项来检索病毒相关信息；（投标时需提供产品截图证明加盖投标人公章）
威胁同步处置	构建全网文件信誉库，当一台终端发现某一病毒文件，全网可进行感知并进行针对性查杀，支持处置病毒时选择是否在其它终端上同步处置；
广告弹窗拦截	支持对主流70+款软件进行广告弹窗拦截，让办公环境更纯净；支持在客户端查看拦截效果，包括拦截内容、拦截次数等；
远程桌面控制	支持远程控制管控终端桌面的功能，便于管理员能够及时对存在故障的终端进行维护；
USB设备管控	支持分组的USB存储是管控防护启用，不允许指定终端分组下的终端使用USB存储设备；支持对USB存储设备设置基于设备ID的白名单，允许白名单设备使用；
防火墙的联动响应	★支持与法院现有的内网专线防火墙、服务器区安全隔离防火墙进行安全联动，管理员可以在防火墙管理界面下发快速查杀任务，并查看任务状态、结果并进行处置，支持在管理平台查询和统计联动信息；（投标时需提供产品截图证明加盖投标人公章）
	★支持管理员在法院现有防火墙管理界面下发一键隔离指令，对终端恶意文件进行隔离，防止病毒进一步扩散；（投标时需提供产品截图证明加盖投标人公章）
安全感知平台的联动响应	★支持与法院现有态势感知平台进行安全联动，检测到某主机访问僵尸网络恶意域名时，联动终端检测响应定位到该主机上发起恶意域名访问的具体进程、及其进程链信息，并且法院现有态势感知平台根据安全监测响应软件返回的举证信息，联动终端安全监测响应软件对恶意进程进行处置；（投标时需提供产品截图证明加盖投标人公章）
	★支持管理员在法院现有安全感知平台管理界面下发一键隔离指令，联动终端安全监测响应平台对终端所有连接进行阻断，防止病毒进一步扩散；（投标时需提供产品截图证明加盖投标人公章）

注：

1、所投产品需能与启东市人民法院原有态势感知系统及防火墙设备实现联动防御，提升终端的主动安全防御能力，投标人出具承诺函并加盖投标人公章。

2、上述采购要求为最低要求，不得负偏离，否则视为无效报价。

3、请报价供应商实地考察现场，综合考虑建设周期等各种因素后报价。

4、成交供应商须在中标后签订合同前提供所投产品的原厂质保函。

5、成交供应商须根据单位指定地点、时间安装到位。

6、所提供商品必须为原厂正品，提供产品合格证，必须能通过原厂服务电话或厂家服务站查询真伪。

  7、测试要求：采购人可以要求成交人在成交后3个工作日内提供测试，并进行所承诺的所有功能测试，如经测试发现与标书要求或投标文件不一致或投标单位有意拖延测试，则视为欺诈行为，采购人将不授予合同，投标单位将承担一切后果与责任。

三、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

1.质量要求：供应商须提供符合采购需求、全新、原装合格产品（供货时需提供相关产品合格证）。

2.质保、售后服务等要求：

（1）整体叁年全免费上门售后服务和上门维护。不仅需要提供原厂授权的软件授权及维保，在出现故障时也要有及时有效的应急服务保障，充分满足售后服务及维护的要求。

（2）签订采购合同之日起，在全部验收合格前，供应商必须安排不少于壹名具备良好职业素质的员工与法院工作人员同时间同地点协同完成有关工作，完全遵守法院各项管理制度，服从法院工作指派。

（3）免费培训法院工作人员至其能单独熟练操作为止。

（4）在采购单位收到供应商提供的产品后，应由采购单位组织抽样检验，如在抽检过程中供应商不能到场配合的，将视采购单位为其委托单位配合抽检，并在相关文书签字确认。采购单位认为有必要的情况下，可采取公证抽样取证办法，为检测所产生的一切费用由成交供应商承担。因检测等原因导致货物损坏的，在检测合格后由成交供应商免费补足与抽检样品一致的货物，确保采购人正常使用。

（5）免费质保期内，同一商品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用，成交供应商应无条件给予全套更换，更换后的货物质保期自更换之日起重新计算。

（6）系统在质保期内出现故障时，成交供应商在接到用户单位电话通知后，30分钟内响应，2小时之内上门服务，并在8小时内负责修复。

3.供货与安装周期：接到采购单位通知后，须在15个日历日内安装集成完毕。逾期未移交的，每延迟一周（不满一周按一周计算），按成交价格的百分之二向采购人支付违约金。

4.交货、安装地点：采购单位指定地点。

四、采购标的验收标准

安装、调试完毕后，成交供应商向采购单位提交验收申请报告，采购单位收到验收申请报告后将组织验收小组根据询价公告和供应商报价文件对供应商所供货物进行验收。如验收时发现有参数偏离且未在报价文件中说明的，视为验收不合格。 如以上检测、验收发现所供货物有不符合询价文件参数要求等情况，采购将视作成交供应商违约，有权终止双方合同，同时成交供应商还应承担采购人的一切损失并报相关部门予以处罚。

