江苏启东吕四港经济开发区综合治理中心运营服务项目采购进行市场询价调研。
一、项目概况：
根据《江苏省化工园区认定工作实施细则》信息化建设要求，为推进智慧化工平台规范化运营管理，现招采综合治理中心运营服务。
1、项目背景：
为了确保智慧平台能够长期、稳定、高效运行，江苏启东吕四港经济开发区将进一步健全完善一体化智慧平台的运维管理服务体系，根据国家、省、市对化工园区的建设与管理标准及要求，对一体化智慧平台进行必要的运营管理服务及业务功能提升，形成一个互联互通、动态管理、责任落实、创新发展的监管工作新格局。启动江苏启东吕四港经济开发区综合治理中心运营服务项目。
2、服务内容
2.1平台系统运营管理
（1）核心运营目标：
强化园区安全保障能力，通过构建“线上+线下”相结合的服务模式和多样化的信息化安全监管体系，实现对园区企业安全生产风险的精准识别、快速响应、有效处置和闭环管理。
（2）核心运营内容(安全监管重点)：
① 线上安全巡查与隐患闭环管理：
对园区监管企业定期开展线上安全巡查工作。
及时督促企业完成巡查发现的安全隐患整改，确保隐患得到有效消除，形成整改闭环。
促进园区良性可持续发展，通过主动、高效的线上监管降低整体安全风险。
② 全方位风险监测与智能预警：
实时监测园区内监管企业的关键安全参数，包括：
Ø危险化学品储存设施状态（如储罐参数：液位、温度、压力等）。
Ø生产装置的工艺安全实时数据。
Ø可燃气体和有毒气体浓度监测数据。
Ø企业重点区域现场监控视频信息。
Ø基于实时数据，进行智能分析预警，及时发现异常情况。
③ 精准化报警阈值管理与全覆盖监测：
结合各企业的具体生产工艺特点和风险类型，制定科学、个性化的报警阈值规则。
确保对园区内所有监管企业的各类关键安全数据（工艺参数、气体浓度、视频异常等）实现精准、全面、无遗漏的监测覆盖。
保障数据信息的准确性和预警的有效性。
④ 专业安全咨询与解决方案支持：
针对园区监管企业在安全隐患排查治理、安全监管数据管理等方面存在的难点和问题，提供专业的咨询服务。
提供定制化的解决方案建议，帮助企业提升安全管理水平和问题解决能力。
⑤ 安全报警事件全流程闭环处置：
对平台监测到的各类安全数据报警事件（如储罐参数超限、可燃/有毒气体浓度超标等）进行专业化、流程化处置。
具体流程如下(报警事件闭环管理流程)：
a.接警与确认：监控中心值守人员第一时间跟进系统自动报警事件，确认报警信息（类型、位置、级别等），并确保系统已自动将报警信息推送给企业相关负责人。
b.企业处置跟进：值守人员在线查看并跟进企业（通过平台企业端）反馈的处置措施和进展。
c.超时干预与升级：若企业未在规定时间内反馈或处置，值守人员需：
Ø通过系统或通讯方式主动联系企业，询问处置情况。
Ø同时通知园区安监部门，以便安监部门介入督促企业完成处置或视情况启动园区级应急响应流程。
d.过程跟踪与状态监控：值守人员需持续在线跟踪事件处理的全过程，并监控相关在线监测数据是否恢复正常。
e.处置完成与记录留痕：当企业处置完成且相关监控数据确认恢复正常后，值守人员需在线查看并详细记录事件的整个处置过程和最终结果。协助园区安监部门实现安全事件“全过程留痕管理”，确保处置过程可追溯、可复盘。
2.2环保运营管理
（1）核心运营目标：
以信息技术为支撑，构建“线上监测预警+线下核查服务”相结合的环保监管模式，实现对园区水、大气、固危废等环境要素的全覆盖、精细化、智慧化监管。最终目标为“摸清底数、科学防范”、“动态监控、及时预警”，指导企业提升污染治理水平，减少污染物排放，降低环境影响，推动园区绿色可持续发展。
（2）核心运营内容(环保监管重点)：
① 报警事件线下核查与处置督导：
