2022年是全力谱写“强富美高”新启东现代化篇章的扬帆起航期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，做好农业农村工作尤为重要。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，力求在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上实现新突破，在促进农民增收上获得新成效，高质量推进农业农村发展。

一、总体思路

调整种植业生产结构，提升粮食面积；提高绿色低碳、高品质、健康农产品的比重，推进特色农产品的发展；加快高标准农田建设，提高农田物质装备和农村科技水平，逐步实现“高质高效”的农业现代化；优化农业、农村生态环境，逐步打造江海岸线美丽宜居乡村；培育、建设乡村振兴示范村和先进村，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接，逐步实现“宜居宜业”的农村现代化；培育高素质农民队伍，拓宽农民增收渠道，建立村营收入可持续增长机制，逐步实现“富裕富足”的农民现代化；推进城乡融合、接轨上海、融入苏南以及农村产业化融合发展，逐步实现“产城融合和农村产业融合”发展的新格局。

二、具体目标

1．聚焦农业产业结构优化。2022年，农作物总播种面积基本保持稳定。发展优质小麦，面积稳步提升到23.5万亩左右；玉米面积增加至30万亩；油料作物继续稳定在23万亩；适度发展蔬菜（含菜用瓜），播种面积稳定在69万亩左右。年出栏10万头的大型规模养殖猪场全面投产运营；年生猪出栏量保持稳中有升。打造一级渔港经济区，在全国率先基本实现渔业现代化。大力发展休闲观光农业，接待游客350万人次。依托沙地圩田农业非物质文化遗产项目，横向拓展张謇垦牧文化旅游功能，融合农文旅，提升海复镇搬场村乡村旅游功能价值，构建乡村休闲旅游新增长点。

2．聚焦农业基础设施完善。2022年，全市新建高标准农田 2.5万亩。农机具拥有量保持年增长3%以上，年末达到8.84万台（套），农机总动力达到68万千瓦，粮食生产全程机械化水平达到98%，培育建成1-2个农业生产全程机械化示范基地。争创省级“农业生产全程全面机械化示范县”和“全国主要农作物全程机械化示范县”。

3．聚焦农村生态环境改善。加大农作物秸秆综合利用，三麦、水稻秸秆机械化还田率达到80%以上，秸秆综合利用水平达到95%。确保稳步实现农药化肥减量使用，逐步提高非化防控产品占比，主要农作物病虫害绿色防控产品应用覆盖率保持在85%以上，氮肥利用率提高到40%以上，农膜回收率稳定在90%以上，绿色优质农产品比重65%以上。

4．聚焦农业科技能力强化。2022年，新增示范推广农业新技术新成果5项，新品种10个，新增农业科技示范基地11个，水产原良种覆盖率达到55%，农业信息化覆盖率达到66%。农业科技进步贡献率达71%。

5．聚焦外向型农业拓展。加大农业招商引资力度，稳步推进农业走出去战略；实施农产品加工提升行动，延伸农业产业链；大力推进互联网+农业，打造农业发展增长点。2022年，力争申报省级龙头企业1家以上，南通市级龙头企业1家以上。

三、推进措施

为全面完成2022年农业农村具体发展目标，实现农业农村现代化，我局将驰而不息抓好农村产业发展，坚持以产业促振兴，努力探索一条符合战略定位、体现启东特色的高质量发展新路子。

1．推动农业产业振兴，培育农业发展新动能。持续开展高标准农田、高效蔬菜基地、优质稻米基地、水产健康养殖基地等建设，加快推进农业由增产导向转向提质导向。全面稳定粮食生产发展，2022年全市粮食作物总播种面积为121.14万亩，粮食作物总产量稳定在32.8万吨，其中水稻种植达9万亩，总产4.95万吨左右。粮食安全压舱石地位逐步提高。充分发挥省四青作物特色农产品优势区效应，制定专项扶持政策，做大做强启东“四青作物”产业，播种面积达到52.5万亩，总产值达21.1亿元。稳步提升“地产三宝”种植，面积达2.5万亩。推进重大项目建设，实施项目28个以上，年度投资额达25亿元。对照全国产业强镇的标准，以镇为主确立可培育的产业强镇名单，推动南阳镇的绿色蔬菜产业、东海镇的水产养殖产业、惠萍镇的食品加工产业、吕四港镇的特色渔业、海复镇的休闲农业产业成为主导产业。积极开展绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等申报工作，建设“区域公用品牌+系列优质农产品+企业品牌目录”的品牌推广体系，遴选省级品牌2个。采取水利、农业、林业和科技等综合措施，合理完善高标准农田配套设施，加强高标准农田设施设备管护力度。深入推进农民合作社规范化建设，完善国家、省、市、县四级示范社联创制度，整县推进农民合作社质量提升。实施新型经营主体提质工程，激发农村发展内生动力，累计创建家庭农场3485家、成立农民专业合作社950家、村集体领办新型合作农场80家、新增省市级农业龙头企业1家以上，不断夯实现代农业经营体系。加快农机装备技术创新，推进农机化向全程、全面，高质、高效发展，特色农业机械化率超64%。渔业产业发展稳而向优，水产品总产量30万吨，渔业总产值达到85亿元。

2．改善农村生态环境，提升农民生活幸福感。强化统筹，提前谋划，重点培育第二批南通市级示范村、先进村，持续巩固提升第一批示范（先进）村建设，齐心协力下好培育工作“一盘棋”。全面深化农村人居环境五年整治提升行动，着力开展干道沿线破落建筑和“三棚”整治专项行动，积极推行农村人居环境提升星级管理制度，预计到2022年年底，全市30%的行政村达到三星级标准。积极探索农村可腐烂垃圾就地生态处理，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污资源化利用率超98%。围绕沿江沿海景观公路和市域交通主线，重点布局实施3条诗意田园乡村带，分别为惠萍和寅阳镇的滨江水果风情园，东海镇的黄海滩涂生态养殖示范区，海复镇的张謇垦牧文化园，沙地圩田特色农遗田园，做到以点串线，线串成面，更快更好实现“景在村中，村在景中”的美丽乡村诗意画面。

3．全面深化农村改革，释放农村发展新活力。通过 “公司+基地+农户”“公司+合作社+基地+农户”等方式，组建产业化联合体，实现各经营主体抱团发展，提高市场竞争力和占有率。培训高素质农民2500人，现代创业新青年20人、专业种养加能手100人，不断壮大乡村振兴人才队伍。充分挖掘优秀电商典型，开展宣传推广，加快建设农村电子商务平台，大力推进互联网+农业，实现电商销售收入年增长8%。充分发掘农村发展潜力，加强集体资产盘活利用，积极招引项目，吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展，推进农地股份合作社建设，探索村级经济发展新路子。创新形式盘活利用村级资产资源，发展光伏产业和光伏项目建设，促进农村劳动力就业。加大财税支持力度，采取税收返还，银行贴息等方式，切实维护农村集体经济组织权益。进一步完善农村承包地“三权分置”制度，持续深化农村产权流转交易市场体系建设，真正激活农村各类生产要素，促进农村集体资产保值增值。2022年底，全市261个村村营收入实现60万元全覆盖，其中达100万元的村占比超40%。