2016年是“十三五”工作的开局之年，是我市实现农业基本现代化的关键之年，为了进一步做好2016年的农委工作，我们必须进一步明确工作指导思想，紧扣农委工作主要目标，扎实工作，努力开创农委工作新局面。

指导思想：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，进一步落实科学发展观，按照江苏省实现农业基本现代化的总体要求，围绕“落实农业现代化工程，实现农业产业化进入全省第一区间”的目标，以农业基本现代化建设为主线，以城乡发展一体化为根本途径，以增加农民收入为主要任务，紧扣年度农业农村工作重点，全面提高服务“三农”工作的能力，促进农委水平不断攀高、农业生产不断发展、农村环境不断改善。

工作目标：2016年新增5个千亩优质水稻示范方，新增水稻面积1.5万亩；小麦种植达18万亩；新增高效农业面积5万亩，其中设施农业面积 1万亩；高标准农田建设3万亩；新增南通市级以上家庭农场8家；全托管新增服务面积3万亩；完成成片造林面积1.2万亩；全面提升畜禽养殖粪污综合治理水平；新型职业农民培育完成省定指标；完成南通市级农业龙头企业新增认定数。全市农业基本现代化实现程度在全省排名争取位列第一区间，确保第二区间。

主要工作举措：为了进一步做好2016年的农委工作，我们要把握重点、突出难点、狠抓关键，全面提升农业现代化建设水平、完善农业生态环境、改进为农服务作风，实现农民增收。要围绕工作重点，全力打造典型亮点，树立启东农委工作新形象。重点做好以下几方面工作：

（一）全力推进高效农业。一是强化现代农业产业园区推进工作。扎实推进国家现代农业示范区建设，启东现代农业产业园（南阳、海复）建成核心区面积1万亩，建设永久保供蔬菜生产基地4000亩，并在其余镇内发展各具特色、主导产业鲜明的农业园区10个。形成农产品加工集中区域5个，其中吕四水产品集中加工区新区，确保2016年新引进1家以上企业，投资规模超过2亿元。精心打造休闲农业，重点建设有启东特色的追江赶海都市休闲精品示范区域—吕四渔港休闲旅游区域和惠萍镇乡村旅游体验区两大示范区域。二是全面提升高效化蔬菜生产。根据市委市政府提出的建设现代都市农业的发展目标，围绕“菜篮子”工程蔬菜生产基地建设任务，以发展现代设施农业和培育露地特色蔬菜产业作为重要抓手，突出四青作物、大葱、韭菜、“地产三宝”、绿叶蔬菜与特色蔬菜生产，逐步筹建万亩永久蔬菜保供基地，进一步扩大有一定规模的露地蔬菜连片示范点，推广蔬菜生产适新技术，试验示范蔬菜新品种、新模式，因地制宜在重点区域发展“两网（防虫网、遮阳网）一灌”，不断提升蔬菜产业综合生产水平。三是适度调整传统种养业。2016年种植业结构上，仍将注重“一减两增”。计划2016年，我市蚕豆面积21万亩、棉花面积4万亩，分别比上年减少1万亩、3万亩。增加四青作物、高效农业面积、粮食作物面积，包括小麦、水稻、玉米等，预计2016年，小麦面积18万亩、水稻面积2.5万亩、玉米面积32万亩。传统养殖业上，2016年保持原有畜禽饲养量，继续增加规模养殖占比，确保大中型规模养殖占比65%以上。

（二）加强农业技术推广。2016年我们在保持前几年扎实推进的基础上，进一步完善内部分工，进一步完善农技推广服务网络，建好点、做好农业试验、示范和推广工作，努力打造一支高素质的农技推广队伍。一是建立完善的农技推广网络。通过建立联系点、挂钩方、试验基地、示范户等多种形式，建立我们农技人员的推广平台，将新品种、新技术推广到全市千家万户，真真让广大老百姓得到实惠。同时强化新型农业经营主体建设。引导龙头企业强化和农民的利用连接，带动我市四青作物、蔬菜园艺、特色水产等一批主导产业的发展，新培育南通市级龙头企业6家以上；新增南通市级以上家庭农场8家；新增50个200亩以上“全托管”经营主体，新增全托管服务面积3万亩。二是加强农业新品种、新技术、新模式的推广力度。根据我市的种养特点，重点围绕主要农作物轻简、特色、高效，畜禽生态健康养殖等技术体系，重点推广好移栽油菜秋发冬壮高产栽培技术、四青作物和特粮特经多元多熟等高效栽培技术和畜禽生态健康养殖技术。同时做好农民培训工作。把农民教育培训作为助推农业转方式、创特色、提效益的重要抓手，以农民教育培训提升农民整体素质，以农民素质提升推动产业升级，发展壮大了蔬菜、四青、家禽、生猪等产业，继续培育一批新型职业农民，新培育新型职业农民3000人以上。三是加大农业信息发布力度。2016年我委要进一步完善农业信息网，收集、更新农业相关信息资源，扩大信息内容，继续举办好信息发布会、农产品展销推介会、产销洽谈会等，为农民和企业提供及时准确的农业信息服务，实现农业信息和农业生产有机的沟通。