响应线上指令：接到监控中心关于企业废气/废水超标、雨水阀门异常、高空瞭望发现偷排等报警或异常信息通知后，第一时间赶赴涉事企业现场。
原因调查与督导：与企业环保负责人沟通，调查超标或异常排放的根本原因（如设备故障、工艺异常、管理疏忽、故意偷排等）。督导企业立即采取整改措施，明确整改要求和时限。
复杂事件上报：对于涉及重大环境风险、需要执法介入或技术支持的事件，及时向园区安环局（或现场主管部门）报告，并配合后续工作。
② 污染源信息现场核查与建档：
数据采集与核实：核查并收集企业污染源最新信息，包括：
Ø生产工艺流程、原辅材料及产品。
Ø主要产污环节、污染物种类及理论产生量。
Ø污染治理设施的类型、设计处理能力、实际运行参数。
Ø排放口数量、位置、排放方式（有组织/无组织）、排放规律。
Ø固危废产生种类、数量、贮存及处置去向。
信息更新与建档：将核实后的信息反馈给平台维护人员，确保线上污染源信息数据库的准确性和时效性。协助建立和完善“一企一档”。
③ 环境质量监测与辅助采样：
辅助性监测：在特定情况下（如线上数据异常需复核、投诉调查、应急监测），按规范进行环境空气、地表水、地下水、土壤、噪声等的现场辅助采样或快速检测，并将样品送实验室分析或数据录入平台。
移动监测：使用移动监测设备（如走航车、便携式VOCs监测仪）对园区边界、敏感区域、重点企业周边进行流动监测，绘制污染分布图，辅助溯源分析。
④ 在线监测设备运维质量现场监督与核查：
运维监督：监督第三方运维单位对废气、废水在线监测设备的日常巡检、定期维护、校准、比对监测等工作是否符合规范要求。
数据真实性核查：通过现场检查设备运行状态、参数设置、历史数据、运维记录等方式，核查在线监测数据的真实性和可靠性，防范数据造假。
异常排查：对线上发现的在线监测设备故障或数据异常，到现场协助排查原因（是设备问题还是排污异常）。
⑤ 政策宣贯与企业服务：
面对面沟通：深入企业，向企业环保管理人员宣贯国家及地方最新的环保法律法规、政策和标准要求，解读园区管理要求。
问题反馈收集：收集企业对平台功能、监管方式、服务流程的意见和建议，反馈给平台运营方或管理部门，促进平台优化和服务提升。
⑥ 环境应急现场支援：
在发生突发环境事件（如泄漏、火灾、爆炸）时，作为第一响应力量之一赶赴现场。
协助进行现场警戒、人员疏散引导（根据职责分工）、初期污染状况快速评估、应急监测采样等，为应急指挥中心提供实时的现场信息。
2.3应急值守运营管理
（1）应急值守机制
科学排班制度管理中心：运营值守人员严格执行四班三运转工作制，通过专业排班系统合理分配班次，确保每个时间段都有经验丰富的值守人员在岗，实现7×24小时不间断应急值守。交接班时，需进行详细的书面和口头交接，明确当前监控重点、未处理事项及潜在风险，保障值守工作无缝衔接。
日常监控与事务处理：对重点监控企业的生产装置区、危化品储存区、罐区等关键区域开展日常巡视检查。支持多画面同时监控、智能巡检路线规划，值守人员可通过系统自动生成的巡检报告快速掌握企业现场情况。同时，可根据需要进行历史视频调阅，回溯事件发生过程。此外，值守人员针对突发事件，迅速启动预警监测和线上应急处置流程，利用平台的智能分析功能，对异常数据进行快速识别与风险等级评估。
（2）突发事件应急处置流程
信息录入与平台响应：一旦发生环境或安全生产事故，值守人员需在5分钟内迅速运行智慧应急平台，按照标准化模板补充录入事故源信息，包括事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）、发生时间、精确位置、初步影响范围、涉事物质名称及理化性质等关键数据。平台基于人工智能算法，自动整合展示事故企业信息，涵盖企业平面图、风险源分布、应急预案、应急物资储备等内容，并启动应急辅助决策模块，快速生成事故影响扩散模拟图和初期处置建议。
