今年以来,南阳镇认真学习贯彻党的十九大精神,按照启东市委市政府打造上海“北大门”的目标定位,积极抢抓我市建设上海“北大门”“门柱子”的发展机遇,大力发展“机械阀门、物流商贸、现代农业”三大产业,加快建设物流商贸基地、现代农业产业示范区、阀门产业集聚区三大发展平台,着力推进城乡统筹发展,全力推动我镇经济社会又好又快发展。预计全年实现地区生产总值49.7亿元,同比增长10%(1-11月实现地区生产总值37.3亿元)预计全年完成率100%;预计全年实现一般公共预算收入5626万元,同比增长12%,(1-11月实现一般公共预算收入4126万元);其中国税收入预计3873万元,地税收入预计1753万元,预计全年完成率100%;预计全年农民人均纯收入21107元,同比增长10%,预计全年完成率100%。
一、坚持稳中求进,推动城镇开发再上台阶
一是中心镇建设紧锣密鼓、有序发展。全力推进丁仓港大道北延拆迁安置工作。强势推进神通阀门智能制造项目、农产品国际物流港、中农批鲜果批发中心、广汽4S店等项目建设。完成永和建材厂地块规划整合,公安配套用地苗木房屋评估,完成大器车城地块挂牌出让。完善南阳镇存量土地房屋资产统计,镇便民服务中心、综治中心、文化中心建成启用。
二是拆违控违管控有力、凸显成效。今年以来,围绕“控新增拆存量”的工作目标,攻坚克难,强势推进。自去年6月以来,我镇总共拆除247宗违章地块,拆除总面积43726.3平方米,其中拆除民房91宗,5520.4平方米,厂房15宗,5053平方米,养殖23宗,7727.9平方米,经商92宗,8569平方米,堆场、地面、围墙26宗,16856平方米,其中拆除新增违章共58宗,4392平方米;拆除存量违章189宗39334.3平方米;拆除卫片交办违章23宗,20896平方米;拆除市交办单87宗,7924平方米,全年处理12345单子数532件,充分彰显了遏制违建的决心和信心,为重塑农村建房新秩序呈现良好的风貌。
三是环境面貌去旧呈新、提档升级。围绕农村公路提档升级工程,截至目前,南阳镇农村公路提档升级拆迁农户71户,拆除楼房面积424平方米,平房面积1181平方米,附房面积1220平方米,棚舍200平方米,卫生间15只,搬迁苗木3.5亩,完成应拆工程99.8%。按照“263”计划目标要求,目前治理畜禽养殖户18家,拆除猪舍面积2800平方米。关闭办理影响周边环境的小型家具企业6户,整治煤锅炉11起,全年预计完成12起,下发停工通知处罚企业3家。整治道路落实河长制,拆除永和镇区违章户51户,拆除房屋2100平方米,拆除协兴河沿河25户违章没拆除违建面积780多平方米。三条港河拆除违建4户,面积150平方米,日新河拆除违建5户,面积130平方米,全镇拔除网兜230只,大型校网12只,打击电捕鱼25起,为打造全镇“水清、岸绿、天蓝、景美”作贡献。预计年内将221沿线近100户违建户拆除到位,打造“绿色长廊,快捷通道”。
二、坚持创新发展,推动经济发展再创新高
一是招商引资有突破。加快对接上海步伐,加快友好乡镇互通协作,推动产学研联动,提升项目建设质量。树立“招商是发展生命线”的意识,招引好项目、储备新项目。按照市委市政府对接服务上海工作要求,全面推进区域招商和产业招商。1-12月份,在上海浦东、崇明等地举办投资环境推介会6场。在建项目10个,在手在谈项目20个,实际到账501万美元,内资2.2亿元。引进落户平台项目2个。
二是优化服务抓推进。完善重点项目跟踪“一对一”、重大项目会商交办等推进机制,确保项目顺利推进。加快推进省级现代农业示范园区和商贸物流集聚区的建设进度。神通阀门智能制造项目全面开工,中国供销启东农产品国际物流港、神通仓储物流项目、江苏乾德电力设备、盛一莱钢结构等项目基础设施建设全面开工。
三是加强创新促转型。1—12月份引进并申报省双创人才2人,双创博士2人,已落实产学研合作项目3个,全年实现高新产业产值4.22亿元,申请民营科技企业5家,省高新技术产业4家。专利276项,专利授权126项。邀请上海东华大学理学院张菁院长团队,日本科学院院士兼美国工程院院士双料院士井上明久等教授来启考察。9月份在上海成功举办启东南阳镇现代农业接轨上海产学研洽谈会。朗峰新材料有限公司成功在全国中小企业股份转让系统挂牌。
四是第三产业快发展。加快建设启东农产品国际物流港,6月成功举办2017中国·启东农产品流通大数据论坛,推介启东农产品国际物流港项目。加快江苏东源阀门检测技术有限公司、启东星尚文化产业发展有限公司等优质项目建设力度。招引上海虹口区龙头企业上海亚东盛进出口有限公司来启落户,总投资超亿元。推动南通慧瞳光学科技有限公司、启东市嘉禾力农业发展有限公司等企业积极发展电子商务、拓展业务范围。
三、坚持协调发展,推动城乡面貌再展新姿
一是农业园区创品牌。以创建国家级园区为目标,加快启东市现代农业产业园区建设步伐,全力打造“一港三区三基地”。核心区建设面积达到7000亩,农产品展示检测中心大楼完成竣工。新建物联网技术应用企业3家,初步建成集规模种植、科技研发、农业新品种、新技术引进、示范和观光休闲于一体的综合性生态农业园区。
