（一）着力实施农村改革，乡村振兴的动力更加强劲。一是加强农村土地承包管理。在全省第一个开发了土地确权管理软件，实现了补发和换发证书、确权数据错误、互换转让土地等变更功能。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的国家级试点，推进南阳镇、海复镇土地承包现状摸排工作。二是稳步推进农村集体产权制度改革。全市261个村成立村股份经济合作社，所有集体经济成员都是股东，基本完成改革任务。三是规范管理农村集体“三资”。全面推进“三资”管理平台、农经信息网和阳光村务网、清产核资系统+监督管理系统+会计核算系统等“一平台二网络三系统”建设。全面实施农村集体资产资源进场交易，促进农村集体资产保值增值。

（二）着力提高生产能力，夯实乡村振兴基础坚实。一是加快高标准农田建设。完成2018年11.11万亩高标准农田建设项目目标任务。实行聘请第三方督查质量的机制，强化区镇项目进度管理和质量管理，确保年底前完成“十三五”期间43.7万亩的建设任务，中央电视台专题播出启东建设高标田情况。二是健全标准，发展品牌。大力推进绿色优质农产品，建设江苏省绿色优质农产品基地20个，面积32万亩；新建绿色食品9个，面积3500亩，认证绿色食品23个；建成有机农产品生产基地2个，面积1500亩，认证有机农产品55个；积极发展农产品区域公共品牌，6个产品已获国家农产品地理标志保护，9个产品正积极申报农产品地理标志证明商标。成功举办2019启东市名特优农产品（南京）展示展销会。三是推进现代农机建设。深入实施农机“一项行动、两大工程”，全力创建省粮食生产全程机械化整体推进示范县市。全市农业机械总动力达65万千瓦以上，其中大中型拖拉机保有量630台以上，谷物联合收割机430台以上，烘干机保有量超200台。探索四青作物全程机械化。四是加强畜禽养殖管理。做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病群体免疫工作，确保应免畜禽免疫密度达到100%，生猪重大疫情致死率南通最低。扎实开展非洲猪瘟防控工作，全市累计排查养殖场（户）11.5万多户（次），排查生猪1500万多头（次）。做好生猪养殖清理工作，已完成生猪养殖场清理整治769家，减少生猪养殖量7.8万头。全市标准化生态健康养殖场达170家，畜牧业绿色发展占比达70%。畜禽粪污资源化利用体系基本建立。五是加强渔港综合管理。牵头制定《全面推行渔港“港长制”实施方案》，加快组织推进好渔港综合管理系统和渔政指挥中心改造工作。发挥渔港在渔船安全监管中的枢纽作用，创新渔港综合管理体制机制，吕四新渔港全面推行属地政府主导、部门协同、分工明确、职责清晰的渔港“港长制”。

（三）着力培育经营主体，乡村振兴的发展更具活力。一是认真做好合作社和家庭农场工作。及时更新农民专业合作社名录库，确定68家列入省级农民专业合作社名录库。新注册登记村集体合作社28家。做好《家庭农场名录系统》的信息审核、农场认定等工作，新申报省、市级示范家庭农场3家和6家。二是扎实推进“三个全覆盖”试点和新型合作农场建设。加大对海复、合作二个区镇“三个全覆盖”建设督导，有效推进试点工作，重点督促扩大适度规模经营，抓紧社会化服务联盟建设。加快新型合作农场建设，全市有38个村开展土地流转入股、农地股份合作社组建。三是大力培育农业龙头企业。申报省级农业龙头企业1家，南通级农业龙头企业3家，成功申报吕四一二三产融合先导区，做好二个省级产业化联合体培育工作。先后在太仓和上海召开二次农业招商会，会上成功签约农业项目37个。四是扎实推进启东现代农业产业示范园建设。示范园目前已拥有南通市级以上农业龙头企业4家，与江苏省沿江地区农科所、扬州大学农学院、上海弘辉种业有限公司、上海惠和种业有限公司和上海绿立方等科研院所、龙头企业签订了合作协议。2019年投入3000万元，形成核心区3000亩，成为辐射面积达5万亩的省级农业园区。

（四）着力建设美丽乡村，乡村人居环境的品质更加提升。一是有力有序推进农村环境治理工作。指导做好启隆镇、圆陀角按照“四分类”标准、其他各镇按照“三分类”标准进行开展垃圾分类工作。改厕工作全面实施。基本消灭775条农村黑臭水体。积极推进生态河道示范村建设，已建成生态样板河道157条，25个生态河道示范村大部分完成项目建设。建立38个废旧农膜回收点，废旧农膜回收率达到74%、残膜拾净率达到85%以上，回收处理体系基本建立健立，在南通率先建立农药废弃包装物回收网络。秸杆综合利用率达到93%，全市农业废弃物资源化利用的大格局基本形成。二是提升农村基础设施水平。全市新建农村公路50公里，实现了农村所有埭路白色路面化，行政村双车道四级路覆盖率和规划发展村庄等级公路通达率达100%。农村埭路绿化率达90%以上，农村埭路公共照明设施覆盖率达99%以上。三是提升农村环境管护水平。全市全部实行了以农村生活垃圾整治、水环境整治、农路养护、绿化管护、乱堆乱放整治、乱涂乱画整治为主要内容的农村环境整治市场化运行，实现了农村环境整治的常态化管护，得到南通市委、市政府的肯定。

