2011年农委重点工作汇报
启东市农业委员会
二〇一一年五月六日
今年以来我委在市委、市政府的正确领导下，在兄弟部门和各镇乡的支持配合下，紧紧围绕省农委、南通市农委和启东市委市政府提出的工作目标任务，明确重点、抢抓机遇、求真务实、真抓实干，农林各项工作取得了阶段性成效，现将今年以来，农林重点工作完成情况、存在问题及下阶段工作打算作如下汇报。
一、重点工作完成情况
1、现代农业产业园建设已全面启动
目前，汇龙、王鲍两镇已由相应资质的规划单位进行了现代农业产业园的规划，且该两镇已通过评审建成核心区。其中汇龙现代农业产业园区已被认定为省级现代农业产业园区，核心区面积达3000亩以上；王鲍镇镇丰盈现代农业园区核心区面积已达2000亩，其中种植区面积约1500亩，畜禽养殖区面积约500亩。其次，沿江现代农业产业园已完成规划草稿。另外，启隆乡、吕四港镇现代农业产业园核心区已达1000亩，正组织制定规划；其他8个镇正组织制定规划，其中北新、南阳镇核心区已超500亩。
2、设施栽培呈多元化发展态势
全市12个镇乡设施栽培面积完成情况如下：汇龙镇：新增钢架设施大棚基地有3个，其中丰惠灵芝种植基地新建3500平方砖混结构的温构栽培室，大棚已经搭建好并全部建设完成；藏缘农业汇龙基地新建150亩钢架大棚和12000平方连栋观光大棚，大棚已搭建好，正准备建设道路、喷滴灌等附属设施；启东圣水育苗专业合作社新建5300平方连栋大棚，大棚已建设好，道路、喷滴灌等附属设施仍在建设。北新镇：新增钢架设施大棚基地有5个，其中邦道村新增30亩钢架大棚；永丰村新增50亩钢架大棚；双仙村新增50亩钢架大棚；振兴村新增50亩钢架大棚；都已经建设完成。普东村新增500亩钢架大棚，目前已完成土地流转，尚未开始建设。惠萍镇：新增钢架设施大棚基地有1个，大兴镇村新增60亩连栋大棚，目前已完成土地流转，道路正在修建，厂房正在建设中。寅阳镇：新增钢架设施大棚基地有1个，胜丰村新增150亩钢架大棚，已经全部建设并开始种植经营。东海镇：新增钢架设施大棚基地有1个，云祥村新增200亩钢架大棚，目前已完成土地流转，尚未开发。近海镇：没有新增的钢架设施大棚基地。南阳镇：新增钢架设施大棚基地2个，其中启兴村300亩，大棚已开工建设；南阳村370亩，土地流转进行顺利，未开工建设。海复镇：新增钢架设施大棚基地1个。其中搬场村20亩，大棚已开始建设。合作镇：新增钢架大棚基地4个，其中五星村100亩，土地流转好，道路等设施已开工建设；洋桥村100亩，土地已流转好，未开工建设；无畏村新增300亩、周云村新增200亩，都已完成土地流转，5月份开始建设。王鲍镇：新增钢架大棚基地1个，共20亩位于安良村，目前大棚已建好。吕四港镇：新增大棚基地2个，其中念四总村300亩，大棚已建设好；念五总村300亩，已完成土地流转，大棚已建150亩。启隆乡：没有新增的钢架设施大棚基地。
3、绿化造林扎实有序推进
全市上下对照南通市政府下达给我市的2011年度营造林和重点绿化工程，紧紧围绕八大绿化工程建设重点，采取工程招标等模式，加大绿化造林力度。目前，我市已完成新造林40950亩，新增成片造林30950亩。其中完成重点工程⑴干线公路绿色通道1000亩。⑵骨干河道生态防护林完成3000亩。⑶桑田套种银杏完成2000亩。完成其它成片造林24950亩，四旁植树150万株。全市各镇乡都已基本完成今年的造林任务，也有一些镇乡已超额完成了今年的计划任务。如启隆乡今年下达该乡成片林任务数800亩，实际已完成造林1450亩，超出任务数650亩。所有已建农村公路两侧都已绿化，并创建绿化示范镇乡2个，绿化合格村60个，完成25个村庄绿化省级示范村建设。5月中旬开始自查，6月底接受南通市对我市新造林的核查验收。种树容易成林难。今年，我委为推动全市造林绿化质量建设再上一个新台阶，按照现代林业建设的内在规律和发展要求，高度重视造林质量工作，全面规范造林技术，积极创新工作机制，切实提高造林质量。