初步处置与指挥协同：值守人员将基于平台分析生成的初步处置方案，通过短信、语音通话、平台推送等多种方式，10分钟内推送给应急指挥小组。方案包含：
事故源基本信息，如事故发生的具体工艺环节、涉事设备；
应急处置基本流程，从报警、人员疏散到现场管控的标准操作步骤；
事故物质处置方式，根据涉事物质特性提供针对性的堵漏、稀释、中和等处理措施；
需关注的风险源和敏感目标，如临近的居民区、水源地、重要设施等。同时，值守人员严格听从应急指挥小组安排，随时通过平台调阅企业信息、事故影响范围分析、应急物资清单等内容，并利用园区内的气象监测设备和在线监控仪器，每15分钟动态汇报风向风速信息、在线监控信息内容，为应急救援方案的动态调整提供数据支持。
全过程记录与复盘：值守人员在应急平台上采用文字记录、图片上传、视频剪辑等方式，完整记录事故发生、处置到结束全过程，详细描述每一个关键时间节点的处置行动、现场变化、资源调用情况等。事故处置结束后，24小时内形成事故处置报告，包含事件概述、处置过程、经验教训、改进建议等内容，供应急指挥小组进行复盘总结，为后续类似事件的处置提供参考依据。
（3）常态化应急管理工作
应急信息核查与更新：定期对园区内企业开展全面的应急信息核查盘点工作。核查内容涵盖：
应急物资：检查应急物资的种类、数量、存放位置是否与系统记录一致，核实物资的有效期和完好状态，对临近过期或损坏的物资及时提醒企业进行更换；
应急人员：更新应急人员名单、职责分工及联系方式，确保在紧急情况下能够迅速联络到相关人员；
应急预案：审查企业应急预案是否符合最新法规标准，是否针对企业实际情况进行修订，评估预案的可操作性；
企业应急联系方式：确认企业值班电话、负责人电话、应急救援队伍联系方式等信息的准确性。核查完成后，及时更新完善平台系统相关应急信息数据，并形成月度盘点记录，包括核查情况、存在问题及整改建议，反馈给企业和园区管理部门。
应急演练组织与评估：记录演练内容涵盖火灾爆炸、危化品泄漏、环境污染等多种场景。演练结束后，3个工作日内编制完成演练评估报告，从演练组织、应急响应速度、处置措施有效性、部门协同配合等方面进行全面分析，提出改进措施和优化建议，不断提升园区整体应急处置能力。
应急处置协助与报告出具：在园区事故应急处置过程中，值守人员凭借平台数据和专业知识，为园区提供专业指导建议，如应急物资调配方案、人员疏散路线优化、现场处置技术支持等，保障平台应急响应效率。处置完成后，协助运营经理收集整理现场资料、处置记录等信息，按照规范格式出具事故处置报告，详细说明事故原因、处置过程、损失情况及后续防范措施，为园区管理决策提供依据。
应急能力提升与标准优化：安全工程师定期收集行业内最新的应急管理标准、法规政策及先进经验，结合园区实际情况，对应急标准规范进行修订优化，完善应急响应流程、处置技术要求等内容，持续提升应急处置效率。同时，按照平台制定的年度培训计划，组织开展多样化的应急专业培训，培训内容包括理论知识讲解、案例分析、模拟操作演练等，邀请行业专家、应急救援队伍骨干进行授课，通过考核评估确保运营人员熟练掌握应急处置技能，切实提高应急能力。
（4）核心目标与保障措施
通过建立完善的应急值守运营体系，实现智慧化工园区应急响应的快速性、精准性、协同性，最大限度降低事故风险，保障园区安全运营。同时，为确保各项工作顺利开展，制定严格的考核制度，对值守人员的工作质量、响应速度、信息准确性等进行定期考核；加大技术投入，持续升级智慧应急平台功能，引入大数据分析、物联网监测等新技术，提升平台的智能化水平；加强与园区内企业、周边应急救援力量的沟通协作，建立联动机制，形成应急管理合力。
