2014年上半年，全市261个村（年初264个村）集体收入总额为4729.82万元，比去年同期增加210.18万元，增长4.65%。其中经营收入3362.57万元，占总收入的71.09%；发包及上交收入399.19万元，占总收入的8.44%；其他收入968.06万元，占总收入的20.46%。村级收入达20万元的村63个，达30万元的村46个，50万元以上的21个。与去年同期相比，村级集体收入稳步上升。村级收入的结构也比较合理，经营收入的比例很高，但发包及上交收入、投资收益的比重偏小，主要收入都具有不可持续性和偶发性的特点。从总体来看启东市的村级集体经济经营性收入仍来源较少，而且镇与镇，村与村之间差距悬殊。收入在20万元以上的村主要集中在汇龙、吕四港、北新、王鲍四个镇，南阳镇、东海镇、圆陀角旅游度假区三镇仍然无一村收入达到20万元以上。

对照南通市下达的全市261个村村级集体经营性收入全部达到20万元，50%的村村级集体经营性收入达到30万元以上，30%的村村级集体经营性收入达到50万元以上的全年考核指标，我市下半年的任务比较繁重。我们要着重做好以下几个方面的工作：一是继续盘活用好存量型经济。吸引企业落户集体空闲非农建设用地、旧厂房、旧校舍等资产；鼓励企业进入市、镇两级工业集中区兴办工业项目，享受企业新增税收补助；通过招租发包开发盘活集体水面资源。二是发展资产经营型经济。对可出租的公益性集体资产，通过发展便民服务项目获得收益，三是挖掘资源开发型经济。积极开展宅基地、闲置地整理，用于村集体经济发展，或将土地指标进行有偿调剂使用，增加村集体收入。四是发展股份合作型经济。大力发展土地股份合作，凡由村集体或由财政投入整理增加的土地可作为村集体股份参与收益分配。五是兴办物业带动型经济。主要是兴建或购建标准厂房、商业用房、公共出租房、中小型仓储设施，兴办农贸市场，领办设施农业等。六是实行帮扶型经济。通过多途径分批对168个市级经济薄弱村开展结对帮扶。七是开展服务创新型经济。通过村集体为企业或群众提供中介服务，从中获得一定的管理费或服务费。