一是适地适树，大胆创新，高标准实施。大力推广女贞、香樟、银杏、广玉兰等乡土树种造林；大胆采用红叶石楠、红叶杨、白蜡、重阳木、无患子等引进驯化的树种，如合作镇农路造林中选用高杆红叶石楠作为行道树；广泛普及女贞、香樟、银杏、广玉兰等大苗带土移植。严格选苗、起苗、运输等各个环节，从源头上控制造林质量。在干线公路绿色通道建设工程中，所栽的落羽杉、银杏等乔木树胸径必须达到8㎝以上，带土移植；农村道路绿化工程中，要求所植苗木胸径必须在5㎝以上，在实际施工中加大监督力度，很多地段所植苗木胸径已在7㎝以上，如寅阳镇农路上的香樟、王鲍镇农路上的重阳木，胸径都超过7㎝。二是高标准整地，精心栽植，严格把控。首先对凹凸不平的造林地进行精细平整，拉线定点，保持行列整齐；苗木使用良种壮苗，在河道生态防护林建设工程中，要求杨树必须达到3㎝，穴深达70㎝；在农村道路绿化工程建设中，要求乔木大规格且带土球，做到随起随运随栽；栽植时要采取大穴、深挖，植树前表土回穴，切实做到“栽正、栽直”，有条件的要为所植苗木设立支撑架。对各造林地段进行网上公开招标，由具有相应资质的造林公司进行专业化造林。河道生态防护林建设采用租地造林，工程招标，市林业局抽调技术员对造林公司进行监理，严把整地、用苗、栽植和浇水等关键环节，切实按造林技术流程规范操作，做到造林地块全部细致平整，杜绝不合格苗木进行造林，苗木在栽植前进行假植，栽植后及时浇水。三是落实管护，确保栽植成活率。干线公路绿色通道由交通局负责；河道生态防护林由林业局负责；农村道路绿化、绿色现代农业园区、桑园套种银杏、绿化示范乡镇、示范村由各镇乡负责；工业园区绿化由开发区、工业园区具体负责；城区绿化由城建局负责。坚决不栽无主树，不造无主林，做到造林一片，成活一片。
4、农民培训工程开展情况良好
第一季度的工作目标为：开展第一轮农业实用技术培训，并于4月底前完成该项工作。组织开展2期农民创业培训。2011年伊始，我委及早规划、分解任务，召开了全市农民培训工作动员会，加快实施农民培训工程的步伐。第一季度，开展农业实用技术培训300期，培训农民62586人，完成了第一轮培训任务。开展职业农民培训5期，培训农民677人。开展农业信息技术培训1期，培训农民42人。超额完成了第一季度重点工作目标。根据全省农民培训会议精神，今年培训计划作了调整：农业实用技术培训由三轮调整为二轮；“农民创业培训”调整为“职业农民培训”；“‘致福工程’农民上网培训”调整为“农业信息技术培训”。所以2011年实用技术培训目标人数由18.6万人调整为12.4万人。职业农民培训人数和农业信息技术培训人数待省培训文件下发后再作确定。
5、农产品质量安全工作全面落实
我委农检中心根据市农委重点工作安排及进度要求，完成了各项工作任务，标准化农产品生产技术推广工作得到稳步推进。一是申报了《江苏省启东市设施葡萄根域限制栽培标准化示范区》等两个省级标准化示范区和《无公害食品赤豆生产技术规程》等四个省级地方标准。二是检查永泰牧业有限公司和江海农业产业园两个2010年度省级质量安全示范基地全程质量控制项目建设情况。检查结果：永泰牧业有限公司已完成包括猪舍改造、电子档案室、监控室、兽药仓库、检测室建设、猪场绿化、防疫沟、净污道建设等工程项目。江海农业产业园已完成标准化新技术、新品种的引进，并已开展标准化栽培技术培训。三是完成了新申报无公害农产品9个产地，18个产品的现场检查、土、水、产品的送检工作，计划6月下旬完成材料的送审工作。同时，完成到期无公害农产品基地(57个)、产品(10个)复查换证的材料审核、上报等相关工作。于5月初完成了无公害农产品内检员培训。四是就2011年度南通市全程质量监管试点项目，已拟申报了南通东盛农业发展有限公司等五个实施基地和一个监管试点乡镇(南阳镇)，完成相关建前申报材料。五是农产品监管方面牵头做好农产品质量安全监管方面的工作，组织无公害农产品综合大检查等工作。
