各人大代表小组、各人大代表之家、市镇人大代表：
现将《南阳镇人大主席团关于开展“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动的实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
中共启东市南阳镇委员会
南阳镇人大主席团
关于开展“发挥代表作用，助力小康建设”
主题实践活动的实施方案
为了充分发挥人大代表在率先全面建成小康社会中的重要作用，动员广大代表适应新常态、展现新作为，让履职之根融入小康主战场、扎在人民的厚土中，根据南通市人大常委会“万名代表小康行”和启东市人大常委会决定在全市范围内开展“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动的要求，结合我镇实际，特别是该项活动的实施方案，望认真贯彻执行。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以中央及省委、南通市委、启东市委关于加强基层人大工作和建设的文件精神为纲领，通过开展“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动，为人大代表搭建履职平台和载体，动员各级人大代表在全面小康建设的新实践中，自觉地担当使命、履行职责，更好地联系群众、帮助群众、服务群众，为推进我镇率先全面建成小康社会作出新贡献。
二、主要内容
积极发挥各级人大代表在全面小康建设中的参谋助手、监督推进、桥梁纽带、示范带头作用，以“六个一”活动为具体抓手，引导代表当好政策法规的“宣传员”、助推小康的“监督员”、社情民意的“调查员”、全面小康的“示范员”、为民办实事的“服务员”，充分展示人大代表在全面小康建设中的良好风采。
1.开展一次小康知识学习宣传活动。通过联系选民、入户宣传、发放资料、知识竞赛等多种形式，深入开展小康知识学习宣传活动，向广大市民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，宣传全面小康建设的重要意义和深刻内涵，解读全面小康建设标准，使人民群众切实感受到全面建成小康社会的美好前景和崭新变化。
2.组织一次小康建设集中视察调研活动。结合镇人大年度工作计划和人大代表小组活动计划，围绕“全面建成小康社会”主题，组织人大代表对全面建成小康社会的重点、热点、难点和人民群众普遍关注的民生问题开展视察调研，充分发挥人大代表参政议政、建言献策、服务发展的作用。
3.提出一条有价值的建议意见。组织人大代表通过联系走访选民和接待选民活动，了解群众生产生活状况，听取群众意愿和诉求以及对党委和政府的意见建议。同时，认真梳理归纳群众意见建议，及时向有关部门反映，并将相关部门的处理情况和答复意见向群众进行反馈，做到件件有着落、事事有回音。
4.帮助群众办一件实事。动员广大人大代表从小事着眼，从实事做起，积极帮助基层和群众解决实际困难和问题，进一步拉近人大代表与选民群众之间的距离，提高新形势下人大代表联系群众、服务群众的针对性和实效性，更好地践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。
5.参与调处一起矛盾纠纷。充分发挥“人大代表之家”的平台优势，通过开展“代表选民接待日”活动，对群众反映强烈的问题进行调查研究，做好法律法规解读、政策解释等工作，积极协助村（居）做好矛盾纠纷排查和协调化解工作。
6.结对帮扶一批困难群众。动员各个层面、各个领域的人大代表立足本职工作，充分发挥自身特长和优势，在全面小康建设中发挥带头作用。建立结对帮扶机制，每个人大代表小组结对3～5户贫困户，共同分析贫困原因，寻找致富路子，通过精准扶贫，帮助落后地区、困难群众脱贫致富。
三、实施步骤
“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动从4月份开始，到12月底结束，共分准备、实施、总结三个阶段。
（一）准备阶段（3月下旬—4月下旬）
镇人大主席团成立“发挥代表作用，助力小康建设”主题活动领导小组，根据实际情况，制定活动实施方案和时间部署安排。认真开展“发挥代表作用，助力小康建设”活动的宣传，提高人大代表对活动实施要求和工作部署的认知。召开全镇市、镇人大代表动员会议，并发出“致全镇各级人大代表的一封信”。
（二）实施阶段（5月上旬-11月下旬）
1.学习宣传小康知识。镇人大主席团发放小康知识读本，组织人大代表学习小康知识，适时开展“全面建设小康社会”知识竞赛。在人大代表开展学习培训的基础上，积极向群众宣讲全面小康建设的重要意义和要求标准，宣讲党和国家的惠民、惠企、惠农政策。镇人大网站增设“发挥代表作用，助力小康建设”专题，宣传小康知识，报道活动成果。
2.组织视察调研。镇人大主席团围绕食品安全、镇重大项目建设、关于教师队伍建设、高标准农田建设等听取政府工作报告并开展审议。围绕村级经济发展情况、农村股份合作社发展、体育设施布局、社会养老体系建设等民生热点问题开展调研。围绕医疗卫生体系建设、水环境整治、企业创新、现代农业园区进行视察。
3.收集反映民意。各级人大代表开展走访联系选民、代表接待日活动，广泛了解群众意愿和要求，并整理归纳视察、走访、帮扶过程中收集到的意见建议，作为闭会期间人大代表建议，由镇人大主席团收集汇总后报市人大常委会。广泛收集群众意见建议。对群众的意见和诉求，镇人大主席团及时向有关部门反映，同时加强跟踪落实，积极推动问题妥善解决，并及时向群众进行反馈。
4.开展工作评议和履职评议。组织市、镇人大代表对市发改委、教育局、民政局、人社局、住建局、卫计委、市管局等7个关系全市经济社会发展的热点部门进行评议，就部门服务经济社会发展、服务基层、服务群众等方面情况开展监督。镇人大主席团组织代表对镇人民政府及其部门的工作情况开展评议，对镇人大选举干部的履职情况开展评议。
5.督办代表议案建议。镇人大主席团及时交办代表在人大会议期间和闭会期间提出的建议、批评和意见，督促镇人民政府认真研究处理，并及时向代表反馈答复，努力提高办成率和代表对办理工作的满意率。
6.帮助基层和群众办实事。镇人大主席团开展为民办实事、结对帮扶等活动，帮助基层发展经济和社会事业，帮助困难群众脱贫致富。利用“人大代表之家”平台，协助做好关系协调、矛盾化解工作。
（三）总结阶段（12月上旬—12月下旬）
镇人大主席团对活动开展情况进行总结，不断完善“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动的办法和措施。并按照《2016年度镇人大工作考评办法》，从依法召开人代会、认真开展主席团工作、组织指导代表小组活动、督办代表议案建议等方面以及镇人大工作以及组织开展“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动情况进行认真总结，迎接市人大的考核评比，总结和推广好的做法和经验，并对在活动中表现突出的单位和个人予以表彰和奖励。