2015年上半年，农工办进一步明确工作目标，细化落实工作任务，紧紧围绕南通及启东市政府重点工作和为民实事项目，大力推进各项工作开展
重点工作
一、突出加快转型升级，进一步保持经济持续稳定增长
（一）关于推进国家现代农业示范区建设，实施主导产业“6231”工程和特色产业“双百行动计划”，加快农业标准化、专业化、品牌化、信息化进程。农工办牵头编制主导产业、特色产业空间布局规划。
我办于去年初步形成文稿，南通市农办于今年6月12日发了《关于做好农业产业空间布局规划编制工作的通知》，我们根据南通市人民政府办公室《关于推进国家现代农业示范区建设加快农业现代化进程的实施意见》，会同农委、海渔等单位对初稿进行修改完善，并落实编制有资质的编制单位进行编制，在9月底完成规划。
（二）加快发展合作组织、家庭农场和专业大户，新增市级以上龙头企业40家、“全托管”示范点300个。引导土地经营权有序流转，推动适度规模经营。培养有文化、懂技术、会经营的职业农民。
1、健全县乡三级土地流转服务网络
我市早在2010年就成立了农村土地流转交易市场，建立了市、镇、村三级土地流转信息服务平台，为流转双方提供政策咨询、信息发布、价格评估、合同指导、纠纷调解等服务。但各级平台缺少系统化培训，没能真正很好地利用起来。
2015年底前，我们进一步健全市镇村三级土地流转服务网络。市依托农村产权交易服务中心开展好土地流转信息发布，农村土地流转合同鉴证、经营权抵押他项权证办理等工作。各镇（园区）要依托逐步健全的农村产权交易服务站或镇土地流转平台，开展土地流转监督管理、供求信息收集发布、政策咨询、档案管理等指导服务工作。村经济合作社具体负责土地流转供求信息收集发布、政策咨询、合同签订等事项。
2、积极培育市级以上农民合作社示范社、农地股份合作社自主经营示范社，新建村（社区）股份合作社。
年初制定了培育农民专业合作社示范社、农地股份自主经营示范社、社区股份制合作社的方案，其中农民专业合作社抓规范，全年培育南通市级以上规范合作社30家，农地股份合作社抓自主经营，全年培育自主经营农地股份合作社6家，社区股份合作社抓试点，全年3个社区股份合作社试点工作达到南通工作要求，这些运作都在按序推进中。
二、切实抓好重点领域改革
（一）开展新型城镇化试点，全面推进市级中心镇行政管理体制改革
一是组织两中心镇及相关部门主要负责人和分管领导认真学习兄弟县市的先进经验，并要求两中心镇及相关部门结合启东实际提出建议意见和具体工作措施。
二是认真学习南通市中心镇办公室《2015年南通市市级中心镇综合考评办法》，根据考评办法逐条明确责任部门和责任人，形成合力，助推中心镇各项工作的开展。
三是要求两中心镇紧紧围绕各自产业特点，瞄准央企国企、高端外资、优质民资进行投资政策、产业优势等方面的投资宣传，开展有针对性的招商活动，力争两中心镇年内都有十个亿元以上项目入驻。同时督促在建项目加快建设进度，力争早建成、早投产。两中心镇要成立项目推进小组，由项目推进小组进驻施工现场，协调解决实际问题，督促施工进度，特别是北新镇已开工的19只项目，南阳镇已开工的4只项目两镇要提前做好各类验收服务，确保企业早出效益。
四是推进淘汰企业“腾笼换凤”，由两中心镇在各自镇区范围内逐个摸排，出台具体措施，鼓励一些老旧、淘汰企业进行“腾笼换凤”，引进实力强、项目好、推进快的投资商，进一步提高经济运行质量。
五是加快中心镇镇区基础建设速度。两中心镇严格按照相关规划，根据 “道路拉框架，配套水电汽，实现亮绿美，完善多功能”的建设思路，明确目标任务，加大中心镇区基础建设力度，年内都要有大的形象进度。北新镇实施“两纵一横一桥”道路建设工程，规划建设九年一贯制实验学校，加快推进人才公寓、文化广场、农贸市场、商贸街异地迁建工程，完成化工园区500米隔离带拆迁安置工作。南阳镇大力度推进合丰路南拓工程、腾飞路修建、人民路西延、丁仓港路北延工程建设，年内构建“七纵六横一环”镇区道路网络，拉开城镇发展框架，提升综合承载能力。
（二）有序实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革，推动土地承包经营权确权登记，引导基层稳妥推进“三集中、三置换”。完善新型城镇化投融资机制，探索农村产权交易制度，发展新型农村金融组织。
1．我市今年确定东海镇为整镇推进的镇，全市261个村中有143个村开展确权登记颁证工作，占比55%。上半年分别召开了动员会、业务培训会，目前正在做人口信息以及承包地块调查摸底工作，测绘公司招投标于7月1日开标，各项工作全面启动。
2．农村产权交易中心的实施意见、人员编制、启动经费、办公场所等有关准备工作基本到位，努力争取在七月底做好试运行的工作。
三、更好保障改善民生，进一步加大社会建设力度
（一）壮大村级集体经济，促进农民增收。完善扶贫开发机制，确保农村年人均纯收入低于5000元的农户全部脱贫。
2015年上半年，启东市261个行政村集体实际实现的收入总额7506万元（半年报数），村均28.76万元，已达序时进度，全市168个经济薄弱村村营收入4562.06万元，村均27.16万元，已达序时进度，年底能够确保完成南通市下达的任务。
为民项事项目
一、以强村带富民，全市424个经济薄弱村集体经营性年收入全部达到30万元以上，其中30%的经济薄弱村达到50万元以上。
对168个集体经济薄弱村建设项目中93个村购买的滨海工业园5幢职工公寓楼，38个村购置经济开发区开发建设的科创园人才公寓楼，加紧推进，及早竣工，争取十月份办理好两证，争取南通市政府补助资金。27个村购置滨海园区商务中心、8个村购置开发区凯洪家园B区商业用房，已办理好房屋产权证和国有土地使用证，正在向南通申请拨付补助资金1480万元（40万元/村）。已办理两证的商务中心正陆续与承租单位签订承租协议，确保村营收入持续到位。对新扶持的发展村级物业项目的220个村，准备利用七月份市召开的村级经济专题会议，加快推进进程，加紧进行项目论证、规划选址、设计图纸、资金方案、施工合同等资料审核，在项目立项开工后和镇村自筹资金按比例到位的前提下，根据项目投资额进行补助。
二、发展富民合作经济组织，全市培育市级以上农民合作社示范社100家、农地股份合作社自主经营示范社30家，新建村（社区）股份合作社3家；新发展市级以上示范家庭农场30家。
组织列入南通试点的农地股份合作社、社区股份合作社参加南通农办组织的培训；组织镇乡园区农经站长、辅导员、社区股份合作社改革试点的村负责人参加我办举办的社区股份合作社工作推进培训班；市两办下发了《关于积极推进全市农村社区股份合作制改革的指导意见；组织指导15家农民专业合作社申报省级示范社，各项工作有序推进。