6、动植物防疫工作紧锣密鼓开展
一是对春防工作进行督查和检查，做到点、面结合，不留死角。组织各镇（乡）分别召开村级动物疫病防治员及养殖大户会议。会议要求畜牧岗位人员及春防防治员各司其职，并订立春防工作责任状，切实做到“真苗、真打、真有效”的防控目标，对于往年工作相对落后的镇乡，分管领导亲自上阵，组织突击小组，开展防控工作。通过培训和部署在全市范围内拉开春季防疫工作高潮，力争做到“不留死角”、“一步到位”。二是加强防疫工作考核力度，今年的防疫工作考核分为
二、存在问题和薄弱环节
1、现代农业产业园建设推进慢
由此次核查情况来看，大部分镇乡对现代农业产业园建设的推进进程不快，完成进度偏慢、建设档次不高，部分镇乡仍停留在原有的基础上，还未着手进行实质性的推进。目前形成的农业园区，在园区规模上还不大，超500万元以上投资规模的园区还没有，产业园区规划形成实质性运作阶段的只有两家。
2、农民培训优秀讲师存在脱节
在农业实用技术和职业农民培训过程中，我们深深地感到，授课讲师是整个培训的关键，也是薄弱环节。给农民上课，不但要有理论、有实践，更要有讲课艺术。从整个讲师队伍来看，上述三者全部具备的不多。有的讲师有理论无实践，有的讲师有理论、有实践，无讲课艺术，所以培训效果不明显。其次，知识结构老化也是一个重要问题。整个讲师队伍年龄偏大，知识更新速度缓慢。许多讲师多年来只会讲传统作物培管、病虫害防治，造成了培训内容单一。
3、动物防疫工作各地重视程度不一
少数乡镇对动物防疫工作重视程度仍然不够，个别乡镇在年初排定全年重点工作计划时根本涉及不到动物防疫工作。部分乡镇畜牧岗位人员年龄偏大，防疫员队伍更是青黄不接，严重影响防疫工作开展。有些乡镇畜牧岗位人员随意借用到别的岗位，严重影响防疫工作的正常开展。
三、下阶段工作打算
1、有力推进现代农业产业园
一是加强组织领导。各镇乡要强化农业产业园建设工作的组织领导工作，要把产业园建设工作作为镇乡农业工作的重点，必须抓紧抓实，确保完成全年农业产业园目标任务。二是强化考核督查。市委、市政府已制定了的项目农业包括农业产业园建设工作的月度考核排名表，我委将在现代农业产业园工作上充分发挥优势，扎实做好分月、分季度考核核查，及时向市委、市政府提供各地建设进度及相关情况。三是发挥典型引路。我委根据市委、市政府的农业产业园考核要求，及时掌握各地农业产业园建设的典型，及时向市政府推荐，不失时机的抓好典型宣传，充分发挥产业园典型在全市产业园建设工作中的引路作用。
2、大力发展高效设施农业
一是加大考核力度。高效农业发展是一项系统工程，要求各级政府予以高度重视，因此加强高效农业的考核就显得十分重要；对新建大规模的设施农业基地，实行重点倾斜，对镇乡没有300亩以上的连片大棚基地的，采取一票否决制，以达到做大做强的目的；除了每个季度进行一次设施农业考核以外，平时也加强对设施农业的督察工作，及时发现存在的问题，提出改正意见；设施农业发展离不开各级政府的重视，我委及时对设施农业考核情况进行公布，并召开现场推进会，以点带面，以点促面，确保各镇乡围绕年初制定的设施农业发展目标做好工作；及时组织召开规模设施基地负责人座谈会，交流工作进展、典型经验、存在问题，通过互通信息，自我加压，有效提高了设施基地的建设水平，促进我市高效设施农业又好又快发展。二是完善扶持政策。对设施农业的扶持政策在原有基础上，有相应调整。鼓励发展高端设施栽培，鼓励发展连栋大棚和智能温室，适当提高对其补助标准，智能温室每亩补助4万元，连栋大棚每亩补助1万元。建立设施农业风险基金。要求各镇乡必须建立设施农业发展风险金，对连片300亩以上的，计提每亩500元的风险金，专款用于防范本镇乡设施农业项目中可能出现的土地流转风险及复垦经费。着手起草相关法规，鼓励村级集体经济领办创办高效设施农业基地。对村级集体领办创办的设施农业基地，除享受市补助资金外，优先申报省、南通市高效设施农业项目，项目资金不统筹使用。三是加强技术指导。农技服务的好坏对设施农业的发展至关重要，为适应设施农业快速发展形势的需要，通过高效设施农业协会、双百对接、科技入户工程、基层农技推广服务体系改革与建设示范县项目的实施，切实抓好对设施农业基地的生产技术指导和服务，建立专家、指导员、设施基地的农技服务网络，严格制订工作责任制度，加强考核，确保农技服务的质量和水平。