（五）着力解决增收致富，使乡村振兴的作用更加明显。一是加快农业结构调整。全市优质食味稻米、高效蔬菜、水产养殖面积分别达7.5万亩、70万亩、47万亩。积极转变海洋渔业发展方式，严格执行海洋捕捞“双控”政策，目前，全市在册渔船631艘、总功率118107KW， 全市海洋捕捞总产量15.8万吨，2019年启东开渔节暨农民丰收节被列为国家级活动直播现场，农业发展成果丰硕，获得十大农民群众最喜爱丰收节全国70场丰收节活动第8位。二是开展集约规模经营。加快促进了土地集约规模经营，用足用好“三权分置”政策，通过土地股份合作、“小田并大田”等多种形式，推动经营权向种植大户、农业合作经济组织、家庭农场、新型合作农场和涉农企业流转。培育省级 “一村一品一店”示范村6个、省级农业信息化示范基地4个。三是加快发展村级经济。研究出台了《关于促进我市农村集体经济高质量发展的意见》，积极发展股份合作型、产业带动型、资源开发型、资产经营型、为农服务型和资金增值型经济；全面落实了土地政策、财政政策和金融力度三个支持政策，全力推动村集体经济发展。16个南通市定经济薄弱村中已有10个村完成了农地股份合作社的组建和新型合作农场的成立，总经营面积达4278亩，探索村级经济发展新模式。

（六）着力推进脱贫攻坚，乡村振兴的内涵更加丰富。一是强化多措并举。扎实推进健康扶贫、教育扶贫、保障扶贫、产业扶贫、就业扶贫等扶贫举措。为966户低收入农户改造危房。把政策兜底作为基本保障。低收入户中83户115人转为低、五保、重残户，享受政策兜底保障。实施支出型贫困家庭基本生活救助办法，对10户支出型贫困家庭进行生活救助，救助金额 9.984万元。为80户建档立卡残疾家庭进行无障碍改造。二是强化结对帮扶。加大推进结对帮扶力度。全面组织市、镇、村三级和市各部门、企事业单位参与脱贫攻坚，实现低收入户结对全覆盖，每季度至少1次上门结对帮扶，特别是对一般贫困户加大帮扶力度，帮扶慰问资123万元，为低收入户解决584个实际生产生活困难。完善精准扶贫长效机制。建立扶贫基金制度，实施精准扶贫长效机制，对低收入户实行全方位、立体式帮扶，全市各区镇筹措50万元以上扶贫基金，共计筹措843万元。三是推进阳光监管。做好“阳光扶贫+”监管系统的扩围升级，共计79条资金线，实现涉农资金全覆盖，为精准脱贫提供了可靠的信息技术支撑。实行脱贫攻坚“回头看”，巩固脱贫攻坚的基础。2019年低收入人口累计脱贫率达100%。

（七）着力加强依法行政，乡村振兴的法治更加完善。一是加强农林执法检查。累计出动执法人数580次。开展动物检疫和病死动物无害化处理工作，开出检疫证13027张，做到智慧动监产地检疫电子出证率达到100%。严厉打击破坏林业资源和野生动植物资源等违法行为，共开展执法检查20次。二是强化渔政执法检查。在长江禁渔期间，联合长航公安启东派出所开展了5次较大规模的联合执法检查行动，查处违法捕捞案件7起。移送“涉嫌非法捕捞水产品罪”的案件7起，涉嫌刑事处罚29人次。组织长江集中清网行动4次。多次组织内河专项执法行动，共立案查处非法电鱼捕捞案8起，执行处罚8人。海洋伏季休渔期间，开展海上执法行动20航次，出动执法人员1000余人次，共出航93天，查处违规涉渔三无船舶14条。三是抓好浮子筏专项清理整治。结合渔业安全生产实际，出台了《启东市浮子筏专项整治行动实施方案》。部署召开了7次浮子筏整治专题工作会议，开展大型联合执法行动27次，出动各类执法人员2000余人次，渔政执法船共计巡航5380海里，出动各类执法船艇50余艘次，执法车辆150车次，拆解浮子筏720多艘，占南通拆除总数的92%以上，办理“两法衔接”案件10起，移送公安35人，解决了三十多年一直存在的安全生产上的顽疾，“启东模式”在全省、全国推广。