启东市农村宅基地管理工作专项试点项目由启东市农业农村局委托江苏天保安全管理咨询有限公司开展稳评工作。根据《江苏省重大行政决策程序实施办法》《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设实施意见的通知》（苏办发〔2021〕15号）及《南通市重大决策社会稳定风险评估实施细则（试行）》（通办〔2020〕82号）等文件的相关规定，现对启东市农村宅基地管理工作专项试点项目社会稳定风险评估进行公示，拟收集和征求公众关于该决策事项可能引发的社会稳定风险方面的意见和建议。

一、决策事项概况

1.项目背景：为响应国家、江苏省关于耕地保护的要求，落实上级通知精神，启东市启动农村宅基地管理工作专项试点。核心是守住耕地红线、保障粮食安全，同时兼顾农民合理住房需求，避免简单化“一刀切”，稳妥解决历史遗留的违法占地建房问题。

2.整治范围：主要针对2013年1月1日（含）至2020年7月3日（不含）期间及2013年前有整体关联的、在耕地上建的、没有合法用地手续或手续不全的住宅；2013年之前已竣工的、2020年7月3日之后开工的这类房屋，不算在试点整治范围内。

3.工作目标：一是分类处理存量问题，农民自己住的房子（尤其是唯一住房）处置从宽，尽量补办手续。二是保障农民合理建房需求，简化审批流程，同时给符合条件的宅基地和房子办产权证书，做到能办尽办。三是杜绝新的违法占地建房行为，建立长期监管机制，维护社会稳定。

二、征求公众意见范围及主要事项

1.对该决策事项的了解程度；

2.对该决策事项实施可能产生或担心出现的主要影响；

3.对该决策事项实施的意见和建议；

4.对该决策事项的态度。

三、公众意见反馈形式和注意事项

1.公众意见反馈方式：公众可通过电话、发送信函、面谈等方式发表关于该决策事项的意见和看法。

2.注意事项：公众在发表意见的同时，请尽量提供详尽的联系方式，以便我们能够及时向您反馈相关信息。

四、意见反馈联系方式

稳评责任主体: 启东市农业农村局

联系人: 陈健

联系电话: 0513-83217432

稳评实施主体: 江苏天保安全管理咨询有限公司

联系人: 杨新利 邮箱: 439893702@qq.com

联系电话: 18662816699

五、信息发布有效期限

自发布之日起7个工作日。公示时间：2026年1月5日-2026年1月14日。

稳评责任主体:启东市农业农村局

2026年1月4日