本办各科、站：

为深入学习贯彻党的十九大精神，推进全面从严治党，助力净化政治生态，落实对省委巡视组反馈意见的整改，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，根据市纪委《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的指导意见》启纪发〔2018〕46号通知精神，结合农工办实际，特制定工作方案：

一、工作目标

按照“全覆盖，稳推进、重实效”的总体要求，坚持以廉政风险排查为基础，以规范公共权力运行为核心，在全办建立覆盖各科、站及权力运行各环节的廉政风险防控体系，逐步形成以预警防范为核心，以强化管理为手段的廉政风险防控工作基本框架，实现源头预防工作更加规范化、制度化、常态化。

二、主要任务

在开展岗位廉政风险防控工作基础上，着重在拓展和深化上下功夫、抓特色、见成效。

（一）着力抓好风险防控再教育。结合岗位廉政教育，把加强廉政风险教育贯穿廉政风险防控工作的始终，注重提高教育针对性，根据廉政风险等级和岗位特点，从容易发生不正之风、滋生腐败等环节入手，通过加强党纪法规教育、警示教育、岗位廉政教育等，采取情景教育、案例警示以及廉政承诺、提醒谈话等形式，深化岗位廉政教育，教育引导机关全体干部牢固树立责任意识、风险意识和廉洁意识，坚持廉洁从政，促进思想作风纯洁，增强干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。

（二）着力抓好风险查找的再深化。拓展风险查找的广度和深度，根据科站职能、岗位职责、工作流程，通过自己查、领导点、群众提、同事帮、专家评、案例分析和组织审定等途径，全面查找个人岗位、机关内设部门、单位的廉政风险点。一是认真排查个人岗位风险。按照“梳理履职用权业务流程---明确岗位职责---找准廉政风险点---组织审定并公示廉政风险点排查结果”的程序，查找个人岗位存在的廉政风险点以及表现形式，特别要重视“八小时以外”廉政风险查找。部门领导要带头查找廉政风险。二是认真排查内设部门风险。对本办内部人、财、物和涉及行政审批、行政许可、行政处罚等事项的重要岗位，由内设部门对照职责内容，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或潜在的廉政风险，分析风险的内容和表现形式，报分管领导审核。三是认真排查单位风险。结合本办工作实际，围绕“三重一大”事项，针对曾经发生的违纪违法问题或者其他地区同行业发生的案件，以及机关作风评议、社会测评等反映出来的问题，重点查找因教育、制度、监督等不到位，管理机制制度方面存在的薄弱环节，分析确定廉政风险，提出相应对策，并向相关纪检监察部门备案。

（三）着力抓好风险防控再细化。结合查找廉政风险和评定风险等级情况，细化防控措施。通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、制控权的权力制衡机制等方式，规范权力行使。一是深入推进权力运行的程序化、公开化。结合公共权力公开透明运行，促进工作流程的再规范，使行政决策、行政执行、重要人事任免、行政执法、行政监督等事项，在法律法规许可的框架范围内予以公开。二是深入推进风险防控制度体系建设。对现有的制度进行全面梳理，通过查缺补漏，有针对性地建章立制，进一步完善相关制度并抓好落实。要把强化问责作为提升制度执行力的重要抓手，切实维护制度的权威，促使各项防范制度得到贯彻落实。三是深入推进行政权力运行的有效监控。要加强风险预警，针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，从投诉举报、干部考察、巡视巡察等方面收集廉政风险信息，进行分析评估，对可能引发的苗头性、倾向性问题，实施预警提示和纠正。

（四）着力抓好风险管理的再提高。进一步建立健全监督检查、考评修正和责任追究等工作机制，努力提高廉政风险防控工作的质量和水平。强化循环管理，针对风险防控持续发展、循环推进的内在规律和工作特点，以年度为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，并结合经济社会发展、行政职能转变和反腐倡廉建设的新要求，及时调整、充实、更新风险内容和防控措施，完善工作程序和责任追究机制，逐步形成“分岗查险、分险设防，分权制衡，分级预警、分层追责”的预警防控模式，确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全。

三、工作要求和时间节点

（一）提高认识、加强领导。全体机关党员干部要切实加强组织领导，严格按照党风廉政建设责任制和领导干部履行“一岗双责”的要求，进行责任传递，层层落实，认真做好廉政风险防控工作。市纪委、监委将把廉政风险防控机制建设情况作为我办落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。

（二）突出重点、注重实效。班子领导要强化对干部人事、行政审批、行政执法、资金使用等重点领域、重点环节、重点岗位和重点部门权力行使过程的监控，探索建立和完善体现针对性的风险防控体系，最大限度地消除权力“寻租”的空间。

（三）统筹兼顾、协调推进。要将加强廉政风险防控机制建设与落实两个责任紧密结合起来，与促进行政审批提速增效、改进机关作风有机结合起来，统筹推进各项工作，做到相互促进，相得益彰，确保工作取得实效。

（四）明确进度、按时完成。深化廉政风险防控工作从7月份开始启动，8月份结束。各科、站要在8月31日前，完成个人岗位、机关内设部门和单位风险排查，确定廉政风险等级，完善廉政风险等级目录，建立防控措施，完成工作总结，并以适当形式进行公示。9月10日前，要将《廉政风险防控工作统计表》报市纪委宣传教育室。

附件：1.个人岗位（或内设部门）廉政风险排查表

2.单位廉政风险等级目录

3.廉政风险防控工作统计表

                  中共启东市委农村工作办公室

                          2018年7月30日

 

附件一：

个人岗位（或内设部门）廉政风险排查表

岗位名称　　 （内设部门）		工作职责
序号	廉政风险点		风险等级	防范措施
单位审核　　 意    见	主要负责人（签字）：                   单位（盖章）：　　 　　　　　　　　　　　　　　　　                 年  月  日
岗位任职人员					主管领导
填表说明	廉政风险等级划分为A级、B级、C级三个等级，其中A级风险是指具有直接行使管理权（人事、财务、物资管理等）、B级风险是指具有部分行使管理权、C级风险是指基本没有管理权，可能发生的腐败风险。

 

附件二：　　

（单位）廉政风险等级目录

序号	廉政风险岗位	廉政风险点	廉政风险等级	廉政风险管理
				预警防控措施	责任领导	责任人

附表三：

廉政风险防控工作统计表

填报单位（盖章）： 填报时间：    年   月  日　

序号	填 报 内 容	数  量
1	参与查找风险点人数（名）
2	其中：处级（名）/科级（名）	/
3	查找风险点岗位数（个）/查找廉政风险点（个）	/
4	核定权力清单（份）
5	完善业务流程（项）
6	编制业务流程图或风险防控图（份）
7	发出风险预警（次）
8	制定防控措施（条）
9	组织处理和纪律处分（人）
10	开展廉政风险教育（场次）
11	编写廉政教案（个）
12	健全完善规范性文件（件）
13	开展工作检查（次）/制定整改措施（条）	/
健全规范性文件名称及文号