2026年度启东市铁路联防保安服务项目
市场询价公告
启东市汇龙镇人民政府的2026年度启东市铁路联防保安服务项目即将实施，现就该项目进行市场询价调研。
一、采购服务内容、要求、考核方式
（一）服务内容
1、巡查宁启铁路汇龙段沿线两侧（下文简称“铁路两侧”）是否有轻飘物，如有发现，及时清理； 如规模较大，立即上报；
2、巡查铁路沿线是否有侵占铁路用地的现象(铁路桥下或涵洞内是否堆放杂物)，如有发现，立即上报；
3、制止在铁路两侧升放风筝、气球等漂浮物的行为；
4、制止在铁路两侧20米范围内烧荒、放火等行为；
5、制止非铁路工作人员进入铁路两侧安全防护栏内；
6、制止向安全防护栏内倾倒垃圾、乱扔杂物等行为；
7、制止损坏铁路设备、设施和拆盗铁路器材的行为；
8、制止超宽超高车辆通过铁路桥洞、涵洞；
9、制止其他影响铁路运输安全的行为；
10、突发事件应对：如遇有重大活动、突发治安事件、突发应急抢救治疗事件，需要临时增派保安人员，无条件服从，不增加任何费用。
（二）岗位配置要求
1、服务方需配置不少于4名专职保安人员，人员要求为男性，年龄在20-65周岁之间，政治素质好，无违法犯罪记录、责任心强，身体健康且有初中及以上学历，并确保持有公安机关核发的有效《保安员证》。
2、按照采购人铁路护路联防工作的实际情况及采购人的工作要求,保安员的巡防时间为：上午8:：00至11：30，下午14：00至17：30，如有特殊情况，采购方可进行动态调整，服务商需无条件服从。
3、保安人员为安全巡防辅助人员，无法定执法权，不得行使行政处罚、行政强制、检查、扣押等执法职权。
4、采购人提供午休用简易行军床3张，不提供住宿及餐饮，相关费用由服务方自理。
5、服务方须指定项目负责人1名，负责日常管理、应急联络、台账上报及考核对接。
（三）服务要求
1. 上岗人员必须遵守国家的法律法规，遵守采购人的各项规章制度，尤其是安全巡逻方面的各项规章制度。
2. 积极主动协助人处理好治安等方面的突发事件和事故，迅速排查各种险情，及时制止违法犯罪行为，及时向采购人报告案(事)件、事故及其他重大问题和重要情况。
3. 坚持文明执勤，上岗人员应着统一保安(特勤)服装、标志以及巡逻必要的单兵装备(服装、标志及单兵装备由服务方提供)，服装要整洁、卫生;执勤语言要文明、纠正违规行为时应先敬礼，坚持骂不还口，打不还手。
4. 要加强执勤室的管理，做到整洁、卫生、有序，上岗人员要做到“六不”不擅离岗位、不睡觉瞌睡、不闲聊戏闹、不下棋打牌，不喝酒聚餐、不私活会私客。
5. 服务方须明确项目负责人，巡防人员按规定做好每日巡防记录，按要求在技防卡点打卡巡逻，及时上传工作照片与隐患信息，全程接受采购人检查，每月向甲方备案。
6. 巡查过程中，发现安全防护栏、监控探头、巡更设备等设施损坏或异常情况，立即向采购人报告，并做好现场看护与警示。
7. 为了更好地完成此项工作，采购人为巡查人员配备交通车辆、巡逻工具等必要装备，交通车辆后续的保养维护及维修由服务方自行承担。
8. 防汛、防台及恶劣天气期间，服从采购人统一调度，加密巡防频次，加强沿线巡防力度，配合做好应急处置工作。
9. 服务方应定期对保安员开展安全教育、岗位培训和应急演练，不断提升人员履职能力与安全防范意识。
（四）考核方式
1. 考核由采购人及相关部门组织实施，采取日常检查、月度抽查、季度综合考评相结合的方式进行。
2. 考核主要依据：日常巡防落实情况、技防打卡记录、隐患排查上报情况、现场履职情况、应急处置响应情况、工作台账、工作总结及抽查情况等进行综合评定。
3. 因服务方人员脱岗、睡岗、擅离岗位、巡防不到位、记录不实、隐患迟报或瞒报，造成不良影响的，每起扣罚200—1000元。
4. 因工作失职，未及时发现、劝阻、上报而引发铁路沿线轻飘物隐患、侵占铁路用地、违规升放漂浮物、烧荒放火、擅自进入防护栏、倾倒垃圾、损坏铁路器材、超宽超高车辆违规通行等影响铁路运输安全事件的，每起扣罚500—2000元；发生安全责任事故的，加倍处罚；造成严重不良社会影响的，合同到期不再续签。
5. 服务方未按要求配备人员、装备，或拒不服从调度、不按要求增派人员、不配合应急处置的，采购人有权酌情扣减服务费。
连续两次考核不合格，或发生重大责任问题的，采购人有权单方解除合同。（五）其他要求
1、服务方应经常对保安人员进行教育、培训和严格管理，以提高保安人员的素质，适应采购人工作需要。采购人应定期通报有关情况，协助、配合服务方做好人员培训和管理工作；
2、采购人有权提出更换不称职人员，服务方应及时接受采购人的要求（最迟7个工作日更换好）；
3、服务方必须根据《劳动合同法》的有关规定与派遣人员签订劳动合同，明确劳动关系并依法支付劳动报酬和交纳社会保险等费用。如发生劳资纠纷，均由服务公司负责处理，与采购人无关；
4、如有派遣人员离职时，服务公司应及时安排适合人员上岗，不得出现空岗现象。派遣人员在岗时因工伤亡的，其处理过程和经济赔偿均由服务方负责，采购人不承担任何责任。
二、约定事项
1、报价必须完全满足本公告所有采购相关要求，不得负偏离，否则视为无效报价。
2、服务期限：1年。
3、服务地点：宁启铁路汇龙段沿线。
4、参与报价的单位需将有效的营业执照复印件、保安服务许可证复印件和市场询价报价表均加盖报价单位公章于2026年05月11日17:00前，送或寄（以邮戳为准）至江苏永正工程项目管理有限公司（江苏省启东市人民西路1188号中邦金座七层招标代理部），联系人：龚女士，联系电话：13625225063。或发送电子邮件至邮箱:jsyongzheng@126.com 。
5、报价费用说明：本项目采用固定总价报价，本项目报价包括（但不限于）完成本项目所有服务人员的工资、福利费、培训费、交通费、交通工具费、通讯费、各项保险和基金、服装费、服务工具、管理费、利润及税金、相关劳务支出及招标代理费等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用。
6、采购人根据铁路护路联防工作的实际情况，安排铁路沿线六村(永阳村、冬藏村、士清村、万英村、光荣村、正诗村)的兼职护路队员对宁启铁路汇龙段进行协助巡防，为调动兼职护路队员的工作积极性，由成交供应商支付兼职护路队员补助金，采购人不另行支付。补助标准为:永阳村500元/月，冬藏村300元/月，士清村300元/月，万英村300元/月，光荣村300元/月，正诗村300元/月。
7、拟定支付方式及期限：经采购人考核后，采购人与中标人应在次季度首月15日前核对好上一季度的保安服务费金额，核对无误后中标人向采购人开具正规劳务专用发票，采购人向中标人付清上一季度的保安服务费。
8、其他：（1）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，报相关部门处理；（2）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（3）本次调研询价不接收质疑函，只接收对本项目的建议。
启东市汇龙镇人民政府
2026年05月07日