关于惠萍镇2017年财政决算和2018年上半年财政预算执行情况的报告
来源: 惠萍镇人民政府 发布时间:2018-10-26 累计次数: 字体:[ ]

一、2017年财政预算决算情况

(一)财政收入预算执行情况

2017年全镇实现财政总收入13308万元,完成预算收入98%,分项如下:    1、一般公共财政预算收入7343万元,其中:国税4281万元,完成目标任务5506万元的78%,同比增长24%;地税3062万元,完成目标任务3632万元的84%,同比下降3%。    2、预算外非税收入5965万元,完成年初预算的133%,同比增长126%。其中:

行政事业性收费收入51万元。(其中:统筹村四位一体经费22万元、建设部门收费26万元)

土地出让收入4655万元。(其中:新南建材和惠萍工业园土地收益2339万元、天运建材使改征土地收益2116万元、港龙家居土地补助200万元)

土地复垦收入1051万元(其中:关闭窑业复垦补助收入686万元、2016年土地挂钩复垦补助365万元)。 其他收入208万元。(其中:拆房残值收入134万元,租金利息收入33万元,招标报名费12万)(二)支出预算执行情况

2017年,全镇实现财政支出10506万元,完成预算支出9917万元的106%,同比增支35%。具体支出如下:    1、一般公共服务支出(党政、人大、经发、财政、群团、政法)4888万元,占年初预算支出的143%,同比增支69%。其中:工资福利及对个人和家庭补助支出 2420万元、定额公务费支出259万元、党政部门项目支出244万元、政法部门项目支出342万元、经发项目支出159万元,政府办公设备采购支出 31万、机关及集镇改造工程支出374万元、窑业关闭复垦支出1041万元、政府零星工程支出18万元。    2、教育支出882万元,占预算支出77%,同比减支10%。其中:幼儿教育支出18万元,教师医疗保险、失业保险金、公积金、遗补808万元,教育安保、代课金和学校操场地租金等56万元。

  1. 文化体育与传媒支出43万元,占预算支出86%,同比减支12%。其中:工资福利及对个人和家庭补助支出 36 万元,文体传媒项目支出7万元。

    4、社会保障和就业支出1073万元,占预算支出103%。其中:民政抚恤549万元、重残生活保障170万元、农村最低生活保障235万元,民政及社会保障部门人员经费98万元、项目支出21万元。

    5、医疗卫生与计划生育支出1550万元,占预算支出100%,同比增支16%。其中:农村新型合作医疗支出1359万元,大病救助18万元、卫生院遗属补助24万元,卫生院补助10万,计生部门工资福利及对个人和家庭补助支出 116 万元,计生部门项目支出23万元。

    6、农林水事务(农服中心)支出1134万元,占预算支出65%,同比增支39%。其中:绿化造林支出160万元、农水部门工资福利及对个人和家庭补助支出516万元、农水部门公务及项目支出109万元、村服务中心建设114万元、村干部保障缴费及报酬支出193万元。离任村干部补助42万元。7、节能环境保护支出(四位一体) 460万元,占预算支出95%,同比增支11%。其中:村保洁工程242万元,水环境整治经费187万元、管理人员经费15万元。

    8、社乡社区事务(建管、规划、城管)支出476万元,占预算支出94%,同比增支102%。其中:建设、规划部门人员工资福利及对个人和家庭补助支出86万元、公务及部门项目支出13万元.城管人员经费141万元、城管拆违经费165万元、城管项目支出71万元。

    (三)财政平衡情况

    2017年度,根据现行财政体制结算预算内正常性财力4034万元;财政预算外非税收入5965万元;预算外补助收入515万元;合计镇当年可用财力 10514万元。镇当年财政支出10506万元,决算财政当年收支结余8万元。至2017年底,镇财政累计赤字 4981万元。(结算镇欠市财政6547万元)。

    二、2018年上半年财政预算执行情况

    2018年,我们继续围绕“建设魅力东郊、打造实力惠萍”这一目标,抓住发展机遇,支持经济发展,确保财政收入高质量增长;着力加强民生保障,继续加大对“三农”、教育、卫生、社保等社会民生事业发展的投入,为全镇经济和社会事业的发展作出应有的贡献。

    现将2018年上半年财政预算执行情况报告如下:

    (一)财政收入执行预算

    2018年全镇财政收入预算12362万元,上半年实绩4664万元,完成389%。其中:

  2. 一般公共财政预算收入7512万元,上半年实绩3395万元,完成45%。

  3. 年初预算外非税收入预算4850万元。上半年实绩1269万元,完成26%。 其中:事业单位上交及行政事业费收费收入10万元、土地出让收入1083万元、市配套返还收入92万元、其他收入84万元。

    (二)财政支出执行预算

    2018年全镇财政支出预算11232万元,上半年实现财政支出5056万元,占预算支45%。具体:

