一、客运基础设施概况

截至2024年末，全市拥有等级客运站3个，其中一级站1个、三级站2个，为旅客出行提供基础保障支撑。

二、客运供给现状

（一）客运企业布局

全市共有道路客运经营企业3家，业务分工明确：1家以班车客运为主营，兼营包车及旅游客运；其余2家专营县际包车客运，形成多元经营格局。

（二）运力规模调整

2024年，全市客运运力结构持续优化,年末客运车辆总数146辆，较上年有所下降。

（三）班线运营情况

1. 规模与结构：全市在营客运班线36条（含对方单营）。按线路范围划分，省际班线占比52.78%，市际班线占比41.67%，县际班线占比5.55%。省际线路以上海、浙江、山东、安徽毗邻省为主，市际线路以苏锡常为主。

2. 运输量与效益：

旅客发送量：启东汽车站作为核心枢纽，全年累计发送旅客83.76万人次，同比减少3.88%。

运营效率：全市客运站点平均实载率38.5%，同比提升0.4个百分点，显示运营精细化程度略有改善。

（四）包车客运亮点

包车客运成为行业增长主力，全年省市际包车业务量达1163单，同比增长3.72%，较2019年同期增幅31.52%，已超越疫情前水平。细分来看，省际包车业务量同比增长7.62%，市际包车同比增长24.65%，反映市场对灵活化、个性化出行方式的偏好显著提升。

三、行业发展趋势

（一）战略机遇叠加，枢纽能级提升

国家“交通强国”“长三角一体化”等战略为启东带来契机。南通正加速建设上海北翼门户城市与全国性综合交通枢纽，构建“1小时通沪、2小时达长三角、3小时联全国”交通圈。新机场、“轨道上的南通”及综合客运枢纽建设，将深刻重塑启东道路客运的发展定位与空间布局。

（二）出行方式变革推动行业升级

疫情后居民出行习惯转变、综合运输体系完善、“互联网+”深度融合，驱动三大趋势：

1. 交旅融合新业态：政策鼓励下，运游融合产品创新与旅游客运智慧化成为方向；

2. 运输服务新模式：呈现“联程联运”“定制化智能化”特征，定制客运、通勤班线等需求旺盛；

3. 场站功能新转型：客运站从单一运输节点向“客运+旅游+物流+商业”多功能综合体升级。

四、发展对策建议

（一）推动道路客运转型升级，优化服务供给

1. 推广定制客运：打破“人归点”传统模式，以市场为导向，依托数字化平台整合运力，丰富人才专线、健康专线等产品，探索“城市客厅”驿站，提升服务品质；

2. 深化运游融合：整合客运与旅游资源，开通景区专线，推广“车票+门票+酒店”一站式产品，打造“吃住行游购娱”信息平台，提供定制化运游服务；

3. 发展联程联运：加强不同运输方式在时刻、调度、运力上的协同，完善综合客运枢纽，优化换乘体验，创新联程客票销售模式；

（二）促进客运场站转型，增强“造血”能力

1. 优化功能布局：按“宜站则站、宜点则点”原则，从“大站集散”转向“多点串联”，缩减冗余设施，推广电子客票与自助服务，改善旅客体验；

2. 拓展客货邮融合：在保障安全前提下，改造场站设施，拓展货物托运、仓储、分拣、配送功能，打造“一站多能”服务点；

3. 推进综合开发：在保障交通功能基础上，利用站场空间发展商贸、旅游、餐饮等多元服务，向“综合服务综合体”转型；

4. 提升智能水平：建设智能售检票、监控系统，完善联程票务服务，通过数字化手段提高场站管理与服务效率。