| 索引号： | 01424687-X/2017-00066 | 分类： | 其他 其他 | ||
| 发布机构： | 农工办 | 文号： | 启委农〔2017〕91号 | ||
| 成文日期： | 2017-08-08 | 发布日期： | 2017-08-08 | 有效性： | |
| 名称： | 关于规范村级集体用工管理的试行办法 | ||||
各镇政府，园区管委会：
为进一步加强村级集体用工管理，规范村级集体用工支出，推进农村基层党风廉政建设，努力提高村级民主决策、民主管理和民主监督水平，根据《关于切实加强村级财务规范化管理的意见》（启委农〔2016〕80号），现就规范村级集体用工管理提出如下试行办法：
一、村级集体用工范围
本办法所称村级集体用工，是指符合一事一议筹资筹劳政策规定用于村内农田水利建设、村庄环境整治、道路修建、植树造林、公墓管理、路灯亮化等公益事业项目以及专项工作等用工。
二、实行预算制度
村级根据往年用工情况、当年工作实际以及当年一事一议筹资筹劳数额，在编制年度预算时要充分考虑村级集体用工因素。每个工日计价原则上不超过80元。各类专项工作涉及用工的，原则上在专项工作经费中列支。
三、完善用工手续
村级用工实行一月一结报。一是填制用工公示表。村干部每天根据农户出工情况准确填制“月度用工情况统计公示表”，填写清楚用工名称（含地点、内容等信息）、用工项目、工价、用工日期、组别、姓名、金额等，公示表一式两份，一份公示，一份交村会计汇总；二是填制出工结算单。月度用工情况于次月10日前经7天公示无异议后，由村会计根据项目分类，一个项目一张表，填制“月度农户出工结算单”，填写出工人姓名、出工数、工价、实付金额等，经出工农户签字后作为支出的原始凭证入账，各类专项支出也要分项目填写；三是填制发放明细表。次月15日前，根据“月度农户出工结算单”汇总填制“月度农户出工结算资金一折通发放明细表”，需填写清楚出工人姓名、一折通农户姓名、一折通号码、金额等，资金由银行或财政所一折通系统打卡发放，严禁现金发放。每月用工支出入账需要由“月度用工情况统计公示表”、“月度农户出工结算单”、“月度农户出工结算资金一折通发放明细表”等组成。如有需要村仍可使用派工单。用工抵缴上缴款的，需将扣除相应金额的上缴款票据同时入账。
四、规范运用科目
村要根据用工内容规范运用科目。一是村级用工用于一事一议项目的，结算支出统一纳入“一事一议资金”科目的“一事一议筹资支出”或“一事一议筹劳支出”相对应的三级明细支出项目；二是工程项目的用工，列入相应工程核算；三是专项工作的用工，上级有拨款的，需列入“专项应付款”相应明细科目核算。
五、强化监督管理
村级集体用工必须接受民主理财小组和村民监督，入账凭证须经民主理财小组成员审核，并做好理财记录，相关表格及时公示。各村在派工时要考虑农户之间派工的均衡性，对当年出工结算金额超过1000元的农户，要加强审查把关。市、镇农经部门要将村级用工作为审计的重要内容，对“一事一议资金”用工支出额度大、大额支出户头多的村进行重点审计。
六、强化责任追究
有下列情形之一的，将按违反农村集体财务管理和农民负担规定的问责办法实行责任追究、责令限期整改，并向有关纪检监察部门通报。
1．将不应报支的项目，隐藏在村级用工中报支的；
2．村干部违规领取用工支出的；
3．多申报用工、虚列项目等弄虚作假行为的；
4．农户出工结算资金直接通过现金发放的；
5．用工混乱，未按本办法要求规范用工的。
本办法自9月1日起全面施行。
中共启东市委农村工作办公室
镇村月用工情况统计公示表 举报电话：
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用工名称
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用工项目
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工价（元）
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用工日期
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归类金额：农田水利元，环境整治元，道路桥梁元，公墓管理元，植树造林元，路灯亮化元，其他专项支出元。
说明：本表一式两份，一份公示，一份于次月10日前完成7天公示无异议后交村会计汇总。
经办村干部签字： 村负责人签字：
村月农户出工结算单
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用工项目： 年 月 日
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序号
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出工人姓名
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组别
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出工数
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工价（元）
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实付金额(元)
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出工人签字
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1
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2
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小计
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注：次月10日前，根据上月“用工情况统计公示表”分项目填列。
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村月农户出工结算资金“一折通”发放明细表
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年 月 日
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序号
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出工人姓名
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一折通农户姓名
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一折通账号
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金额
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1
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合计
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注：次月15日前，根据分项目填写的“农户出工结算单”汇总此表后，送银行或财政所一折通系统打卡发放。
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