2021年是 “十四五”规划的开局之年，我局按照省委、省政府，南通市委、市政府，启东市委、市政府部署的全年工作目标要求，扎实推进各项工作，取得了显著成效。
一、工作推进
1．农业综合产能稳步提升。全市粮食生产总面积为121.245万亩，建立了11个小麦绿色高质高效示范基地；蔬菜播种面积68.5 万亩，产量119.7万吨；水产养殖面积达25万亩，产量10万吨；年存栏5万头生猪规模猪场建设及12家千头以上规模养殖场的升级改造任务全面完成，截止10月份，实现生猪存栏15万多头左右，出栏生猪19.8万头；肉鸡存栏145万羽，蛋禽存栏160万羽，奶牛1288头，羊43.39万只。
2．乡村环境整治短板不断补齐。积极推进农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进厕所革命、生活污水治理、垃圾分类、黑臭水体整治、农业废弃物清理等重点工作的组织实施，生猪规范养殖整治完成序时任务，全市所有垃圾中转站实现密闭化改造，垃圾池改桶工作全面完成。截至目前，全市各区镇共配置垃圾桶121339只，共收集处置可回收物12.45吨、暂存有害垃圾1.79吨；改造户厕35501户，更换冻裂马桶3万多只，无害化卫生户厕普及率达99.05%；对3409户破旧“三棚”进行了拆除、修缮，整治各类棚舍总面积46426平方米，形成相对集中连片整治区域21个；疏浚二、三级河道9条，整治农村黑臭水体32条；农村生活污水治理行政村覆盖率达90.8% ，纳管户数12366户；三大农业废弃物回收处置体系正常运行，规模养殖场治理率100%,生猪小型分散养殖户（非规模养殖场）治理率达到90%以上。
3．农村产业融合明显加快。开展农产品加工提升行动，会同省农科院成立启东经济作物研究院，推动产业链向中高端延伸全市新（续）建重大农业项目34个，完成资金投入22.7350亿元，切实增强产业发展带动能力。农业休闲观光、农村电商等新产业新业态蓬勃发展，成功申报省主题创意农园1个、农耕实践基地和康美基地各1个，成功举办2021年南通市农民丰收节。休闲农业综合收入86998.6万元，同比增长15% ；农产品电商销售额3.2亿元，同比增长49.5%。
4．富民强村步伐不断加快。充分发挥江海资源特色，坚持典型引路，积极探索乡村振兴实现路径。深入推进“百企联百村、共走振兴路”行动，工作方向由单纯求量向重点求质转变，重点打造典型案例，坚持双向选择，全面激发村企发展活力。大力推进启东市“强村加油站”建设，率先在开发区、吕四港镇、生命健康科技城开建强村加油站3个，每个加油站扶持3个经济薄弱村。探索农村集体资产股份权能改革，做好农村集体资产年度清查工作，确认集体经济组织成员84.60万人。全面推广农村产权线上交易，农村集体“三资”管理提档升级。严格落实“四个不摘”要求，今年为全市11443名低收入人口购买“防贫”保险，为368个低收入户发放二次理赔补贴125.8388万元，改造危房3户，教育资助困难学生216名，资助金额为315000元。
5．农业领域安全生产防线不断筑牢。农业执法检查力度不断加大，渔业生产、农资、下海作业拖拉机、农田场院农机等执法检查常态化，开展大葱专项整治、打击违法违规调运生猪、“三无船舶”专项整治等行动。组建工作专班，明确责任分工，聘请第三方机构，优化推进机制，强化日常检查督查，确保农业领域安全生产形势平稳。
6．农业执法蓬勃开展。坚持依法行政、执法规范，加大执法监管力度，全力提升执法效能。农业综合执法，累计出动执法人数1247次，共立案查处案件47起，其中农机19起、林业4起、农业13起、动监11起；渔政执法，已组织联合执法行动103次，累计清理取缔非法船舶564只，其中浮子筏517只、快艇16只、其他非法船舶31只。前期开展排查整治活动，发现安全隐患266个，已整改隐患252个，限期整改14个。
