各镇人民政府、园区管委会：

为进一步推进移风易俗，深化殡葬改革，倡导文明殡葬理念，从源头上遏制乱建坟墓等现象，实现安葬节地化、生态化的既定目标。现结合我市实际，制定本工作方案，请认真贯彻执行。

启东市民政局          启东市精神文明建设指导委员会办公室

2023年2月22日

启东市殡葬设施整治提升专项行动工作方案

为进一步推进移风易俗，深化殡葬改革，倡导文明殡葬理念，从源头上遏制乱建坟墓等现象，实现安葬节地化、生态化的既定目标，决定自2023年2月起，在全市范围内开展殡葬设施整治提升专项行动，现制定工作方案如下：

一、工作目标 

通过开展殡葬设施整治提升专项行动，整治违规建设殡葬设施等问题，引导骨灰入公墓（骨灰堂）安葬（放），改善提升殡葬基础设施，补齐设施短板，完善服务体系，满足人民群众的基本丧葬需求。

二、整治重点

（一）违规建设殡葬设施

1、未经批准私自违规建设的骨灰安放建筑；

2、单穴超过0.7平方米、双穴超过1平方米的公墓；

3、超标准建造、出售、出租家族墓（骨灰堂）的行为；

4、违规经营农村公益性公墓；

5、违法违规占用林地、耕地建设殡葬设施；

6、散埋散葬、装棺再葬、遗留散坟重新装修等行为。

（二）殡葬设施改善提升

1、按照“八有标准”提档升级镇村公墓

2、村级公墓安全隐患整治

3、公墓周边环境整治

三、排查整治步骤 

（一）部署动员（2023年2月中旬）。召开专题会议，布置专项整治工作，提出要求；制定工作方案，完善工作机制，层层压实责任；广泛宣传发动，营造正确的舆论导向和工作氛围。

（二）排查整治（2023年10月1日前）

1．2月28日前，完成违法殡葬设施的排查摸底，并上报附件1-4至市民政局社会事务科；4月1日前，完成对各类违规建设殡葬设施的整改工作，完成公墓周边环境整治工作；10月1日前，完成全市镇村公墓的提档升级工作，完成公墓安全隐患整治工作，营造安全稳定的祭扫环境。

2．做细做实排查工作，通过下沉排查、排查结果层层签字确认等方式，保证排查结果真实、准确；将排查情况登记造册，逐级汇总上报；排查情况须经区镇负责同志签名盖章后报市民政局。

3．针对排查的具体问题，按照实施方案，有序高效推进。各区镇要对各类违规建设殡葬设施进行清理拆除，对农村公益性公墓违规对外出售、经营等行为进行积极整改。切实解决村级公墓的安全隐患，做好公墓周边的环境整治。

（三）督查推进（贯穿排查整治全过程）。市文明办、市民政局会同相关部门对各区镇整治提升工作进行督查，工作推进不到位的要限期整改。

四、工作措施 

（一）加强组织领导，强化责任担当。各区镇要充分认识到专项行动的重要性和紧迫性，严格落实属地管理责任，依托现有殡葬工作领导协调机制，加强统筹协调和工作落实。

（二）加强宣传引导，营造浓烈氛围。各区镇要积极广泛宣传，在转变群众观念上下功夫，全方位、多角度进行持续宣传，让群众意识到专项行动的必要性和重要性。要利用村（社区）红白理事会向群众发出倡议，大力倡导文明殡葬新风，引导群众转变思想观念，支持文明殡葬。

（三）加快建设步伐，提升服务质量。各区镇要对照镇村公墓“八有”建设标准，加快推进殡葬服务设施建设步伐，完成提档升级工作。要加大对公墓的安全隐患排查，消除各类安全隐患预防安全事故的发生，同时加强平时的管理维护，改善周边环境，给群众提供一个安全可靠、干净整洁的祭扫环境。

（四）加大考核力度，确保工作实效。殡葬设施整治提升工作作为重点工作已纳入文明创建考核，各区镇要制定考核细则，进一步细化目标任务，层层压实责任，确保殡葬管理工作落到实处。

附件：

1.私自违规建设的骨灰安放建筑统计表

2.单穴超过0.7平方米、双穴超过1平方米的公墓统计表

3.违法违规建设殡葬设施、违规销售公墓等统计表

4.启东市镇村公益性安放（葬）设施提档升级情况统计表

(启民发2023-7号)关于印发启东市殡葬设施整治提升专项行动工作方案的通知.docx