五、政府采购政策功能落实

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

六、中标通知

中标结果在启东市人民政府、启东市人民法院网站公告，公告期限为1个工作日。公示期内对成交结果没有异议的，将确定成交候选人为成交供应商。

第四部分 成交原则

1、询价小组从质量和服务均能满足询价公告实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高顺序推荐3名成交候选供应商，其中符合采购需求且报价最低者确定为成交供应商；若最低报价有相同者，则由采购人采取现场抽签的方式确定成交人；

2、报价为项目的总价，不得将项目拆分或选择性报价；

3、成交人不得用以任何方式转包或分包本项目。

第五部分  合同签订与验收付款

一、中标供应商和采购人应在中标公示后五日内签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标供应商自行承担。纸质合同一式四份，采购人、中标供应商各两份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。成交供应商因自身原因不能订立采购合同的，采购单位将取消其成交资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。

二、采购人按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请招标人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格后及时支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，需承担相应的法律责任。

四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。

六、付款方式：无故障运行并验收合格一个月内付合同总价的100%。

第六部分  投标文件组成

（1）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照附件一格式填写）；

（2）合法有效的营业执照复印件（加盖单位公章）；

（3）法定代表人授权委托书（按照附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供法定代表人授权委托书）；

（4）被授权人身份证复印件（加盖单位公章，原件备查，法定代表人亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）；

（5）法定代表人身份证复印件（加盖单位公章，法定代表人亲自参加的，原件备查）；

（6）报价表：必须按提供的样表格式（附件三）填写报价，所有涉及报价的页面均必须加盖单位公章，否则视为无效响应文件。

（7）报价货物采购要求响应表：报价供应商提供报价货物的详细配置和技术参数，必须对采购要求进行逐条响应且要完全满足技术参数要求，接受正偏离，不接受负偏离，否则将作无效投标处理。（加盖报价单位公章）（格式见询价文件附件四）；

（8）质保承诺书（加盖报价单位公章）（格式见询价文件附件五）；

响应文件正、副本各一份，响应文件中必须包含上述要求提供的所有材料并加盖投标单位公章，否则视为无效响应文件。响应文件装订成册并密封，密封袋上标明：项目名称、投标单位名称，否则视为无效响应文件。

（9）响应文件递交

响应文件请于2022年12月7日上午10:00前密封邮寄至启东市人民法院行装科315，逾时则不予受理。

附件一：

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

声  明

我公司（本人）郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在响应截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

响应供应商全称（盖公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：    年    月    日

 

附件二：

法定代表人授权委托书

本授权书声明：

我（姓名），系（响应供应商全称）的法定代表人，现授权（姓名）为我公司的授权委托人（即代理人），以我公司的名义参加 启东市人民法院内网终端安全监测响应软件 项目的响应报价，全权代表我公司处理本次询价采购的一切事宜。

授权委托人（即代理人）在采购过程中所签署的一切文件、报价、承诺和处理与之有关的一切事项，我均予以承认。

授权委托人无转委权。

授权委托人（即代理人）情况：

姓名：                   职务：

身份证号码：

联系电话：               传真：

响应供应商全称（盖公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：   年   月   日

附授权委托人（即代理人）身份证原件复印件并加盖单位公章。

附件三：报价表范本

报    价    表

启东市人民法院内网终端安全监测响应软件项目

序号	品牌型号	配置参数	单价	数量	总价
合计

本报价表须机打并加盖报价单位公章，手填无效。

响应供应商全称：（盖公章）

法定代表人（签字或盖章）：

 年   月   日

附件四：        

报价货物采购要求响应表

启东市人民法院内网终端安全监测响应软件项目

序号	品名	采购参数要求	投标货物型号	报价货物详细规格参数	报价设备参数响应（正偏离、满足、负偏离）

响应供应商：（盖章）  

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

时间：     年    月    日

备注：1、本表为货物技术参数响应表格式，请响应供应商根据招标技术需求内容自行拓展并按序填写，本次招标不接受负偏离，偏离情况可选填：“无偏离”或“正偏离”，如有正偏离的，请予以说明。

附件五：

质保承诺书

启东市人民法院：

（报价单位全称）授权（姓  名）（职  务）为全权代表，参加启东市人民法院内网终端安全监测响应软件项目的有关活动，并宣布同意如下：

1.我方承诺在正常维护期内所投相关安全设备的维保升级均为原厂授权的正版软件及维保，承诺为本项目提供整体 叁 年全免费上门售后服务和上门维护。

2.签订采购合同之日起，在全部验收合格前，我方承诺安排不少于壹名具备良好职业素质的员工与法院工作人员同时间同地点协同完成有关工作，完全遵守法院各项管理制度，服从法院工作指派。免费培训法院工作人员至其能单独熟练操作为止。

3.在叁年的维保升级期内，如出现软硬件故障需提供原厂配件维修及软件安装调试服务。

4.系统在质保期内出现故障时，我方承诺在接到用户单位电话通知后，30分钟内响应，2小时之内上门服务，并在8小时内负责修复。

5.与本项目有关的一切往来通讯请寄：

地址：邮编：

    电话：传真：

    响应供应商代表：职务：

响应供应商全称（加盖单位公章）：

                                       年    月    日