启东市政府分散采购招标公告

项目名称：《启东市土地储备计划和土地储备资金收支项目预算》编制及《启东市土地储备规划》修编项目（2019年－2021年，三个年度）

采购方：启东市土地储备中心

采购编号：启土采[2019]1号

2019年1月

启东市土地储备中心根据启东市政府采购管理的有关规定，就《启东市土地储备计划和土地储备资金收支项目预算》编制及《启东市土地储备规划》修编项目（2019年-2021年，三个年度）进行分散采购招标，欢迎符合资质的单位参加竞标。

公告说明

一、项目采购费用及成交

1、本项目每年度采购费用的最高限价为人民币贰拾万元整（20万元），报价超过最高限价的为无效报价。

2、成交原则

根据综合评分（详见五、评标方式），得分最高的投标单位确定为中标单位。

3、付款方式

满足本招标公告第二条第2款规定后15个工作日内支付合同款。

二、采购项目及要求

1、采购项目名称

（1）《启东市土地储备计划和土地储备资金收支项目预算》编制（2019-2012年，三个年度，每年度均须编制）；

（2）《启东市土地储备规划》修编（2019-2012年，三个年度，每年度均须修编）。

2、采购项目实施要求

（1）本项目的编制和修编应当结合启东市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划确定的空间布局和发展战略，以空间布局分析为基础，客观分析土地储备潜力和需求，根据未来发展需求和发展战略，对土地储备规模、投放时序、用地类型和空间布局等作出引导安排。在土地储备规划的控制和指导下，统筹协调和合理安排各类各业储备用地，确定计划年度内土地收储、前期开发、供应的具体安排和实施时序，制定计划实施的各项保障措施；对2019-2021年每个年度的土地储备资金收支项目做出精准合理的预算编报。

（2）本项目的编制和修编应当根据《江苏省土地储备管理实施办法》（苏国土资发〔2018〕147号）第四条、第五条的规定，以及《江苏省土地储备计划编制规范》和《江苏省土地储备规划编制规范》（2018年修订版）所规定的技术规范标准组织实施。每年度的项目完成后，中标单位须向采购方提交文本、图件及电子等编制成果；

（3）采购方向中标单位提供本采购项目所涉地块的测绘数据，其余相关国土数据、政策文件、核算依据等信息资料，应由成交投标单位自行搜集解决。

（4）本项目采购合同签订后，中标单位应当于每年5月31日前完成项目编制和修编并向采购方提交成果，由采购方进行初步验收；采购方验收通过后，在省自然资源厅规定的审批期限前，中标单位须协助采购方将编制成果提交给省自然资源厅审批，沟通解决可能遇到的问题，最终确保省自然资源厅发文通过。

（5）本采购项目审查全部通过后，中标单位须协助采购方完成自然资源部《土地市场动态监测与监管系统-土地储备监管子系统》中2019-2021年每年度“年初填报管理”所列项目的填报工作。

（6）为及时沟通解决编制中产生的问题，确保本项目顺利进行，中标单位应当在启东市设立编制工作点，派驻工作人员，并自行采办有关办公设备、技术设备和软件等。

（7）上述审查工作及填报工作全部通过后，采购方启动支付货款程序。

三、投标单位资质要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.江苏省自然资源厅公布的《江苏省土地集约利用评价、建设项目节地评价、土地储备规划和年度计划编制技术协作单位评选结果公示》名录中被列入第一类的技术单位；

3.2015年以来，须承担过南通地区的土地储备计划和储备规划项目（需提供合同扫描件）的编制任务至少各一次。

四、投标文件及相关注意事项

1、注意事项：

（1）投标单位按照本招标公告的要求编制投标文件，投标文件必须对本公告提出的要求和条件做出实质性响应，否则，按照不响应处理。本项目所有费用一次性包定，包括项目实施、税金等与实施本项目相关的所有费用。请各投标单位在报价时请充分考虑各种因素。

（2）投标单位应详细阅读招标公告的全部内容，对公告有疑问、异议的，请与采购方联系。联系人：陶先生、吴先生；联系电话：0513-80793252、13801464258、13962826932。