3、巩固绿化造林成果
一是做好迎接上级业务主管部门对我市2011年度春季绿化造林实绩核查验收的准备工作。根据《江苏省营造林实绩综合核查办法》要求，将所有造林小班整理成档，并以镇（乡）为单位标上1：10000地形图；营造林检查小班调查卡片输入江苏省营造林信息管理系统；提交验收报告，向南通市林业局上报核查，并接受南通和省森林资源监测中心核查。 二是加强林木管护工作，制订切实有效，落到实处的管护措施。今年全市30950亩的新造成片林林，能否成活成林，关键在于管护能不能跟上。为此，要采取有力措施，加强幼林管护，抓好新植苗木的浇水、培土、苗木扶正等工作，促进苗木生根，防止倾斜倒伏。特别做好“三夏”期间的林木宣传管护工作，提高树木的成活率和保成率。三是抓好林业资源管理工作，做好病虫害监测和预测预报工作。继续做好宣传。四是认真做好滨江工业园区南侧江堤绿化带的规划设计工作。
4、强化农民培训工程
由于工作目标的调整，下一季度的重点工作是进行职业农民培训和农业信息化技术培训。在第二季度开展3期职业农民培训，完成6期农业信息化培训，并印制自编教材《高效种植模式新编60例》。一是培训专题切合实际。今后所有的培训都要围绕启东农业产业来开展，“四青作物、特色农业、西甜瓜”都是需要重点培训的专题。可以根据各镇的农业特色，到镇开展专题培训，为各镇的特色农业发展培训一批种养殖能手。二是培训对象符合要求。严格培训对象的遴选，选择一批年龄较小、辐射带动能力较强的农民参加培训，让受训农民从事的产业与培训的专题一致，达到培训效果的最大化。三是培训时间适应农时。由于培训对象都是农民，而他们在生产第一线，所以选择适合的培训时间非常重要。首先要避免在农忙时节办班。农忙时农民都在忙碌，没有时间来听课，即使被“拉”来听课也是心不在焉，根本没有效果。其次，培训一定要在农民开始生产之前。这样，农民在培训后，马上投入到生产，把所学的新知识、新理念用在实际生产中，产生较好的经济效益。四是加强讲师队伍建设。一是加强对现有讲师的培训，加快知识更新；二是从优选拔年青的农技干部加入到讲师队伍中来，大力培训一批能文能武的全才。
5、注重农产品质量安全
一是对正在实施的省级标准化示范区及全程质量控制项目进行经常性检查，努力推进项目按计划顺利实施。五月份，我委将对省、市级全程质量控制项目建设基地进行一次细致的检查，检查内容包括建设进度、台账资料、农产品质量状况等。二是永泰牧业有限公司项目建设已过半，下季度我们将会同财政局对其建设情况进行验收，并拨付部分财政配套资金。三是争取第二季度完成三品省考核任务，积极宣传、组织园区或合作社申报三品。四是针对新确定2011年度南通市全程质量监控试点基地，主要是指导配合企业完善各项制度、检测室的配置、生产记录的完善、品牌的认证、投入品的规范合理使用等项目实施内容。五是根据省、市对农产品质量建设考核内容，完善相关组织保障与制度建设等方面的内容。
6、加强动植物疫病防控
一是在做好春防工作的基础上，打好春季消毒灭源和秋季突击防疫工作，力争我市的防疫工作走在南通乃至全省前列。二是加大对全市防疫员队伍进行调查摸底，制定切实可行的培训计划，使我市的防疫工作后继有人。三是重点抓好夏熟作物病虫草防治，病虫草害测报的准确率力争达97%以上。四是全力抓好春季加拿大一枝黄花防除工作，春季是防除加拿大一枝黄花的关键时期，能取得事半功倍的效果，为了更好地开展防除工作，我委已向市政府请示开展2011年加拿大一枝黄花的春季防除工作。