2.4封闭化管理运营
（1）出入园管理
预约审核机制：当系统平台接收入园预约信息后，监控中心值守人员需在30分钟内，依据标准化审核清单对预约信息的完整性进行核实，涵盖预约单位名称、人员及车辆基础信息、入园事由、预计入园时间等内容。若运单信息满足要求，即刻完成审核，并将通过结果同步至园区门禁系统与预约方，启动入园管理流程；若信息缺失或存在疑问，值守人员需通过电话、短信或平台站内信等方式，2小时内联系预约方补充修正，确保入园信息真实准确。
（2）分类准入管控
临时危险化学品车辆：入园前，值守人员需严格审核企业提交的纸质材料，包括危化品运输许可证、车辆行驶证、驾驶员及押运员从业资格证、货物运输清单等，并通过平台与园区内关联单位进行信息核对。涉及盖章确认的文件，须由企业完成盖章流程后，方允许车辆进入园区。同时，将车辆信息录入危化品车辆管理台账，实时追踪其在园动态。
外来普通车辆与人员：需经园区内企业通过系统平台发起确认流程，确认内容包括访问事由、对接人员等。值守人员二次审核通过后，发放电子通行凭证，通行全程在系统中留痕，实现可追溯管理。
（3）园区动态监管
违规行为实时处置依托智慧化工园区管理平台的综合监控系统，对园区内车辆实施全时段动态监测：
当系统触发超速、违停、翻越围栏等告警事件，或值守人员通过视频监控发现车辆违停等违规行为时，需在5分钟内通过平台调取车辆联系人信息，以电话或短信形式通知其立即驶离；若联系未果，则联动附近门岗值守人员前往现场处置，确保15分钟内完成违规行为纠正，并将处置过程记录存档。
针对危化品车辆，系统实时监测其是否存在未预约入园、未按规定车道行驶、超时滞留等违规情况，一旦发现异常，值守人员即刻联系涉事企业与司机，责令其限期整改，并视情节严重程度采取警告、限制入园等措施。
运输计划在线管理：值守人员每日定时对系统内危化品车辆运输计划进行专项审核，重点核查物料种类、驾驶员及押运员资质、运输路线等数据。对信息不全的运输计划，通过平台向企业与司机同步发送补正通知，要求24小时内完善报备信息，确保外来车辆管理规范有序，从源头降低安全风险。
（4）日常巡查监督
巡查管理：通过智慧园区综合管理平台，对园区保安电子巡查工作实施数字化监管：
每日定时跟踪核查保安电子巡查记录，若发现存在未及时巡查、巡查路线不符等情况，值守人员需在1小时内提醒相关人员及公司进行补巡，并将异常情况上报至监管科室。
2.5能耗监控运营管理
（1）当系统平台自动报警提示发生企业能源超限、监测掉线事件时，监控中心值守人员首先应及时跟进企业安全报警事件信息，确认系统已自动将报警信息推送给企业相关负责人。
（2）实时跟进企业的在线处理情况，若一定时间内，企业未做出及时响应，则值守人员需主动联系企业咨询处理情况，并将能耗监控情况汇报给园区能源管控部门，并督促企业做出及时响应。
（3）值守人员需对系统能耗监控事件进行全程跟踪，确保能源监控恢复正常。
2.6特殊保障运营
（1）接待汇报
当园区领导、行业专家莅临参观检查时，接待团队将严格遵循标准化服务流程，精心统筹迎送安排、贵宾招待、专业讲解及成果汇报等环节。接待过程中，通过图文并茂的演示、实操案例的展示，系统全面地向来宾阐释智慧化工园区管理平台在安全监控、应急指挥、能耗管理等核心领域的功能优势与技术亮点。同时，深度聚焦园企信息化建设成果，以详实数据、典型案例为支撑，生动展现数字化转型在提升园区运营效率、优化安全管控、促进绿色发展等方面的显著成效，充分彰显园区的科技实力与发展潜力，为园区招商引资、产业升级注入强劲动能，助力园区实现高质量可持续发展。