7．政策保障释放潜能。研究制定了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于2021年加快推动农业农村全面发展的政策意见》《关于全面推进乡村振兴示范村、先进村建设行动实施意见》《关于促进全市农村集体经济高质量发展的指导意见》《关于推进启东农业产业发展的实施意见》《启东市干道沿线破落建筑和“三棚”整治专项行动方案》等系列文件，组织编制“十四五”农业农村现代化发展规划，科学制定了乡村振兴战略的基本思路、目标任务、重要举措。同时，积极争取各级财政资金、引进社会资金、金融资本，整合财政涉农资金，落实现代农业产业重点建设项目。本级农林水支出为55586万元，涉农贷款金额达934.33亿元，较年初增加88.31亿元，增幅10.44%，同比增加129.17亿元，在全市贷款余额中占比65.81%。
8．党建动能不断激活。立足“三农”工作实际，扎实推进“跑好第一棒、奋进新征程”主题实践活动，勇于践行“两在两同”建新功“攻坚有我”显担当行动，高质量完成“我为群众办实事”民生实事项目。积极开展“志愿服务我报到”“结对帮扶我先来”活动，累计注册达188人,组织32次志愿服务活动，在职党员报到率达到99%。全方位打造青年党史学习“大平台”，举办青年干部“学党史办实事、为乡村振兴做贡献”汇报专场活动。坚持学习教育常态化，“扣好第一粒扣子”的思想自觉和行动自觉不断加强，拒腐防变底线不断巩固。在全局系统开展梳理行政权力事项廉政风险点工作，参与查找风险点共计26个科站所、人数109人，开展工作检查11次，持续打造忠诚干净担当的“三农”干部队伍，争当农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵。
二、主要举措
1．科学规划布局，构建农业产业板块。一是重点建设农业产业示范园。以构建“三区三带多园”为契机，省级现代农业产业园加快建成功能配套完善、科技含量高、产业链条齐全的万亩现代农业园区，切实加强公共服务平台和服务能力建设，强化种植规模化、生产科技化、营销品牌化、资源循环利用等现代农业发展理念，打造成为现代农业发展的先导区、乡村产业兴旺的引领区。二是加快推进乡村振兴示范村建设。根据南通市全面推进乡村振兴领导小组要求，围绕今年培育南通市级8个示范村和8个先进村的任务，紧盯各创建村短板弱项，及时跟进项目推进情况，多渠道查找推进过程中的问题和难点，把脉会诊、集中会商，以督查、通报、召开推进会等形式倒逼创建工作责任落实、任务落细、措施见效，全力保障乡村振兴示范村、先进村高质量完成项目建设。三是着力提升四大农产品集中加工区。充分利用启东的资源优势，建强农产品加工集中区，加大农产品开发利用的深度，开拓新产品，实现农产品多层次、多环节的转化增值。吕四水产品集中加工区入驻企业达70多家，实现年产值20亿元左右；四青作物加工区逐步形成较为完善的深加工链，建成稳定的园区产地配送直销网络，年实现加工总产值达20亿元。
2．夯实发展基础，激发农业生产潜力。一要提升现代农业科技装备水平。积极开展与高校、科研院所合作，做强4个省级现代农业产业技术体系，加快农业科技示范基地建设。推进农业机械化向智能化、绿色化、信息化转型升级，巩固省粮食生产全程机械化示范县创建成果。实施新一轮高标准农田建设，健全农田管护体制机制，筑牢高效农业发展基础，新建高标准农田5.3万亩，全面完成2020年4.8万亩建设任务的验收，农作物耕、种、收综合机械化率达到90%。二是深化农村三产融合。以项目农业为抓手，以省级农业产业园为平台，加强全产业链建设。重点发展农产品果蔬生产田头储藏、保鲜初加工设施，大力发展乡村旅游+农村电商，打造美丽乡村新模式。强化特色产业与电商嫁接，加大数字基地创建力度。鼓励休闲农业健康发展，已建成南通市级以上休闲农业和乡村旅游星级企业8个，省级休闲农业示范村3个，南通市休闲农业精品景点近20个。三是积极推动社会化服务。引导社会化服务联盟建设，完善和提升服务联盟的服务内容和标准，为经营主体提供产前、产中、产后各个环节的服务，发展集体经济。发挥益农信息社作用，推动公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务等四项服务协同运行，做到服务延伸到村，信息精准到户，以信息化引领驱动农业现代化加快发展。
