1月15日，凛冽寒意弥漫，启东邮政新港支局投递班长王光南脚步匆匆，趁着投递间隙去看了看孤寡老人曹素英，“天气一天天冷了，老人们要格外注意。”王光南念叨着，话语里满是牵挂。

启东市委社会工作部先后组建了15支新兴领域志愿服务队，王光南便是“红色邮路”志愿服务队的一名志愿者。他一人同时帮扶了15位孤寡老人，买药、修电器、代缴水电费……已成为他工作之余的“日常功课”。

社会工作事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。2024年4月，启东市委社会工作部组建运行，以实施社会工作“五聚五新”系统工程为统领，持续完善社会工作领域各项工作制度和机制保障，不断夯实启东高质量发展的基层基础、群众基础和社会基础，聚力塑造特色鲜明的社会工作“启东名片”。

抓牢党建引领“牛鼻子”

日前，启东市首届新就业群体技能比武大赛成功举办。赛前，启东市仁惠公益协会为参赛的新就业群体送去了一场量身定制的公益服务活动。“我们将积极发挥协会党支部引领作用，为社会大众送去更多贴心服务。”协会党支部书记施金慧表示。

2024年11月，在市委社会工作部的指导推动下，启东仁惠公益协会党支部正式成立，成为凝聚各方力量的“强磁场”，为协会志愿项目、活动执行系上“红色纽带”，赋能协会各项事务高效运转。

近年来，随着社会结构的不断变化，我市新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务。市委社会工作部顺势而为，坚持党建引领，新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖有效提升。

为推动“两企三新”党组织应建尽建，市委社会工作部系统实施党员找组织、组织找党员“双找”活动，严格落实“月报送、季调度”督导机制，通过落实排查一批隐形党员、招录一批党员职工、发展一批优秀骨干，逐步壮大新兴领域党员队伍。

同时，综合运用集聚式、归口式、网格式等方式，创新党组织组建形式，持续扩大党组织覆盖面。据了解，目前我市“双有”比例（100人以上非公企业和社会组织有单独党组织，50人以上的非公企业、30人以上的社会组织有党员的比例）均突破95%，党建根基愈发坚实。

激活基层治理“新动能”

“以前常有老百姓要来开各式各样的证明，亲属关系、车库产权证明等等。现在，有了明确的正负面清单，我们办事也有依据了，老百姓对我们也理解多了。”汇龙镇汇龙村党总支书记朱红卫深有感触。

这样的变化是我市深化基层减负成效的缩影。市委社会工作部聚焦村（社区）“奇葩证明”“重复证明”等问题整治难点，以2个省级基层减负观测点（汇龙镇汇龙村、北城区街道紫薇一村）为窗口，探索建立“问题核实—责任倒查—问题整改”的责任倒查机制。据统计，该项新政实施当月，村（社区）证明事项12345工单较上月下降了13.7%，减证便民成效显著提升。

我市按照“轻车减负、壮马赋能”的思路，成立由市委统一领导、组织部门牵头抓总、社会工作部具体实施的党建引领基层治理领导协调机制。制定出台《关于落实破解基层治理“小马拉大车”突出问题22条措施的实施意见》，从建立健全权责清单等7个方面，细化具体措施，让广大基层干部放开手脚、轻装前行。同时，聚焦社区工作者队伍建设。一方面，选优配强治理骨干队伍，采取“现有人员考录一批、面向社会选聘一批”的方式，目前全市共有社区工作者2219名，持证社会工作者1783名；另一方面，系统培训赋能基层力量，北城区街道举办第三期社会工作者职业技能提升培训会，以线下理论+技能演练、线上专家直播授课，进一步提升社区工作者的专业素养和实践水平。

基层干部身上的包袱轻了，干事创业的精气神更足了。市委社会工作部鼓励各区镇、街道总结经验做法，在“启东社会工作”微信公众号《基层治理 赋能攀高》专栏累计展示12个区镇（街道）和48个村（社区）的特色亮点工作，全市上下互学互鉴的氛围日益浓厚。

织密服务群众“暖心网”

“友好小区试点建成后，我们进出小区方便了，平均每单能减少25%的配送时间，顾客投诉少了，收入提高了，工作干劲也更足了。”启东饿了么骑手陆宋雷说。

前不久，我市城市一品、彩臣二村、幸福二村、御河湾等7个社区率先完成骑手“友好小区”试点建设工作，有效解决了外卖员、快递员进门难、停车难、充电难等一系列问题。

针对新就业群体的实际需求，市委社会工作部多次开展走访调研，协调各方力量，从党建引领、服务保障、基层治理等方面入手，探索创新服务模式，为服务好新就业群体提供有力支持。同时，市委社会工作部还联合群团组织、职能部门组建新就业群体党建服务共同体，推出暖“新”传递、惠“新”服务等十大关爱行动，升级打造智能化红“新”驿站3个，开展“爱‘新’暑托班”“夏日送清凉”、医保政策、交通知识宣讲等活动40余次，惠及新就业群体2000余人，我市爱“新”护“新”氛围更加浓厚。

提升凝聚服务群众工作质效，更需要志愿力量。2024年中高考期间，“你逐梦 我护航”活动中，600余名志愿者参与爱心送考、秩序维护；高温期间，“清凉一杯水 温暖一座城”活动惠及环卫工人、外卖员等群体达3000余人次；迎战台风“贝碧嘉”，超1600名志愿者挺身而出，奋战在抗击台风第一线……

“走，一起去做志愿者！”随着我市志愿服务体系不断完善，“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的理念逐渐深入人心。截至目前，我市江海志愿者服务平台注册志愿者人数为31.99万人，注册率、活跃度等各项数据均名列南通各县（市、区）前列。

(本报记者 茅晨华 高雅)