（三）优化农业生态环境。一是扎实开展造林绿化工作。做好新造林工作。在认真仔细规划的基础上，做好冬春新造林工作。抓好租地造林的林地管护工作。进一步做好补植工作，同时，对企业合作造林的，督促各地做好政府定植树的标记工作。认真开展历年租地造林租地面积和造林质量的第三方核查工作，对造林不成功的地块进行跟踪调查。做好绿化示范村的新建工作，抓好林业病虫害防治工作，重点做好以杨树食叶害虫为重点的林业有害生物防治工作，采取药物防治、天敌防治和注孔注药防治相结合的方法，确保防治效果。二是畜禽粪污治理长效管理。加强养殖场粪污治理，狠抓长效管理。畜禽粪污治理工作明年转入长效管理阶段。我们要督促各地制定出长效管理计划措施，努力做到粪污治理常抓不懈。根据养殖场实际情况，结合工程建设内容，按要求在项目区周边供应一定用户生活燃气；积极推广实施好集中供气模式，有力地进行畜禽污染治理，充分发挥“三沼”综合利用价值。三是农业面源污染控制有新提高。2016年，继续以实施农业项目为主线，以提高土壤肥力、减少土壤污染为目标，抓好推广生物防治、土壤监测、测土配方施肥等工作。特别是要进一步推进农药集中配送工作，加强商品有机肥推广工作，把畜禽粪便转化为老百姓使用的有机肥，既改善了农田土壤结构，又减轻畜禽粪便对沟河和周边环境的污染。

（四）注重提高农产品质量。2016年，我们将进一步加强农产品质量安全建设，力争有新突破。一是进一步加强农产品质量安全监管工作。健全监管队伍建设，实行网格化管理；加强巡查督查力度，实行巡查督查全覆盖；做好抽检工作，提高农产品抽检合格率，确保省级例行监测全年合格率在97.5%（蔬菜）、99.5%（畜产品）以上。二是加大动物疫病防控力度。在防治动物重大疫病上坚持“外堵内防”和“防检消杀”的综合防治措施，在牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、高致病性禽流感等防疫上，密度达100%。动物屠宰检疫率、产地检疫率达100%，确保重大动物疫病不在我市发生和流行。完成汇龙、海复、和合、向阳、新港5家生猪屠宰场关闭任务，完成启东市生猪定点屠宰场和吕四屠宰场建设（改造）、验收和开业运营任务，完成启东市生猪定点屠宰场和吕四生猪定点屠宰场的资格审核。三是加大病虫草害综防力度。健全测报网络，提高预报准确率。2016年计划发布病虫情报15期以上，发生期、发生量预报准确率95%以上。通过成立病虫草害综防领导小组、专业统防统治服务组织，加强技术培训、科普宣传等措施提高病虫草害综合防控水平，建设好区域植保站项目。加拿大一枝黄花防治要以春防为主，秋防为辅，把加拿大一枝黄花危害控制在最低限度。

（五）积极完善农业基础设施。一是认真做好高标准农田建设项目。全面完成2015年度各类国家农业综合开发项目，并迎接南通市级验收和省级抽查做好。申报2016年度各类国家农业综合开发项目，并在项目获批后组织安排项目的实施，力争完成高标准农田建设2万亩。二是做好农田机耕路建设。在试点的基础上，启动“一平二库四网”建设，通过3-5年努力全面完成全市农田改造任务，2016年争取新建机耕路131条，共108公里；新建、改造坝涵6000座；形成农田林网1295亩。三是农机监理服务到位。开展实地检验、实地注册上牌服务，提高农机合作社的“三率”水平。开展经常性的农机安全生产专项整治活动，查处各类违法行为，有效杜绝农机重、特大事故，遏止一般事故的发生，确保我市农机安全生产和农机监理工作保持良好态势。