二是农业效益大提升。加快准推进高标准农田建设,加大土地流转力度和农业招商力度,今年引进农业项目3个。新增省级家庭农场2个,南通市龙头农业企业1家。大力加快农业技术推广及应用,农民专业合作社累计达150家,农民经纪人队伍发展到5000多人,入社农民3.9万户。全年开展农民实用技术培训100多次,发放技术资料5000多份,有效提升农民增收能力。
三是生态建设强推进。加大农村水利建设力度,大力开展水环境综合整治,农村环境保洁服务实现了常态化管理。水利建设实现历史突破,完成约40万方,拆坝建涵473座,深入开展水环境治理活动,清理宅垅1320只;保洁河道9500条。加大绿化造林力度,新增绿化面积 600亩,创建省级绿化示范村1个。全面实施服务外包,完善镇村保洁市场化工作机制,营造了良好人居环境。
四、坚持富民发展,推动社会治理再赢民心
一是深入推进实事惠民。大力推进“实事三百工程”,预计全年全镇惠民实事完成率达到100%,全面推进聚阳幼儿园新建工程,主体大楼结构已封顶,预计十一月底完成主体大楼建设,配套工程11月中旬开工,明年2月份完成安装、围墙、场地、绿化等工程。开展国家(省)卫生镇(村)创建(复审)活动,全力整治镇区及周边环境,改厕工作已经收工。省级示范卫生室创建工作已紧锣密鼓地进行,其中红星、良仁已初步完工,永兴、乐庭即将开工。一事一议财政奖补资金305万,用于农村环卫设施购置、农村道路建设、村级文化体育场所建设等。不断丰富群众文化生活,唱响“舞动南阳”、“夏季村村乐”等文化活动。
二是全力做好社会保障。城乡居民社会养老保险工作有力,预计全镇参保人数28867人,完成率达到86.43%。新型农村合作医疗参合率达100%。截止第三季度,城市18户,农村988户1483人低收入困难群众享受了低保待遇,全年预计发放8758116元。全面开展“安康关爱行动”,截至目前,15437人参加了安康。积极推进村级慈善工作室建设,1003名残疾人领到各种补助,2017年临时救助困难群众267人,计181442元,预计全年185242元。全镇“一日捐”、“助残日”等共捐得善款120426元,完善了社会托底体系。
三是不断强化基层基础。创新社会治理方式,深入开展社区网格化管理,坚持打防并举,加强对重点人员的管控。深化平安法治建设,积极推进“五个一”法治文化村村通工程,抓好矛盾排查化解等重点工作,成功调解矛盾56起,打造示范型老集镇社区服务中心,提高服务便民、实事惠民、帮扶助民工作水平,促进经济社会健康有序发展,创造和谐稳定的社会环境。
五、坚持清廉勤政,推动行政效能稳步提升
一是纪律更加严明。以落实“两个责任”为重点,以监督执纪和作风建设为抓手,扎实部署开展“八大专项整治行动”;以“5.10”思廉日主题教育活动为载体、以“算好廉政账”为抓手,开展系列活动加强机关党员干部的廉政教育,改进党员干部作风形象,促干部清正,争创“三清示范区”。在健全制度抓落实、注重协调抓推进、聚焦主业抓执纪、强化宣传抓源头四个方面下功夫,有力地推进了我镇党风廉政建设。建立健全《南阳镇机关效能建设工作实施意见》、“四个不直接分管”、公务接待财务管理等一系列党风廉政建设制度,建立完善反腐倡廉制度,促政府清廉,定期组织人员检查机关干部在岗在位、人员去向牌、请销假、住镇值班制度等执行情况。今年以来,镇纪委共办结信访投诉案件13件,查办违纪违法案件48起,上报案源线索30件。目前,共受理12345热线任务单2180件,办结率达100%。持续保持反腐高压态势,促政治清明。
二是制度更加规范。以村工作目标责任制考核为抓手,做好村干部、后备干部、大学生村官、驻村指导员等不同群体的指导、管理工作。严格执行“三议工作法”、“村民议事会”等议事制度,形成村民理事会“民主议事”、村监委会、民主理财小组等机构“跟踪督事”、村两委班子“述职评事”的工作规程,让权力在阳光下运行。开展“四有四化”建设,从严从实把握“四有”基本要求和“四化”目标导向,对照标准抓规范,坚定不移促提升,切实优化基层党建运行质态,有效增强组织活力。
三是服务更加优化。深入开展“两学一做”学习教育和走帮服活动,认真落实创建全国文明城市工作,严格落实意识形态工作责任制,利用南阳政府官方微信,以道德人物、先进党员等精神为感召,以“三争三创”主题活动、“民生实事365工作法”为抓手,通过正能量加油站、“四送工程”等途径,代办群众事项800起,帮扶困难群众212人,解决群众民事矛盾、纠纷30多起,践行实干之风,提升服务水平,受到群众的广泛欢迎。
同时,我们也清醒地看到,面对发展的新形势、新常态、新期盼,我们仍处于爬坡过坎阶段,仍然存在不少发展的“痛点”和“短板”。如:产业结构不合理,经济总量不大,经济社会发展不够协调。小城镇建设要素还不齐全,吸引农民进镇的条件还不成熟,土地瓶颈制约还未得到有效破解。村集体经济收入情况总体上不容乐观,村级的资源性、资产性财产较少。镇村干部队伍还存在结构不合理、性别不合理等现象。依法治理社会的力度还需加强,安全生产、维护社会稳定工作任务仍然十分艰巨等等。对此,我们一定本着对人民高度负责的精神,高度重视这些问题,采取更加有效的措施,认真加以解决。