（2）咨询解答
依据咨询内容属性，智慧化工园区咨询服务分为系统平台专项咨询与园区智慧化建设行业咨询两大类别，通过差异化服务策略，精准响应多元需求：
系统平台专项咨询服务：运营人员严格遵循“即时响应、深度解答”原则，针对系统平台功能、技术优势、操作流程等相关咨询，以图文教程、实操演示、案例解析等形式，提供全面细致的解答。若咨询者提出创新性优化建议，运营人员需在24小时内完成需求记录，同步形成《系统优化建议工单》，协同产品研发团队开展可行性评估与需求分析。后续全程跟进需求立项、开发、测试至上线的全流程，定期向建议提出者反馈优化进展，确保建议高效转化，持续提升系统平台的实用性与用户体验。
园区智慧化建设行业咨询：服务运营人员构建“政策研究+实践支撑”双驱动服务体系，定期梳理国家、地方及园区发布的信息化平台建设政策文件、标准规范，形成动态更新的《行业政策知识库》。深度参与园区信息化项目全生命周期管理，包括前期市场调研、项目可行性评估、设计方案评审、技术路线论证等关键环节，依托专业知识与实践经验，联合行业专家、技术团队，为园区提供兼具权威性与前瞻性的专业评估报告及优化建议，助力园区科学规划智慧化建设路径，提升园区在智慧化工领域的核心竞争力与行业引领力。
2.7软件系统开发运行
（1）二次开发满足园区定制需求
驻场人员专门负责处理园区日常使用系统时遇到的个性化问题。比如园区想要修改监控流程、生成特定报表，或者让不同系统之间能共享数据，驻场人员会第一时间和园区管理人员、企业沟通，弄清楚具体需求。
简单的需求，像改个页面样式、调整表单格式，驻场人员可以直接用现成的工具快速完成修改，当天就能解决。复杂一些的需求，驻场人员会和后方技术团队一起商量，给出开发方案，尽快把新功能做出来、测试好，然后上线使用。新功能上线后，还会持续关注3个月，及时修复问题，优化使用体验。
二、报表化管理园区日常数据
驻场人员会把园区的生产、安全、能耗等日常管理数据收集整理好，通过报表的形式展示出来。这些报表能清晰呈现数据变化趋势，比如设备运行状态、能源消耗情况。
驻场人员定期检查数据有没有缺失或错误，保证数据准确。同时，还能用可视化工具制作数据看板，方便园区管理人员在电脑、手机上随时查看关键数据。每月会汇总数据，生成报表，为园区管理和决策提供参考。
3、运营人员配备：
提供11个人的运营团队（包含驻场服务人员9人），其中运营经理1名，技术人员2名，指挥中心值班值守人员6名，以及2名远程技术支撑人员。驻场人员和技术人员至少应具备安全工程、计算机、软件、环境工程、化学化工类专业等本科及以上学历，团队人员在园区常驻，采取7×24小时轮班在岗值守；值班值守人员具备大专以上学历，团队人员在园区常驻，采取7×24小时轮班在岗值守。
3.1园区运营经理
设立园区运营经理1人。
岗位职责：
1、负责园区的整体规划和管理，统筹制定园区的发展战略、经营策略和工作计划，制定并完善园区的各项管理制度及流程；
2、负责园区各项政策制定与执行，包括入园手续办理流程优化等；
3、协调各部门关系，促进园区内部和谐稳定，负责日常管理及园区服务工作；
4、园区运营经理需要确保园区的各项活动符合国家法律法规的要求，避免因违规操作而带来的法律风险和经营风险。
5、园区运营经理还需要对员工进行思想政治教育，提升员工的政治意识，确保员工在思想上与国家和企业的要求保持一致。
任职要求：
(1)要求本科及以上学历，化工、环境工程、安全管理、工商管理、工程管理等相关专业。
(2)至少3年以上化工园区、工业园区或相关领域的运营管理经验，熟悉化工园区的运营模式、产业链布局及行业发展趋势，有危化品管理、环保管理、安全生产管理等相关经验者优先。
