启东市2025-2026年度永久基本农田储备区更新项目即将实施，现就启东市2025-2026年度永久基本农田储备区更新项目进行市场询价调研。
一、项目概况
为进一步强化永久基本农田特殊保护，建立健全永久基本农田储备区制度，根据《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）、《江苏省自然资源厅关于开展永久基本农田储备区更新工作的通知》等文件要求，开展我市年度永久基本农田储备区更新工作，建立年度永久基本农田储备区数据库。
二、服务内容
在永久基本农田核实处置成果的基础上，综合启东市实施土地综合整治、高标准农田建设、耕地占补平衡、耕地恢复等新增耕地情况，将永久基本农田范围以外一定数量的集中连片、优质耕地按规定划为永久基本农田储备区。重大建设项目占用或整改补划永久基本农田的，直接在储备区中补划。储备区划定后，按照一般耕地管理，参照永久基本田管护，确保为可以长期稳定利用耕地。对拟划入储备区的图斑，根据上级要求组织开展实地核实，查清耕地实际利用情况，确保图、数、实地一致。更新启东市永久基本农田储备区数据库、带位置落实到具体图斑。包括明确范围、实地核实、成果编制及审核、成果更新等四个关键环节。
1.明确范围
利用最新年度国土变更调查成果及遥感影像数据，统筹考虑耕地恢复工作、未来一定时期内重大建设项目占用、全域土地综合整治项目实施等，因地制宜、科学合理确定储备区划定目标任务，按照划定永久基本农田目标任务1%比例，确定划定永久基本农田储备区任务，为永久基本农田调整补划留有余地。
2.实地核实
为确保将现状长期稳定利用耕地划入储备区，对拟划入储备区的图斑，综合国土调查云、实地踏勘等方式，查清耕地实际利用情况，确保图、数、实地一致。
3.成果编制及审核
依据储备区划定成果的要求，建立本地区储备区数据库，带位置落实到具体图斑。
4.成果更新
依据储备区内补划永久基本农田情况、补划需求及耕地实际利用状况，结合最新年度国土变更调查成果，调整和更新储备区并报省厅备案。
5.配合采购人完成与本项目相关的其他工作。
三、服务期限
成交供应商必须在上级主管部门要求的时间节点前提交全部成果。供应商须无条件积极配合各项时间节点要求，通过增派技术人员、设备设施等方式按时提交相应成果。
四、服务范围
启东市全域。
五、提交成果（包括但不限于以下成果）
项目主要成果包括报告、表格、图件和数据库等相关材料，提交成果不限于下列相关材料，须包含报上级审查所需的所有材料。
1.数据库建设
以县级行政区划为单元，按照永久基本农田储备区数据库数据结构，完善相关数据信息，建立永久基本农田储备区数据库。
（1）空间定位基础。平面坐标系采用“2000国家大地坐标系”，高程基准采用“1985国家高程基准”，地图投影采用“高斯-克吕格投影”（1：1万比例尺图采用标准3度分带，1:5万以下比例尺图采用标准6度分带）。
（2）数据库格式：.shp格式，命名为六位数行政区代码+数据年份+YJJBNTCBQ。
2.图表册编制
储备区图件主要为永久基本农田储备区分布图，图面包含永久基本农田线等，加上必要的地理信息，经整饰编绘成图。
表册成果包括储备区划定情况表，主要汇总各乡镇的储备区地类面积、坡度情况等有关信息。
注：以上最终成果的提交类型、内容、格式以上级部门的最新要求为准，提交成果的数量以采购人的要求为准。若采购人对本项目有后续要求时，成交供应商必须无条件配合。
六、质量标准
成交供应商进行数据建库和数据维护工作，对提交的成果信息的质量严格把关。提交的最终成果必须符合国家、行业、主管部门的相关标准和规范（在服务过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则成交供应商应采用新的标准或规范开展工作），且必须完全满足采购文件要求及符合上级部门的标准规范并最终通过采购人的认可及相关主管部门的审核标准。成交供应商应按规定的内容、要求、质量标准向采购人提供服务，提供有效的技术支援，完成启东市耕地保护和利用专项规划编制技术服务项目，并积极配合采购人开展与本项目有关的其他工作。
七、安全与保密
本项目所产生的一切数据、资料等均需严格保密，供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的任何第三方提供任何与本项目有关的数据信息。如违反保密规定，采购人有权追究成交供应商的相关法律责任。
八、约定事项
1.上述采购要求为最低要求，不得负偏离，否则视为无效报价。
2.市场询价表及相关材料于2025年6月4日17:00前，送或寄（以收件签收时间为准）至启东市汇龙镇和平中路810号，收件人：庄女士，联系电话：18651310609。
3.报价费用说明：报价应是为完成本项目所有工作内容和提交完整的项目成果及后续服务所需的一切费用，包括但不限于勘测费、调查费、劳务费、交通费、咨询费、差旅费、通讯费、食宿费、会务费、出版费、管理费、报告编制费、技术成果评审费、资料收集与分析、专家审查、成果验收、设施设备、利润、税金、保险、招标代理费等与此有关的一切费用，以及根据国家、省、市、项目所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用。除双方另有约定外，采购人无须向成交供应商支付其他任何费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。
4.报价单位须提供合法的营业执照。
5.拟定支付方式及期限：本项目提交的最终成果通过专家论证并取得启东市人民政府批复后一次性付清（不计利息）。
6.其他：（１）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被列入黑名单；（２）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（３）本次调研询价不接收质疑函，只接收市场有效报价信息及对本项目的建议。
附件：启东市2025-2026年度永久基本农田储备区更新项目市场询价表
启东市自然资源和规划局
2025年5月28日