    1、一般公共服务支出2625万元(党政、群团、人大、经发、政法、财政),占预算支出60%。其中:工资福利及对个人和家庭补助支出1481万元、占预算61%;定额公务支出136万元、占预算45%;党政项目支出119万元,占预算41%;政法项目支出80万元,占预算45%;经发项目支出69万元,占预算35%; 其他资本性支出594万元,占预算93%;窑业关闭复垦支出146万元,占预算62%。

    2、教育支出248万元,占预算支出23%。其中:教育住房公积金及遗属补助支出195万元、其他教育支出52万元(安保和代课教师等经费)。    3、文化体育与传媒支出34万元,占预算支出65%。其中:工资福利及对个人和家庭补助支出18万元、文体广电项目支出16万元。

    4、社会保障和就业支出499万元,占预算支出40%。其中:民政抚恤和社会保障支出408万元,民政和社会保障管理工资福利及对个人和家庭补助支出82万元、公务及民政项目支出9万元。

    5、医疗卫生与计划生育支出123万元,占预算支出7%(农村合作医疗和职工医保未结算)。其中:计生部门工资福利及对个人和家庭补助支出105万元、计生项目支出18万元。

    6、农林水事务(农服中心)支出940万元,占预算支出55%。其中:农水部门工资福利及对个人和家庭补助支出392万元、公务及项目支出15万元,村级补助支出230万元(村干部报酬及保障支出201万、村民组长补助支出14万、村级服务中心建设15万),农村农路、亮化、水利、绿化等基础设施建设支出303万元。

    7、环境保护(四位一体)支出343万元,占预算支出55%。其中:农村保洁工程154万元、水环境保洁工程128万元,河长制32万。垃圾房修复及集中添置垃圾筒等29万元。

    8、村镇建设事务(建设、规划、城管)支出244万元,占预算支出44%。其中:工资福利及对个人和家庭补助支出61万元、城管中队人员及装备经费100万元、拆违及执法用车经费31万元、镇区绿化、路灯、环境整等10万元。建设规划土管公务及项目支出42万元。

    (三)上半年财政平衡情况

    2018年上半年预算内上级往来拨款1775万元,预算外非税收入1269万元,上级补助收入451万元,上半年财政可用资金合计3495万元。实现财政支出5056万元,收支缺口1561万元,动用了上年资金,确保了财政平稳运行。

    三、下阶段财政工作目标

    下半年,我们财政部门要紧紧围绕全年经济工作目标,进一步解放思想,开拓创新,推进改革,确保圆满完成全年财政预算任务。

  4. 全力组织收入夯实力基础

    组织收入是财政工作的重中之重,是支持我镇各项事业发展和维护社会稳定的基本保障。下半年,财政部门将进一步发挥好牵头协调作用,努力实现财政收入的预期目标。一要认真落实好聚财的各项措施,密切配合税务部门做好税收征管工作,做到依法征税、应收尽收。二要精心运作活财,盘活土地,千方百计组织非税收入,确保财政收入稳定增长。

  5. 加强支出管理,优化财政支出结构

    财政支出继续保持刚性增长态势,政策性增支依然是主导因素,我们一要按照“保稳定、保民生、保发展”的原则,统筹调度资金,按照公共财政和建设社会主义新农村要求,不断优化支出结构,压缩一般性支出,加大民生保障力度,促进农村各项社会事业发展。二要严格按年初预算编制的范围和内容执行支出预算,确保镇级财政年度收支平衡。三要全面推进基层财政专项支出预算公开,特别要公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障以及“三农”方面的财政专项支出。四要加强财政监管,坚决贯彻财政监督管理新要求,规范政府采购行为,认真落实中央八项规定、六条禁令和省十项规定,严控严管“三公”经费支出。

  6. 强化财政监管,提升财政管理和服务水平

    下半年,财政部门将继续推进财政科学化精细化管理,推进内控制度建设,进一步提高财政管理水平。一是加强财政预算管理,严格执行预算运作程序,强化预算约束,提高预算绩效水平。二是加强资金运行管理。严格资金拨付审批管理,严把内部稽核对账关,确保财政资金高效安全运行。三是加强财政业务管理,不断优化财政业务流程,通过强化岗位业务考核,提升财政财务管理水平。四是加强项目资金管理,加大对农路、农桥、一事一议财政奖补、绿化等项目资金跟踪、监督、审查力度,提升专项资金运行质量;继续强化对涉农补助资金的监管,积极整合“一折通”资源,按照国家强农惠农的相关政策,将所有补贴给农民的资金必须监督发放到位。五是牢固确立“寓管理于服务,以服务促管理”的理念,不断改进工作作风,改善服务态度,提升服务质量。

    下半年,我们将在上级和镇党委、政府的正确领导下,在镇人大的监督指导下,在社会各界的鼎力支持下,财政部门积极发挥职能作用,强化组织收入、加强支出管理,提高监管服务水平,以切实行动贯彻落实党的十九大精神,为服务和促进全镇经济社会稳定发展,高质量建设魅力东郊作出更大的贡献。