2014年，我们在启东市委、市政府的正确领导下，在南通市长效办的关心和正确指导下，开展了生活垃圾处理、沟河保洁、农路管护、绿化养护、乱堆乱放整治、乱贴乱画清理为主要内容的农村环境长效管理工作，不断加大财政投入，完善环卫基础设施，加强农村环境队伍建设，深化长效管理工作机制，农村环境整体面貌有了进一步提高。
一、修订考核办法，完善考核内容。
我们根据启东市委、市政府对农村环境整治工作提出的新标准和新要求及我市农村环境长效管理工作中遇到的实际问题，及时修订下发了启长效办[2014]5号《2014年度全市农村环境长效管理工作考核办法》，对整治工作标准及时进行调整，对目标任务进一步细化，对工作标准进一步明确。
二、坚持公开竞岗，建好管护队伍。
推进农村环境长效管理工作，能否建立一支踏实肯干、任劳任怨、拉得出打得响的管护队伍，是这项工作能否顺利推进并取得预期效果的首要条件。为此，我们年初要求各镇乡以新一轮农村环境承包周期为契机，精心组织，严格筛选，保留和吸收一批敬业爱岗、身体健康、工作熟练、事业心和责任心强的环境管护员，坚决把不服从安排、出工不出力、责任心和事业心差、身体及业务素质不能胜任农村环境长效管理工作的管护员撤换下去，实现优胜劣汰，配优配强管护员队伍。我们要求各镇乡农村环境长效管理中心会同村级组织在招聘环境管护员时，必须坚持公平、公开、公正的原则，通过张贴告示、广播宣传、明确条件，择优录用思想素质高、工作责任心强、身体条件好、熟悉水性会游泳且年龄在55周岁以内的人员。同时要求村级农村环境整治管理组同每位环境管护员都要签订一年期的统一规范的承包合同，着重明确双方的权利和义务、责任和职责、区域和任务，同时明确考核管理和奖惩办法。为切实解决环境管护员的后顾之忧，我们通过公开招标，选择质优价廉的保险公司，对全市签订承包合同的环境管护员，全部办理了人身意外伤害及附加医疗保险，市级财政支付保险费11.2万元。
三、开展调查研究，健全长效机制。
为切实巩固农村环境整治成果，完善农村环境长效管理机制，不断提升农村环境管理水平，加快建设富裕、生态、文明的美丽乡村。我们会同市水务部门对我市农村环境长效管理工作现状、存在问题进行了调研，重点是对河道保洁工作进行调研，并向市委市政府报送了《关于农村河道管护工作的调研报告》，针对存在问题，我们及时提出了实施农村河道长效管理的建议，市政府常务会议作了专题研究，并以市政府办公室的名义下发了《启东市农村河道长效管理实施办法》（启政办规[2014]4号），明确市水务局是全市农村河道管护的业务主管部门，设立河道管理“河长制”办公室，负责农村河道管护的业务指导、监督检查和考核评比。并明确水务局负责一二级河道管护，乡级河道、横河、泯沟的管护由各镇乡、园区负责。制订了管护标准和市级财政奖补资金标准，一级河道每年每公里管护经费1500元，二级河道3000元，三级河道1750元，泯沟按每年每人2元补助，同时要求镇级财政配套不得低于市级奖补标准。市长效办与财政局、水务局专门制订了河道管护考核办法。
四、加强督查催办，严格考核奖惩。
我市长效办坚持做到每月小考、每季大考，镇乡环境管理中心坚持做到旬旬监督、月月点评，村级环境管理组坚持做到天天巡查、周周盘点。市镇村三级农村环境长效管理工作机构每日有明查暗访、每旬有点评分析、每月有考核排名的工作机制，发现存在问题，及时督促整改。在月度暗访督查中我们采取分组巡回检查，对每镇乡、园区每月督查不少于2次的办法，对生活垃圾处置、沟河保洁、绿化养护、农路管护、乱堆乱放整治、乱贴乱画清理等工作每项每月不少于50张的催办通知书，限期未整改到位的发督办通知书，并加倍扣分。每季度，我们市长效办组织各有关部门人员赴镇乡、园区进行实地考核。月度暗访和季度考核综合得分作为我市农业农村工作杯考核的重要依据。
另外，我市还推进农村环境长效管理工作市场化运作模式，东海镇在去年将四个村和一个镇区的环境管护承包给启东市云丰劳务专业合作社取得成功的基础上，从五月份起全面实施农村环境管理服务外包，分片包给云丰劳务专业合作社和恒丰、祥丰、兴丰三个保洁服务队，年承包金总额为284万元，农村环境管护员与劳务专业合作社和保洁服务队签订承包合同，提高了管护员的责任心，增加了管护员的待遇，农村环境面貌得到显著改善。北新、王鲍、东海、寅阳、海复、圆陀角度假区将三、四级河的保洁已实施市场化运作。
南通市农村环境长效管理示范镇的创建工作稳步推进，北新镇、合作镇按照创建要求扎实开展工作，并提出了申报，并通过初验，12月初接受南通长效办的验收。
明年工作打算：
一是加强对农村环境长效管理工作服务外包试点镇乡的运行情况开展调研，并在全市其他镇乡、园区进行推广。
二是加强对各镇乡、园区的农村环境长效管理工作开展情况督查，发现问题及时督促整改。
三是继续加大南通市农村环境长效管理示范镇的创建，确保全市再有2个镇乡创建成功。