2、投标文件的组成：

（1）企业法人营业执照或事业单位法人证书副本复印件；

（2）企业资质等级证书副本复印件

（3）法定代表人身份证复印件；

（4）授权委托书（原件）及代理人身份证复印件；

（5）项目参与人员执业资格证书复印件；

（6）2015年以来，投标单位在南通地区实施的土地储备计划和规划编制合同扫描件（至少各1份）；

（7）投标单位基本情况简介；

（8）项目编制技术服务方案；

（9）投标单位认为应该提供的其他材料。

（10）报价表：报价表必须按提供的报价表格式填写（第七条）；

以上投标文件均须加盖单位公章，否则视为无效报价。

（11）投标文件中必须包含上述要求提供的所有材料(所提供复印件均需加盖公章)，并确保材料内容的真实性，否则以未实质性响应招标文件处理。投标文件装订成册并密封，密封袋上标明项目名称、报价单位名称，否则视为无效报价。

3、投标文件的提交

投标文件请于2019年4月4日16：00前送至或邮寄至启东市公园中路820号启东市土地储备中心（启东市自然资源局内），联系电话：0513-80793252。在规定期限内提交投标文件即视同报名有效。

五、评标方式

本项目采用综合评分办法，对符合资质条件的投标单位进行评分。评标委员会严格按照招标文件规定的评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按得分高低顺序确定中标人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列，报价最低投标单位为中标人。具体评分细则如下：

（一）报价 (最高得30分)

以满足招标文件要求的最低报价为基准价，基准价为满分30分。其他投标单位的报价得分按下列公式计算：报价得分=（基准价/报价）×30%×100。

（二）技术部分（最高得34分）

1、根据对项目需求理解透彻，方案编制完整、可行，针对本项目设计科学的技术程序和方法，对外业调查、内业处理、成果编制等方面的描述思路清晰、内容完整、技术方法可行。根据各投标单位提供的技术方案进行综合评审，优秀得22-30分，良好得15-21分，一般得8-14分，较差得0-7分。

2、响应文件的规范性、完整性，满分4分。

（三）商务部分（最高得36分）

1、资质（最高得7分）：投标单位为A级资信土地评估中介机构的加2分；具备全国范围内土地评估业务资质、资产评估资质、一级房地产评估资质、甲级土地规划资质、一级土地整理规划设计资质和甲级测绘资质的加5分。（提供复印件）。

2、综合能力（最高得3分）：参与过《江苏省年度土地储备计划编制规范》或《江苏省年度土地储备规划编制规范》编制的得3分，未参与的不得分（提供相关证明复印件）。

3、相关业绩（最高得17分）：

3.1、（最高得9分）2015年以来，投标单位实施的南通地区土地储备规划、土地储备计划、国有建设用地供应计划编制项目的，每提供一份有效合同得1.5分，最多得9分；（提供复印件）

3.2、（最高得8分）投标人2015年1月1日以来，承担过江苏省内（南通地区以外）各土地储备中心（必须是列入历年《土地储备机构名录》的土地储备中心）土地储备计划或土地储备规划编制项目的，每服务过1家单位得1分，满分8分。

4、项目组成人员（最高得6分）：

4.1、（最高得3分）项目负责人为中国土地估价师协会资深会员（须提供相关证明复印件）的得2分，项目负责人具有高级及以上职称（须提供职称证书复印件）的得1分，都不具备的不得分；

4.2、（最高得3分）项目组成员具有土地、房地产双证估价师（须提供证书复印件）5个以上的得3分，1-5个的得1分，无双证资格的不得分。

5、（最高得3分）投标人具有ISO9001质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证且证书在有效期内的，每具有1个证书得1分，满分3分。（提供证书复印件，以及通过年度监督审核的证明材料）。

六、合同签订及相关事项：

1.采购方将在报价终止日之后3个工作日内公布中标单位名单。中标单位接到成交通知后，应在24小时内与采购方签订合同。因采购方原因不能签订合同的，3个工作日内以书面形式通知中标单位，本次采购活动中止。

2.中标单位因自身原因不能与采购方订立合同的，将视为中标单位自动放弃成交资格。同时按《政府采购法》有关规定，暂停中标单位两年内启东市土地储备中心的采购项目的报名资格。

3、中标单位未能按本询价公告第二条第2款的要求完成本采购项目或未通过省自然资源厅审批的，以中标单位违约论处，合同作废，采购方另行组织采购。按《政府采购法》有关规定，暂停成中标单位两年内启东市土地储备中心的采购项目的报名资格。

七、其他：

实质性响应的投标单位如不足三家，本次采购活动中止。

八、报价表格式：

启东市政府采购报价表

采购方：启东市土地储备中心

序号	名称	数   量	金额
1	《启东市土地储备计划和土地储备资金收支项目预算》编报（2019 -2021年）	一批/每年度
2	《启东市土地储备规划》修编（2019 -2021年）	一批/每年度
总报价（人民币大写）：

报价单位（公章）：

法定代表人（签字）：

联系电话：

报价时间：2019年 月 日