一、强化组织领导，深化依法行政

严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入本地区经济发展规划，纳入政府年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体措施，积极推动落实年度法治政府建设工作要点和重点工作任务情况。自觉接受人大依法监督，积极配合做好人大代表调研工作；建立民主评议和民意调查制度，畅通渠道听取群众意见；政府信息依法公开，方便群众了解政府工作。同时，制定规范性文件管理办法，加强对政府发文的各类规范性文件的事前审查，遏制滥发规范性文件的现象，提高了规范性文件的实用性。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

二、健全工作机制，推进法治政府建设

（一）完善重大事务科学民主决策机制。进一步完善科学决策、民主决策、依法决策制度。人民群众密切相关的重大事项决策按照社会专家论证、社会稳定风险评估和合法性论证的法定程序执行。确保重大决策内容不与党的方针、政策，国家的法律、法规、规章相违背或抵触。

（二）加强规范性文件监督管理。认真贯彻执行《江苏省规范性文件制定和备案规定》，按照“科学制定，严格审核，及时备案，规范管理”的要求，严把起草、讨论、审查、发布四个关口，编制了《南阳镇人民政府信息公开指南》，对涉及公众利益的行政规范性文件，严格落实挂网公示制度，广泛征集社会公众意见。建立规章和规范性文件清理长效机制，落实规范性文件有效期制度,按规定开展规范性文件清理。

（三）健全政府法律顾问制度。我镇选聘1名资深律师担任法律顾问，办理有关诉讼、仲裁、执行和其他非讼诉法律事务；引导法律顾问积极参与重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议，确保行政决策的合法性、合理性，不断提高依法决策的水平和质量。依法配合法院的审判活动，按规定进行出庭应诉、答辩，自觉接受法院的生效判决和裁定。截止到今年上半年，我镇尚未出现行政败诉。落实公职律师制度、一村一法律顾问制度，充分发挥其在法治宣传、纠纷调解、法律咨询、案件代理领域作用。

（四）严格落实行政执法三项制度。规范行政执法公示制度，行政执法信息通过南阳镇政府信息公开网进行公示。落实行政执法综合体制改革，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。目前，我镇获得执法证人员31人，配备了10台执法记录仪，实现“一支队伍管执法”。落实行政执法全过程记录，依法履行行政处罚、行政许可等行政执法行为时，进行全过程记录；落实重大行政执法决定法治审核制度，对于拆违控违南阳镇每完成一项上级交办单，都配合城管局进行审核，确保行政执法公正公平。

（五）强化执法监督，建立健全行政执法监督投诉机制。镇具有执法权的部门依法接受权力监督，一切行政执法行为必须符合法定权限，同时镇设立监督投诉电话，加大行政投诉处理力度。定期组织人大代表有针对性地开展专项法治视察督查活动，对重要事项和重要岗位进行监督检查。

三、坚持重点突出，开展法治宣传活动

深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，广泛发动镇全体机关干部、企、事业单位工作人员、村居党员参与江苏省第四届“百万党员学宪法学党章考法律活动”，推动宪法精神深入人心。

深入学习宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规，持续开展“疫情防控·法治同行”“德法涵养文明·共建绿色生活”“美好生活·法典相伴”等主题普法活动，加强扫黑除恶、防邪反邪、防电信网络诈骗劳动就业、公共卫生安全、环境保护、安全生产、长江保护、退役军人保障、优化营商环境等方面法律法规的宣传教育，建设营造良好法治环境。

紧扣国家安全开展主题法治宣传。结合“4·15”全民国家安全教育日抓好《国家安全法》《网络安全法》《反恐怖法》《反间谍法》和《江苏省反间谍安全防范工作条例》等法律法规宣传，不断增强广大干部群众的国家安全意识，提高驾驭风险、迎接挑战的本领。

四、拓宽普法范围，狠抓重点对象学法

一是普法对象全面。持续推进国家工作人员学法用法，采取“个别学习”与“集中学习”相结合方式，上半年已完成公务员学法20学时、考法2次；紧紧抓住“关键少数”，着力提升党政领导班子法治意识，领导班子成员集中观摩庭审2次。强化青少年学法用法，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育工作格局，长江保护法普法活动期间，向全镇中小学生广泛征集优秀活动作品，全面提高学生法治观念，共征集优秀书法绘画摄影原创文学作品等27幅。强化企业员工学法用法。结合“法润江海，情暖民工”进企，开展劳动保障法、保障农民工工资支付条例进行宣传，不断提高企业经营管理人员依法管理、诚信经营、安全生产意识水平。强化特殊人群法治教育。结合特定节日及上级部门宣传计划，积极开展针对农民工、妇女、老年人等特殊社会群体的普法活动。　

二是普法形式多样。镇村利用知识竞赛、专题讲座、作品有奖征集，等方式，采取法治屏幕、广播、标语、横幅、专栏、板报、宣传单、宣传车等形式开展普法宣传活动，这些形式群众喜闻乐见且易于接受。

五、推进依法治理，提升法治文化建设

开展“民主法治示范村巩固提升年”活动，对现有民主法治示范村，实行严格的动态管理淘汰制度，提升民主法治示范村建设质量。

完善“援法议事”制度，深入推进村规民约等社会规范“修法”，建立“小微权力清单”“村民议事平台”等制度，重点推行以家庭为单位的积分制管理，构建新型社区管理模式，不断健全完善“自治、法治、德治”相结合的社会治理体系。加强社会主义法治文化阵地建设。加强法治特色小镇建设，进一步深化网格微法治，法治力量不断下称，鼓励网格内开展法治宣传活动。充分利用中心大屏幕等作为宣传法治文化阵地，推进普法教育工作制度化和规范化。