3．推动集约发展，促进高效农业建设。一是加快农业结构调整。优化农业产业布局，重点发展优质食味水稻、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游五大主导产业，全面提升农业效益和竞争力。推进集中连片、设施配套、集约高效的标准化健康养殖园区建设，水域滩涂规模养殖达5.7万亩。以现代农业园区、菜篮子工程基地、省部级园艺作物园为载体，以青皮长茄、洋扁豆、绿皮蚕豆、沙地山药等国家农产品地理标志产品为代表，稳步推进优质蔬果产业发展。二是促进农业项目提质增效。依托资源特色和主导产业，利用园区平台，突出产业规划，强化服务意识，高效推进项目建设。积极举办农业专题招商推介、展示展销活动共计30场次。大力引进新项目，明确领导挂钩推进重大项目机制，帮助企业解决难题。注重开发项目的引进，切实发展本地农业农村经济。三是积极培育新型经营主体。积极开展新型职业农民培训，利用“农技耘”平台等多种资源形式，将新型经营主体的管理者、成员等纳入“新型职业农民培育”“农村电商培训”等培训计划，确定江苏省启东现代农业产业园为新型职业农民培训基地，加快培育更多适应现代农业发展需求的新型人才。
4．践行生态理念，推动农业绿色发展。一是严治养殖污染。深入推进畜禽粪污还田利用，合理利用好田间蓄粪池、粪污处理中心等配套设施，鼓励采取粪肥还田、沼肥利用、商品有机肥等利用方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题，全面建成畜禽粪污资源化利用体系。严格落实长江十年禁渔和海洋伏季休渔制度，坚决打击非法捕捞等违法行为，加快国家级长江濒危生物保护项目建设，切实保护渔业生态资源。二是推进循环农业发展。积极鼓励探索建立收储运体系，提升补贴力度；加大引导多元主体参与秸秆综合利用，同时加强科技攻关，着力解决以油菜、稻麦秸秆为重点的综合利用难题，提高秸秆综合利用技术、装备和工艺水平，延长秸秆综合利用产业链条，对秸秆利用企业拓展新技术、新模式，按投入量的50%实施补助。三是强化农产品质量建设管理。积极推行农产品质量追溯管理，引导规模农业主体入网，农产品质量安全追溯率达95%以上；全面推行农产品合格证制度，出具食用农产品合格证50.29万张；督促农产品生产主体落实责任，实现产地准出和市场准入有效衔接，推动构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式，生产主体责任落实率达100%。
5．聚力改革深化，推动农民富裕富足。一是深化农村土地制度改革。严格按照时间节点完成8个村27个组的延包试点工作，平稳有序做好后续完善工作。进一步深化农村土地“三权”分置改革，推进土地规模流转，切实保护经营者的土地经营权，激发农村经济发展活力。深入推进宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。二是抓好农村经营制度改革。总结推广新型合作农场建设、农业产业联盟的经验，加快构建立体式复合型现代农业经营体系，不断夯实现代农业经营体系的根基。三是发展农村集体经济。做好农村集体资产年度清查工作，全面推进 “政经分离”改革，有序完成261个村（涉农居）银行账户开设，有条件的村率先进行分账核算，切实保障村集体经济组织及其成员的合法权益；充分发挥市农村集体“三资”管理监督系统作用，健全市镇联动的系统使用日常检查机制，完善村级委托代理记账制度，发展壮大村级集体经济，确保村营集体经济收入达55万元的村实现全覆盖。