11月14日，由中国通信工业协会主办，以“数智驱动，构建政务服务新生态”为主题的第五届数字政务创新峰会在北京举行。启东市数据局荣获“政务服务大厅智能化建设典型案例”。此次案例评选紧扣“优化政务服务、提升行政效能、优化营商环境”，持续推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办、快办”跃升，具有典型性、创新性和可推广性。

启东市政务服务大厅聚焦群众与企业办事痛点，以“降成本、提效率、优体验”为核心目标，通过“渠道融合、企业赋能、数智升级、材料减负、时空突破”五大路径，构建“全周期、全场景、全智能”政务服务体系。具体举措及成效如下：

一、构建“三办”全渠道服务网，实现线上线下深度融合。以“覆盖全场景、服务不打烊”为导向，打通“掌上+自助+网上”三大办理渠道，同步联动数据与业务闭环。掌上办：随时随地“指尖办”。自助办：家门口“就近办”。网上办：专属空间“精准办”。

二、打造“全周期”营商服务综合体，赋能企业“一站式办成事”。聚焦企业从注册到运营的全生命周期需求，线上线下协同破解“办事散、审批慢”痛点：线上：企业驾驶舱精准服务。 推出“企业服务驾驶舱”应用，立足企业需求，为企业提供找市场、找金融、找政策等精准服务 。线下：“一窗通办”减环节。深化企业“一件事”流程再造，推进“一窗受理”改革，企业无需分跑多部门，实现“进1扇门、交1套材料、办所有事”。

三、数智双驱升级，破解“咨询难、办事慢”技术痛点。依托AI与标准化设备，实现“智能响应”与“窗口提效”双向突破：AI智能体“启小i”：精准答、实时更。基于DeepSeek R1大模型，搭建覆盖人社、医保等部门的3429项政策法规与办事指南知识库，结合企业群众高频咨询语料构建交互逻辑，动态更新内容，实现咨询响应时长缩短至“10秒内”，解答准确率超95%。窗口云桌面：标准化“快办事” 。针对窗口设备老旧、兼容性差问题，统一部署云桌面系统，整合专网与政务外网同屏办公，避免“多设备切换、数据不互通”问题，窗口办事效率提升约30%，同时统一大厅视觉形象，优化群众办事体验。

四、全面推行“免证办”，实现“证照电子化、材料零提交”。以“减材料、减环节”为核心，打通电子证照共享应用链路：清单化梳理，明确范围。开展窗口事项精细化调研，编制《启东市政务服务“免证办”事项清单》，建立“每月更新”机制，确保与最新政策、证照类型同步。跨区域拓展，打破壁垒。对照江苏省、长三角电子证照共享清单，新增35个事项的证照引用权限，实现“长三角区域内证照互认互用”。高频应用落地，减负见效。通过市县一体化平台“苏在线”模块，覆盖315个事项办理，大幅减少群众“重复复印、携带实体证照”的麻烦，平均缩短办事时间约40%。

五、创新“远程导办”模式，构建“跨时空、面对面”服务闭环。依托数字化工具打破“地域、时间”限制，实现“咨询-导办-审批”全流程线上化。基于一体化政务服务平台，开发集成“文字聊天+视频通话+文件传输+线上签章”功能的导办系统，借助人脸识别、电子证照共享，实现“无需到场即可核验身份、提交材料”。市民企业可通过江苏政务服务网、“苏服办”APP随时发起服务，覆盖异地办事、行动不便群众等场景，实现“办事不用跑，服务送上门”。

在长三角政务服务数字化转型的浪潮中，启东市数据局以“智能为基、服务为核”的理念，构建起覆盖全场景、全时段、全流程的智慧政务生态。通过 “三办融合、营商赋能、数智升级、免证办事、远程导办” 系列改革举措，在政务服务效率、群众企业体验、营商环境优化及数字化服务能力上实现显著提升。

撰稿人：朱玲 核稿人：张峰 报送人：黄金裕