(3)了解化工园区的基础设施建设、能源管理、物流规划等运营细节，掌握园区招商引资、企业服务、客户关系管理等相关知识。
(4)持有化工、安全或环保工程师、软件开发工程师、数据库管理工程师等相关专业证书。
3.2技术人员
技术人员4名（含远程技术支撑人员2名）。
岗位职责：
(1)负责化工园区智慧化平台运营和维护工作，确保平台的正常运行和数据的安全。
(2)负责园区智慧化平台数据的统计汇总，资料填写。
任职要求：
(1)要求本科及以上学历，化工、环境工程、安全管理、工商管理、工程管理等相关专业。
(2)熟悉计算机硬件和软件的基本原理，了解计算机基础知识。了解操作系统（如Windows、Linux、macOS等）的安装、配置和维护。
(3)熟悉常用软件（如办公软件、数据库、ERP系统等）的安装、配置和使用。具备较强的硬件维护能力，能够诊断和修复计算机、服务器、网络设备等硬件故障。
(4)具备化工企业经验，对化工行业有一定了解。
(5)具备良好的沟通能力，能够与用户、同事和供应商进行有效沟通.可以配合研发工程师，及时、准确的反馈现场问题。
（6）持有化工、安全或环保工程师、软件开发工程师、数据库管理工程师等相关专业证书。
3.3指挥中心值班值守人员
设立指挥中心值班值守人员6名。
岗位职责：
(1)负责通过监控系统对园区、厂房或其他指定区域进行24小时实时监控，及时发现异常情况。
(2)详细记录监控过程中发现的异常情况，包括时间、地点、事件描述等。按照规定流程及时向上级或相关部门报告重大事件或安全隐患。
(3)在发生突发事件（如火灾、盗窃、设备故障等）时，迅速启动应急预案，协助指挥中心或相关部门进行应急处理，提供实时监控信息支持。
任职要求：
(1)要求大专及以上学历。优先考虑化工、环境工程、安全管理、工商管理、工程管理等相关专业。
(2)熟悉监控系统的操作和维护，了解监控设备（如摄像头、显示器、存储设备等）的基本原理
(3)熟练操作监控设备，能够调整摄像头角度、焦距等参数以获取最佳监控效果。
(4)具备敏锐的观察力，能够及时发现监控画面中的异常情况（如安全隐患、设备故障、人员违规等）。能够准确评估事件的性质和严重程度，并采取相应的措施。
(5)具备良好的记录能力，能够按照规定流程及时向上级或相关部门报告重大事件或安全隐患。
4、项目服务地点：江苏启东吕四港经济开发区管理委员会。
5、项目服务期：自合同签订之日起暂定一年，具体以采购人通知的进出场时间为计算起始、结束时间。若采购人因特殊情况需要终止合同，提前一个月告知供应商，采购人不承担任何法律责任。
二、约定事项：
1.市场询价表及相关材料于2025年6月11日17:00前，送或寄（以邮戳为准）江苏启东吕四港经济开发区管理委员会（通江大道99号），联系人：张先生，联系电话：15152436846。
2.报价费用说明：包括完成本项目所确定的招标范围内全部服务所发生的费用，包括（但不限于）：人员费用（工资、福利、培训等）、材料消耗费用、设备费、管理费用、专家评审费、考察费、打印费、就餐住宿费、利润、税金、以及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项费用。
3.报价单位须提供营业执照。
4.其他：（１）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将不被列入采购单位黑名单；（２）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（３）本次调研询价不接收质疑函，只接收对本项目的建议。
江苏启东吕四港经济开发区管理委员会
2025年6月6日